【文章內(nèi)容簡介】 通用航空制造公司 成飛飛機(jī)制造公司 成飛控股公司 職能部室 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 39頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 為了配合機(jī)構(gòu)調(diào)整，必須配套進(jìn)行三項(xiàng)制度改革，以鞏固改革成果 措施 推行干部聘 用任期制 干部聘用限定任期四年，到期后，建議輪崗，既有利于干部培養(yǎng)，又有利于建立干部流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)干部能上能下機(jī)制建立。 逐步推動(dòng)員 工流動(dòng)制 干部流動(dòng)機(jī)制建立后，對(duì)促進(jìn)員工的流動(dòng)有示范效應(yīng)，有利于逐步建立起員工的流動(dòng)機(jī)制，可以從員工合同到期后，對(duì)考核較差員工，進(jìn)行換崗、輪崗開始，逐步搞活員工能進(jìn)能出機(jī)制。 逐步增加工 資浮動(dòng)幅度 利用量化指標(biāo)的 KPI考核，將考核與工資掛鉤，逐步加大浮動(dòng)工資比例，雙向拉大差距，增加薪酬浮動(dòng)幅度，達(dá)到搞活分配機(jī)制的目的。 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 40頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 并實(shí)行戰(zhàn)略性的人力資源管理 戰(zhàn)略性人力資源管理措施 人力資源管理職能統(tǒng)一 考核激勵(lì)制度完善 漸進(jìn)式人事三項(xiàng)制度改革 引入基于 平衡記分 卡的關(guān)鍵 業(yè)績指標(biāo) 考核體系 強(qiáng)化與考 核掛鉤的 薪酬激勵(lì) 機(jī)制 推 行 干 部 聘 用 任 期 制 逐 步 推 動(dòng) 員 工 流 動(dòng) 制 逐 步 增 加 工 資 浮 動(dòng) 幅 度 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 41頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 構(gòu)建符合成飛實(shí)際、確保戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的企業(yè)文化氛圍 1. 普遍求穩(wěn)的思想 2. 對(duì)個(gè)人發(fā)展預(yù)期的失望 3. 官本位的思想 4. 復(fù)雜的人際關(guān)系 5. 歷史遺留的種種約束 6. 利益群體的矛盾 1. 創(chuàng)新求變，謀求發(fā)展 2. 積極進(jìn)取，公私雙贏 3. 利益分化，官民對(duì)等 4. 互利互助，公私兩利 5. 立足長遠(yuǎn)，漸進(jìn)突破 6. 認(rèn)清形勢(shì)，求同存異 企業(yè)文化的現(xiàn)狀 企業(yè)文化的進(jìn)化 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 42頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 目 錄 組織結(jié)構(gòu)問題診斷 人力資源問題診斷 企業(yè)文化問題診斷 企業(yè)運(yùn)營問題診斷 企業(yè)戰(zhàn)略問題診斷 對(duì)外投資問題診斷 三、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目報(bào)告 二、成飛集團(tuán)全面診斷結(jié)論綜述 四、成飛組織戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)初步方案 一、成飛集團(tuán)全面診斷項(xiàng)目回顧 五、存在問題的初步解決方案和實(shí)施策略 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 43頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛集團(tuán)戰(zhàn)略管理存在四個(gè)方面的問題 一、戰(zhàn)略管理部門不健全 二、戰(zhàn)略規(guī)劃過程不科學(xué) 三、戰(zhàn)略規(guī)劃體系不系統(tǒng) 四、戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)保障機(jī)制不完善 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 44頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 首先，在組織保障上，成飛集團(tuán)有多個(gè)涉及企業(yè)規(guī)劃的部門，但缺少專門的戰(zhàn)略管理部門進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的有效制定和推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施 總經(jīng)理 經(jīng) 營 計(jì) 劃 處 各相關(guān)委員會(huì) 規(guī) 劃 室 規(guī)劃室部分承擔(dān)企業(yè)規(guī)劃的職能，其職責(zé)為：根據(jù)上級(jí)規(guī)劃要求，市場(chǎng)信息和公司發(fā)展的需要，以及公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策，制定公司經(jīng)營方針和經(jīng)營目標(biāo)。 