歐盟經(jīng)濟(jì)關(guān)稅同盟與農(nóng)業(yè)政策(編輯修改稿)
2025-02-08 23:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 歐洲建設(shè)的里程碑 《 歐盟憲法條約 》 是歐盟的首部憲法，其宗旨是保證歐盟的有效運(yùn)作以及歐洲一體化進(jìn)程的順利進(jìn)行。 ? 20234年 6月 18日，歐盟 25個成員國在布魯塞爾首腦會議上，一致通過了 《 歐盟憲法條約 》 草案的最終文本。 ? 同年 10月 29日，歐盟 25個成員國的領(lǐng)導(dǎo)人在羅馬簽署了 《 歐盟憲法條約 》 。條約必須在歐盟全部成員國根據(jù)本國法律規(guī)定，通過 全民公決或議會投票方式 批準(zhǔn)后方能生效。 ? 如獲得所有成員國和歐洲議會的批準(zhǔn)，條約 將于 2023年11月 1日正式生效。 3）、歐盟成員國的反映 ? 2023年 11月，立陶宛議會率先批準(zhǔn)該憲法條約。 ? 2023年 1月，歐洲議會批準(zhǔn)了 《 歐盟憲法條約 》 。2月，西班牙舉行全民公決，以 ％的支持率通過了 《 歐盟憲法條約 》 ，成為歐盟 25個成員國中第一個以全民公決的方式通過該憲法條約的國家。 ? 截至 2023年 5月 29日，立陶宛、匈牙利、斯洛文尼亞、西班牙、意大利、希臘、斯洛伐克、奧地利和德國等 ９個歐盟成員國 批準(zhǔn)了 《 歐盟憲法條約 》 。 歐盟制憲是歐洲一體化進(jìn)展的必然結(jié)果 ? 2023年 5月 29日， 法國全民公決否決 《 歐盟憲法條約 》 。 ? 6月 1日， 荷蘭全民公決否決 《 歐盟憲法條約 》 。 ? 6月 2日拉脫維亞議會批準(zhǔn) 《 歐盟憲法條約 》 。 ? 7月 10日，盧森堡全民公決通過 《 歐盟憲法條約 》 。 ? 截止到 2023年 6月，已經(jīng)批準(zhǔn) 《 歐盟憲法條約 》 的國家有 16個，另有 7個國家凍結(jié)或無限期推遲了批約程序。 重啟談判 —— 新條約的誕生 ? 為解決歐盟制憲危機(jī) ,2023年 6月 ,歐盟首腦會議決定以一部新條約取代已經(jīng)擱淺的 《 歐盟憲法條約 》 ?同年 10月 19日 ,歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人在葡萄牙首都里斯本就新條約文本達(dá)成一致 ,并將之定名為《 里斯本條約 》 ?12月 13日 ,歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人正式簽署了 《 里斯本條約 》 ? ? 《 里斯本條約 》 是簡化版歐盟憲法條約 ,按照各成員國討論達(dá)成的共識 ,新條約刪去了一切帶有憲法意味的內(nèi)容 ,包括更改其憲法條約名稱 ?省去歐盟盟旗 ?盟歌等內(nèi)容 ?同時 ,條約增添了一些使歐盟決策過程更透明 ?更民主的條款 ,并照顧部分成員國意愿 ,增加了一些個案處理的靈活規(guī)定 ? 重要影響 ? 《 里斯本條約 》 生效后給歐盟帶來一系列重要的變化 ? ? ? 首先 ,歐盟在國際舞臺上具有新的共同行動能力 ?增設(shè)歐洲理事會常任主席一職并擴(kuò)大歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策高級代表的職權(quán) ? 其次 ,《 里斯本條約 》 使歐盟委員會 ?歐盟理事會 ?歐洲議會等歐盟機(jī)構(gòu)更加獨(dú)立于成員國 ? ? 理事會將在 40多個新的領(lǐng)域適用特定多數(shù)表決制 ,這將大大提高歐盟決策效率 ,增強(qiáng)理事會的超國家主義成分 ? ? 第三 ,歐洲議會在立法 ?預(yù)算與政治監(jiān)督方面的權(quán)力將進(jìn)一步增強(qiáng) ? ? ? 《 里斯本條約 》 生效后 ,歐盟將最終具有法律人格 , 有助于提升歐盟作為一個國際行為體的重要性 ,并加強(qiáng)其國際行為能力 ? 