環(huán)保部啟動(dòng)京津冀長三角珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)(編輯修改稿)
2025-02-10 22:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境質(zhì)量下降、突破環(huán)境承載力等問題 。一些區(qū)域國土開發(fā)低效，仍然是外延式擴(kuò)張，大拆 大建、削山填湖。迫切需要以規(guī)劃環(huán)評(píng)為手段，從區(qū)域、流域宏觀層面，規(guī)范空間開發(fā)秩序，合理配置生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間，建成經(jīng)濟(jì)、人口與環(huán)境承載力相適應(yīng)的國土空間開發(fā) 格局。 規(guī)劃環(huán)評(píng)也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要手段。目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)與環(huán)保守法企業(yè)的成本仍然比兩高產(chǎn)業(yè)和環(huán)保違法企業(yè)要高得多。如果通過規(guī)劃環(huán)評(píng)，以區(qū)域限批、負(fù) 面清單為手段，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入，倒逼高污染企業(yè)、環(huán)保違規(guī)企業(yè)的淘汰退出，就能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝升級(jí)、加快產(chǎn)品更新，推進(jìn)污染第三方治理和環(huán)保投資政府與社會(huì)資 本合作。 規(guī)劃環(huán)評(píng)還體現(xiàn)了環(huán)保的公共屬性，可以使公眾能提前對(duì)關(guān)涉他們切身利益的發(fā)展決策享有知情權(quán)與發(fā)言權(quán)?？傊?，規(guī)劃環(huán)評(píng)是生態(tài)文明建設(shè)的保障制度，它所提供的 不是對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的技術(shù)性意見，而是綠色化轉(zhuǎn)型方案系統(tǒng)的重要抓手。 落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng) 制定責(zé)任追究機(jī)制 “未來 5年，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是規(guī)劃環(huán)評(píng)大有可 為的關(guān)鍵時(shí)期?！迸嗽辣硎?，然而，規(guī)劃環(huán)評(píng)的落地面臨著巨大的困難。陳吉寧部長指出，規(guī)劃環(huán)評(píng)意見難以形成剛性約束，也沒有一個(gè)追責(zé)的機(jī)制，所以規(guī)劃環(huán)評(píng)中未評(píng)先批的現(xiàn) 象比較普遍。現(xiàn)在，環(huán)保部將依據(jù)新《 環(huán)保法 》 和 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法 (試行 )》 的相關(guān)規(guī)定制定 《 規(guī)劃環(huán)評(píng)責(zé)任追究辦法 》 ，讓違法責(zé)任人付出代價(jià)。 潘岳說，制定 《 規(guī)劃環(huán)評(píng)責(zé)任追究辦法 》 的依據(jù)是新 《 環(huán)保法 》 和 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行 )》 的相關(guān)規(guī)定。 2023年 9月開始執(zhí)行的 《 環(huán)評(píng)法 》 和 2023年 10月開始執(zhí)行的 《 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例 》 都對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)做出了具體要求，但多年來，相關(guān)法規(guī)一直未能得到較好執(zhí)行。潘岳說，從 2023年《 環(huán)評(píng)法 》 實(shí)施以來， 通過審批的 113個(gè)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃中，有 52個(gè)是在規(guī)劃環(huán)評(píng)尚未完成的情況下審批的。作為環(huán)評(píng)管理體系的“龍頭”，規(guī)劃環(huán)評(píng)“落地難”使整個(gè)環(huán)評(píng)制度的成效大打折扣。 潘岳認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)該朝著綠色化的經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)，而在這個(gè)過程中，規(guī)劃環(huán)評(píng)能起到推進(jìn)地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃向綠色方向邁進(jìn)的作用。 潘岳說，面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境質(zhì)量 ，我們等不起、拖不得，除了推動(dòng)《 規(guī)劃環(huán)評(píng)責(zé)任追究辦法 》 出臺(tái)外，環(huán)保部近期已啟動(dòng)了一系列行動(dòng)，目前最重要的一項(xiàng)就是，正在對(duì)河北、內(nèi)蒙古等 16個(gè)省的化工園區(qū)涉危涉 化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)評(píng)專項(xiàng)檢查，尤其是檢查化工園區(qū) (
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