【文章內(nèi)容簡介】 （ 6）項(xiàng)目運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)報表以及其他相關(guān)資料等 ? （ 7）與項(xiàng)目有關(guān)的審計報告、稽查報告和統(tǒng)計資料等。 ? ５．制訂具體的現(xiàn)場調(diào)研計劃（項(xiàng)目自我評價報告完成后） 46 項(xiàng)目的自我評價報告 47 ? 附表 ? 項(xiàng)目自評價報告一般應(yīng)附有以下主要附表： ? 表 A. 項(xiàng)目主要效益指標(biāo)對比表； ? 表 B. 項(xiàng)目總投資來源表； ? 表 C. 項(xiàng)目總投資執(zhí)行情況表； ? 表 D. 總成本費(fèi)用表； ? 表 E. 損益表； ? 表 F. 項(xiàng)目總投資超支因素分析表； ? 表 G. 資產(chǎn)負(fù)債表； ? 表 H. 借款還本付息計算表； ? 表 I . 現(xiàn)金流量表。 48 ? 項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查是項(xiàng)目評價的基礎(chǔ)和手段，國際上投資活動的所有評價都幾乎都建立在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目后評價的主要手段也是現(xiàn)場調(diào)查。 ? 項(xiàng)目后評價現(xiàn)場調(diào)查的關(guān)鍵在于調(diào)查的策劃，即制訂完整的調(diào)查提綱，編制詳細(xì)且容易操作的調(diào)查問卷。 投資項(xiàng)目后評價的現(xiàn)場調(diào)研 49 項(xiàng)目后評價調(diào)查提綱 ? 項(xiàng)目后評價調(diào)查提綱的主要內(nèi)容包括： ? 項(xiàng)目概況 ? 概況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ? 實(shí)施過程調(diào)查 ? 前期決策，項(xiàng)目準(zhǔn)備，項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目運(yùn)營 ? 成果和效益調(diào)查 ? 工程技術(shù)，財務(wù)經(jīng)濟(jì)，環(huán)境生態(tài)，社會發(fā)展，機(jī)構(gòu)管理 ? 項(xiàng)目目標(biāo)和持續(xù)性調(diào)查 ? 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和目標(biāo)的適應(yīng)性，持續(xù)性條件調(diào)查 50 現(xiàn)場調(diào)研計劃安排 ? 請項(xiàng)目單位介紹項(xiàng)目的情況 ? 自評價報告 ? 參觀項(xiàng)目現(xiàn)場 ? 建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備和項(xiàng)目運(yùn)行、管理 ? 組織專家與項(xiàng)目單位進(jìn)行對口座談、查閱項(xiàng)目相關(guān)資料 ? 分成綜合、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三個專家組 ? 社會調(diào)查 ? 項(xiàng)目對社會影響情況、移民等 51 ? 專家準(zhǔn)備專家意見 ? 現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)對比 ? 結(jié)合實(shí)際變化，分析原因 ? 提出意見 ? 專家組內(nèi)部討論并相互交換意見 ? 與項(xiàng)目單位交換初步意見 ? 補(bǔ)充項(xiàng)目資料 現(xiàn)場調(diào)研計劃安排 52 ? 后評價報告的編寫內(nèi)容： ? 項(xiàng)目后評價報告摘要 ? 項(xiàng)目后評價報告 ? 附件 投資項(xiàng)目后評價報告的編寫 53 后評價報告內(nèi)容 (西安至蘭州傳輸項(xiàng)目） ? 一、報告摘要的內(nèi)容 ? 1. 項(xiàng)目概況 ? 項(xiàng)目名稱、業(yè)主、性質(zhì)建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、投資和實(shí)施效果 ? 2. 后評價主要內(nèi)容和結(jié)論 ? 過程總結(jié)與評價、效果和效益評價、目標(biāo)評價與結(jié)論 ? 3. 主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和建議 ? 主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、建議 ? 4. 附錄 ? 后評價邏輯框架 ? 項(xiàng)目后評價成功度評價表 后評價報告 — 案例說明 54 ? 二、后評價報告的內(nèi)容 ? 1. 項(xiàng)目概況 ? 2. 項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)與評價 ? 3. 項(xiàng)目效果與效益評價 ? 4. 項(xiàng)目環(huán)境和社會效益評價 ? 5. 項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評價 ? 6. 項(xiàng)目后評價結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 后評價報告 — 案例說明 55 ? 1. 項(xiàng)目概況 ? 項(xiàng)目的基本情況 ? 建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、完成情況 ? 項(xiàng)目決策要點(diǎn) ? 建設(shè)理由、項(xiàng)目目標(biāo) ? 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ? 可研批復(fù)、一階段設(shè)計、實(shí)際完成 后評價報告 — 案例說明 56 ? 實(shí)施進(jìn)度 ? 實(shí)施進(jìn)度表，即立項(xiàng)、可研上報、可研評審、可研批復(fù)、一階段設(shè)計、一階段設(shè)計批復(fù)、開工、完工、竣工驗(yàn)收 ? 項(xiàng)目總投資 ? 可研批復(fù)、一階段設(shè)計批復(fù)、實(shí)際完成 ? 項(xiàng)目資金來源和到位情況 ? 集團(tuán)公司投入和省公司投入數(shù)額和到位情況 ? 項(xiàng)目運(yùn)行及效益情況 ? 