它的通過結(jié)束了困擾歐盟多年的制憲危機(jī) ,使歐盟又一次回到了世界的中心地位 ? （四）、歐盟擴(kuò)張的影響 對世界貿(mào)易的影響 對外投資的影響 對全球金融市場的影響 ——?dú)W元的地位 二、商品自由流動： 關(guān)稅同盟與共同農(nóng)業(yè)政策 關(guān)稅同盟 共同農(nóng)業(yè)政策 （一）、關(guān)稅同盟 ? 建立背景 —— ? 關(guān)稅同盟的建立及其實(shí)施 —— 建立的背景 ? 1)、軍事和政治一體化的失敗 ? 部門經(jīng)濟(jì)一體化只是西歐國家走向聯(lián)合的起點(diǎn)，或邁出的關(guān)鍵性第一步。為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)還必須前進(jìn)。 ? 煤鋼共同體成立不久，西歐國家曾經(jīng)籌建歐洲防務(wù)共同體，該計劃于 1954年被法國國民議會否決最終失敗，預(yù)示歐洲從部門經(jīng)濟(jì)一體化立即轉(zhuǎn)向防務(wù)和政治一體化的時機(jī)尚不成熟。 ? 為此人們就關(guān)注到煤鋼共同體所開拓的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域予以擴(kuò)展。 ? 2)、煤鋼一體化實(shí)現(xiàn)的積極效應(yīng)，需要在 其他領(lǐng)域擴(kuò)展 關(guān)稅同盟的建立及其實(shí)施 ? 1）、關(guān)稅同盟的內(nèi)容 ? 應(yīng)以一切貨物貿(mào)易、并涉及在成員國間禁止對進(jìn)口與出口征收關(guān)稅及一切具有同等作用的捐稅，以及在它們與第三方國家的關(guān)系上采用一種共同的關(guān)稅率。 ? 2）、關(guān)稅同盟的實(shí)施 ? 準(zhǔn)則 ? 對內(nèi) ——取消關(guān)稅和貿(mào)易限制 ? 對外 ——統(tǒng)一對外稅率和其他貿(mào)易規(guī)章 關(guān)稅同盟的建立 及其實(shí)施 ? 3）、關(guān)稅同盟的內(nèi)部機(jī)制 ? 取消成員國間關(guān)稅； ? 禁止具有關(guān)稅同等效力的捐稅（針對伙伴國同類產(chǎn)品征稅，如進(jìn)口貨物包裝稅等） ? 取消數(shù)量限制 ? 禁止與數(shù)量限制同等效力的措施 關(guān)稅同盟的建立 及其實(shí)施 ? 4）、關(guān)稅同盟的外部機(jī)制 ? 實(shí)行統(tǒng)一稅率（對同一貨物規(guī)定兩種稅率：自主稅率和協(xié)定稅率） ? 統(tǒng)一稅則商品分類目錄 ? 海關(guān)估價（完稅價格的確定，由理論價格到成交價格的確定） ? 統(tǒng)一商品原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) ? 臨時部分中止課稅 協(xié)定稅率： 適用于與共同體締結(jié)有 最惠國條款的貿(mào)易協(xié)定 的國家和 GATT成員國， 實(shí)際執(zhí)行中，又分為特惠稅率、 優(yōu)惠稅率、普遍優(yōu)惠稅率 和最惠國稅率等 自主稅率 —— 普通稅率， 適用于其他國家 關(guān)稅同盟的建立 及其實(shí)施 ? 過渡期的實(shí)施 ? ——低關(guān)稅國家：荷比盧德，關(guān)稅同盟的受益國 ? ——高關(guān)稅國家：法意。關(guān)稅同盟中工業(yè)產(chǎn)品失大于得，但法意可以在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中受益 ? 第一，針對各國經(jīng)濟(jì)狀況和利益的差別，關(guān)稅同盟從1958年 12年到 1970年分三個階段建成。 ? 過渡期共分三個階段，每個階段為期四年。 ? 在第一、二階段 ——階段內(nèi)成員國各自降低關(guān)稅 30%， ? 第三階段取消余下的 40%的關(guān)稅。 ? 第二，共同體 6國以原有對外關(guān)稅率的平均數(shù)作為共同關(guān)稅率
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