【文章內容簡介】 色的扮演和分工協(xié)作使優(yōu)質教育資源的保障體系得以順利運行。 大學教育質量保障主要內容：大學或外部組織依據(jù)一定的質量標準體系對大學教育質量進行控制、審核和評估，以實現(xiàn)大學教育職能，提高大學教育事物透明度，確保大學教育機制正常、有序、高效運轉的活動。 英國大學在大學教育質量保障手段上重視學生的價值， “學術共同體論”的倡導者將大學視為一個學者共同體，教師和學生是構成這一共同體的兩大主體成員群。在學術共同體中，學生不僅是接受、購買教育服務的顧客，還是教育服務的參與者、提供者、制造者和體現(xiàn)者。學生對教育質量的責任不限于評判，還要與教師合作，共同致力于教育質量的改進，承擔起學術共同體成員的責任。 鑒于我國計劃進入大眾型高等教育，有必要借鑒英國的經驗建立健全我國高等教育的監(jiān)督與評估制度。 英國的教育質量監(jiān)督與評估分三個層次： 第一個是外部系統(tǒng)，包括大學基金委員會（負責大學撥款）、國家學位委員會（ CNAA）、高等教育質量協(xié)會（HEQC,1992年成立）、高等教育質量保證署（ QAA,1997年成立）、國家職業(yè)資格委員會 （ NCCQ）和英國工業(yè)聯(lián)盟（ CSI）； 第二個是內部系統(tǒng)，包括大學校長委員會（ CVCP）、學術審計處（ AAU）、商業(yè)與技術教育協(xié)會（ BTEC ）以及各高等學校的內部監(jiān)督與評估制度； 第三個是新聞媒介的監(jiān)督與評估。 鑒于我國計劃在 2023年實現(xiàn)高等教育毛入學率 15％的目標，進入大眾型高等教育，有必要借鑒英國的經驗建立健全我國高等教育的監(jiān)督與評估制度。 主要專業(yè)機構： (1)高等教育質量保障署 QAA 成立于 1997年，對所有高等教育機構進行質量評估，并向公眾公開發(fā)布評估結果。其評估結果被作為高等教育撥款機構對大學撥款的重要依據(jù)。 (2)區(qū)域性的質量保障機構 包括：英格蘭教學大綱與學歷管理委員會 。威爾士學歷管理、教學大綱與評估委員會 。北愛爾蘭教學大綱、考試與評估委員會和蘇格蘭學歷管理委員會。 (3)法定專業(yè)質量認證機構 在與一些特定職業(yè)資格相關的專業(yè)領域，如工程、法律、醫(yī)學等，英國還有由法定的行業(yè)組織實施的、帶有行業(yè)準入性質的課程質量認證，以保證課程設置的 資質滿足職業(yè)資格的要求。 97之后，專業(yè)和法定機構專業(yè)準入性的學術課程越來越多地參照高等教育質量保障署的評估。 （ 一 ） 內部質量保證 英國大學是自治機構，為自己的學術標準和質量負責 每所大學都有自己的內部質量保證程序 高等院校自身 英國的高等院校的內部評價是高校質量的重要保障。評價方法包括課程負責人提交的課程實施情況報告、外部評審者的評價意見、教職員工和學生的反饋意見、外部專業(yè)評價機構的評價報告以及畢業(yè)生及其雇主的意見等。評價結果對于改進教學和提高質量具有重要作用。 校內評估 對課程項目 （ programmes） 的評估檢查有： ? 常規(guī)檢查 (regular monitoring) ? 周期性評估 (periodic review） 校內周期性評估一般每 5年進行一次 一般要請校外專家參與 一般檢查課程項目的目標是否仍然有效 并對為學生提供的各種服務進行檢查 常規(guī)檢查 regular monitoring ? 檢查課程項目是否有效達到目標 ， 學生學習是否成功 。 ? 由提供課程項目的系在每學年末自己進行 。 其中要考慮： – 校外考試員的報告 – 教員的反饋 – 學生的反饋 – 相關專業(yè)團體的報告 – 以前學生及其顧主的反饋 在基礎上對課程設置進行調整 ， 以保證課程的有效性 校外考試員（ External examiner） – 每所學校都聘請校外考試員。 – 校外考試員是從其它學?；蛳嚓P實際工作部門聘請，對某一課程項目提出中立的意見，直接向校長報告。 校外考試員對下列問題作出專業(yè)判斷： – 根據(jù)有關課程標準 （ subject benchmark statements） 、 學校對課程項目的特殊要求等判斷課程項目的標準是否適當； – 學 生 成 績 標 準 （ the standards of student performance） 及其與其它院校相近專業(yè)學生成績標準的可比性； – 評價、考試及授予學位的過程是否適當。 