投入運(yùn)行時間、系統(tǒng)及設(shè)備運(yùn)行狀況 后評價報告 — 案例說明 57 ? 2. 項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)與評價 ? 項(xiàng)目前期決策總結(jié)與評價 ? 項(xiàng)目立項(xiàng)（立項(xiàng)依據(jù)、時間和文件） ? 可研報告的要點(diǎn)（建設(shè)內(nèi)容、投資和結(jié)論） ? 項(xiàng)目評審（評審形式、時間和結(jié)論） ? 可研批復(fù)（批復(fù)時間、文號和結(jié)論） ? 前期決策過程評價（ a. 立項(xiàng)合規(guī)，決策符合實(shí)際、正確； b. 可研階段設(shè)備價格調(diào)研和預(yù)測比細(xì)，使得實(shí)際設(shè)備投資比可研發(fā)生 4倍變化） 后評價報告 — 案例說明 58 ? 2. 項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)與評價 ? 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作與評價 ? 項(xiàng)目勘察設(shè)計（勘察設(shè)計的單位和完成時間、一階段設(shè)計批復(fù)時間、文號和要點(diǎn)） ? 項(xiàng)目開工（施工合同的簽訂，合同確定的開工日期和完工日期，沒有專門的開工報告和批復(fù)文件） ? 采購招標(biāo)（招標(biāo)單位和招標(biāo)情況，中標(biāo)單位和采購合同簽訂） ? 資金籌措（資金實(shí)際來源和到位情況） ? 實(shí)施準(zhǔn)備階段評價（勘察設(shè)計滿足要求、認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)制度，資金及時到位） 后評價報告 — 案例說明 59 ? 2. 項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)與評價 ? 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施總結(jié)與評價 ? 合同執(zhí)行與管理（設(shè)計、施工、設(shè)備貿(mào)易和設(shè)備采購合同的簽訂合規(guī)性，合同執(zhí)行中的管理制度和合同執(zhí)行的效果） ? 工程建設(shè)進(jìn)度情況（工程開工、完工、驗(yàn)收的時間，實(shí)際工期的變化及原因） ? 項(xiàng)目設(shè)計變更情況（本項(xiàng)目有無重大設(shè)計變更） ? 項(xiàng)目投資控制情況（可研批復(fù)、一階段設(shè)計、實(shí)際完成的投資，實(shí)際與可研的投資變化數(shù)，并分析變化的主要原因） 后評價報告 — 案例說明 60 ? 2. 項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)與評價 ? 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施總結(jié)與評價 ? 工程質(zhì)量控制情況（工程質(zhì)量管理制度和方法，實(shí)際質(zhì)量效果） ? 工程監(jiān)理（項(xiàng)目沒有土建等隱蔽工程，根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定沒進(jìn)行施工監(jiān)理） ? 竣工驗(yàn)收與檔案管理（竣工驗(yàn)收組織與驗(yàn)收日期，有無工程遺留問題；項(xiàng)目檔案系統(tǒng)性、使用便捷性、管理制度完整情況和存在問題） 后評價報告 — 案例說明 61 ? 2. 項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)與評價 ? 項(xiàng)目運(yùn)營情況與評價 ? 項(xiàng)目運(yùn)行情況 ? 項(xiàng)目試運(yùn)行的時間 ? 生產(chǎn)工藝路線是否達(dá)到設(shè)計指標(biāo)要求 ? 設(shè)備運(yùn)行是否穩(wěn)定可靠 ? 項(xiàng)目生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)情況 ? 系統(tǒng)按計劃建成并具備了項(xiàng)目的設(shè)計能力，但現(xiàn)已不能滿足市場的需求，很快進(jìn)行了二期擴(kuò)容 后評價報告 — 案例說明 62 ? 3. 項(xiàng)目效果和效益評價 ? 項(xiàng)目技術(shù)水平評價 ? 項(xiàng)目技術(shù)水平評價 ? 采用技術(shù)與裝備的水平是成熟的，達(dá)到當(dāng)時國際先進(jìn)水平，技術(shù)適用性強(qiáng)，符合相關(guān)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求 ? 采用技術(shù)方案的合理性評價 ? 技術(shù)方案適應(yīng)性強(qiáng)，便于系統(tǒng)升級改造，有利于現(xiàn)有技術(shù)人員的操作和業(yè)務(wù)發(fā)展，項(xiàng)目配套設(shè)施齊全 后評價報告 — 案例說明 63 ? 3. 項(xiàng)目效果和效益評價 ? 項(xiàng)目財務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評價 ? 項(xiàng)目的現(xiàn)金流量分析 ? 采用前后對比法，取投資的變化情況、收入變化情況、成本變化情況、其他假設(shè)條件的變化情況，根據(jù)上述假設(shè)和參數(shù)計算財務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ? 項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析 ? 將可研調(diào)整、后評價計算的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比，對變化的原因進(jìn)行分析，作出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評價 后評價報告 — 案例說明 64 ? 3. 項(xiàng)目效果和效益評價 ? 項(xiàng)目的管理評價 ? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置評價 ? 項(xiàng)目各級管理機(jī)構(gòu)職責(zé)清楚健全 ? 項(xiàng)目管理體制及