例 1:UCL (倫敦大學學院） 倫敦大學學院開展內部質量評估 IQR（ Internal Quality Review）來檢查和控制內部的教育質量。 該校設立 學術委員會 ，作為學術事務的最高決策機構。各個學院和系設教學委員會。 校學術委員會之下設有專門 質量保證與提高委員會 ，負責內部質量評估。具體事務則由注冊部（ Registrar’s Division）負責執(zhí)行。 ? 內部質量評估每年評估若干系 ， 五年一次循環(huán) 。 ? 評估中把好的典型進行總結 ， 并反饋給各個院系 ， 以相互促進 。 ? 這種內部質量評估制度在該校內部質量控制中發(fā)揮了一定作用 。 在內部質量保證方面，課程質量的保證是非常關鍵的。 各所大學都強調 學生對老師上課的評價 。學生課程評價包括口頭性的意見建議和正式評估問卷等形式。 – 倫敦經濟學院正式評估問卷是通過網上來完成，學校通過一些獎勵鼓勵學生參加評估。 – 評估結果由學校進行分析后反饋給系主任和任課教師，并在教師提職和工資方面發(fā)生影響。 英國大學有 同行聽課 的傳統(tǒng)。 肯特大學（ University of Kent）同行聽課叫做Peer Observation of Lectures。不管是年輕教師的課程，還是老教授的課程，都由同行去聽課，并作出評論。評論意見反饋給授課教師，以便教師改進教學。 （ 二 ） 外部質量保證 傳統(tǒng)：大學自己的責任 當前：高等院校負責維護自己的標準 ， 制定自己的學術規(guī)定 ， 確保實施過程中的一致性 。 但有一系列的國家措施來確保質量評估過程的適當性 ， 維護標準的嚴格性 。 英國政府對高等教育的控制始于一次世界大戰(zhàn)之后 。 1919年建立大學撥款委員會 (ＵＧＣ )，向政府提出大學所需經費的建議 ， 把政府劃撥的經費切塊分給大學 。 大學的質量保證是自己的事 。 政府方面加強質量控制 1988年 , 多科技術學院與其它學院合并重組 。大學撥款委員會改為大學基金委員會 (ＵＦＣ )、多科技術學院與其它學院基金委員會 (ＰＣＦＣ ),宣布實施根據(jù)質量資助經費的政策 1991年 , 宣布廢除高等教育雙重制 ,進一步擴展高等教育 ,宣布將對多科技術學院進行質量評估 ,將評估合格者升格為大學 1992年 ,公布 《 繼續(xù)和高等教育法 》 ,設立英格蘭、蘇格蘭和威爾士高等教育基金委員會以取代大學基金委員會、多科技術學院與其它基金委員會； 要求高等教育基金委員會對其投資的高等教育的質量進行評估 英格蘭高等教育基金委員會設立教學質量保證委員會 (QAC)開展教學質量評估（ teaching quality assessment） 政府方面加強質量控制 ? 1992年 ,公布 《 繼續(xù)和高等教育法 》 ,設立英格蘭 、 蘇格蘭和威爾士高等教育基金委員會以取代大學基金委員會 、 多科技術學院與其它基金委員會； 要求高等教育基金委員會對其投資的高等教育的質量進行評估 ? 英格蘭高等教育基金委員會設立教學質量保證委員會 (QAC)開展教學質量評估（ teaching quality assessment） 大學校長委員會 (CVCP)加強大學質量檢查 ? 1983至 1986年在 Reynolds教授的領導下，對大學進行了第一次學術標準評估，始在大學推行外部質量保證制度 ? 1990年 ,大學校長委員會 (CVCP)設立學術監(jiān)控部 (AAU))開展對院校的評估，對大學自身質量保證制度的運行情況實施監(jiān)控 ? 1992年， CVCP建立高等教育質量委員會（HEQC），聘資深學術人員對院校學術標準和質量管理進行同行評估，結果公開公布。 兩套系統(tǒng)合并成立 QAA ? 兩套評估機構進行的是不同層次的評估 ， 但是它們評估的結果有明顯的差異 ， 社會很難辨別不同學校的教學質量 ， 高校應對評估的負擔也很重 ? 1997年 ， CVCP和高等教育基金委員會合作成立了高等教育質量保證局 QAA（ The Quality Assurance Agency for Higher Education ）， 取代了各自原有的評估機構 ， 以向學生 、 顧主和高等教育投資機構 、 政府提供高等教育質量方面的信息 QAA的性質和任務 ? QAA通過合理的高等教育資格標準 （ sound standards of higher education qualifications） 來維護公眾的利益 ， 并鼓勵高等教育質量管理的持續(xù)提高 。 ? QAA是一個獨立的團體 ， 由大學和學院的會費支持 ， 并和主要高等教育資助機構訂立合同 。