資料來源 :成飛集團(tuán)資料 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 45頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 戰(zhàn)略規(guī)劃的有關(guān)職能分散在多個(gè)部門，這些部門分頭收集各類不同的信息，信息分散且不完善，使得戰(zhàn)略規(guī)劃的信息支持不系統(tǒng) 信息相關(guān)部門 相關(guān)信息內(nèi)容和收集現(xiàn)狀 信息支持體系存在的問題 體改辦 科技處情報(bào)室 計(jì)劃處規(guī)劃室 辦公室調(diào)研科 沒有統(tǒng)一的信息匯總處理部門 缺少宏觀經(jīng)濟(jì)和政策法律信息 市場(chǎng)信息和技術(shù)信息沒有形成規(guī)范的報(bào)告 缺少競爭對(duì)手、上下游企業(yè)和相關(guān)行業(yè)信息 側(cè)重于企業(yè)基礎(chǔ)管理、綜合管理、管理課題的研究工作 側(cè)重于科技情報(bào)的收集、翻譯、出版 根據(jù)上級(jí)、市場(chǎng)信息、公司發(fā)展需要、公司領(lǐng)導(dǎo)決策，制定公司長期規(guī)劃 廣泛收集有關(guān)信息，但具體內(nèi)容、范圍、形式不明確 側(cè)重企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、經(jīng)營的新聞性信息， 由其辦公室進(jìn)行整理 科委決策室 資料來源 :成飛集團(tuán)資料 內(nèi)部訪談 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 46頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 其次， 成飛集團(tuán)目前沒有掌握系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法，戰(zhàn)略制定過程不科學(xué) 企業(yè)內(nèi)外部信息搜集 專業(yè)戰(zhàn)略分析人員進(jìn)行 企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析 總經(jīng)理辦公會(huì) 進(jìn)行戰(zhàn)略行動(dòng) 的討論決策 專業(yè)戰(zhàn)略分析人員進(jìn)行 戰(zhàn)略備選方案的設(shè)計(jì) 高級(jí)管理層進(jìn)行 戰(zhàn)略方案的選擇決策 戰(zhàn)略規(guī)劃 /戰(zhàn)略決策的產(chǎn)生 高層管理人員 對(duì)信息進(jìn)行簡 單的個(gè)人處理 戰(zhàn)略分析 工具 戰(zhàn)略設(shè)計(jì) 工具 戰(zhàn)略選擇 工具 粗略 加工 經(jīng)驗(yàn) 判斷 系 統(tǒng) 分 析 與 科 學(xué) 決 策 粗 略 分 析 與 經(jīng) 驗(yàn) 決 策 目前成飛的 決策方式 成飛集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)生過程對(duì)比分析 資料來源 :成飛集團(tuán)資料 內(nèi)部訪談 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 47頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 第三， 成飛集團(tuán)現(xiàn)已有部分戰(zhàn)略規(guī)劃，但總體是不完善、不規(guī)范的，過于粗放，缺少可實(shí)施性和可操作性，而年度計(jì)劃的時(shí)間跨度過短，缺乏連貫性 資料來源 :成飛集團(tuán)宣傳資料 成飛集團(tuán)戰(zhàn)略：強(qiáng)壯主體，豐滿兩翼。 （航空為體，民品、三產(chǎn)為翼） 戰(zhàn)略目標(biāo)體系： 2023年銷售收入 50億； （產(chǎn)品全面進(jìn)入國際市場(chǎng)、提高國內(nèi)市場(chǎng)份額、加快新項(xiàng)目開發(fā)，其中，航空民品 5億元、非航空民品 7億元、第三產(chǎn)業(yè)及對(duì)外投資收益 3億元、創(chuàng)匯 。） 2023年銷售收入 100億。 實(shí)施方案和策略： 解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；深化改革，加快體制創(chuàng)新步伐；穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新；改善和加強(qiáng)管理；進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放； （以年度生產(chǎn)計(jì)劃為主， 逐年滾動(dòng)制定。） 戰(zhàn)略 目標(biāo)體系 實(shí)施方案和策略 成飛集團(tuán)現(xiàn)有戰(zhàn)略體系的構(gòu)成 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 48頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 企業(yè)戰(zhàn)略體系的完整構(gòu)成應(yīng)包含以下全部內(nèi)容 愿景 使命 戰(zhàn)略 目標(biāo)體系 實(shí)施方案和策略 企業(yè)文化、價(jià)值觀 希望未來成為什么樣的企業(yè) 企業(yè)的客戶是誰？將為客戶提供什么樣的服務(wù) 選擇成為什么樣類型的公司，占領(lǐng)什么樣的市場(chǎng)位置 長期和短期業(yè)績的戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)體系 組織、預(yù)算、政策、員工職責(zé)、運(yùn)作流程、獎(jiǎng)懲制度、文化氛圍 企業(yè)倫理道德的底線 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 49頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛集團(tuán)在戰(zhàn)略規(guī)劃方面已經(jīng)做了不少工作，但是沒有形成規(guī)范的戰(zhàn)略框架體系 內(nèi) 容 成飛 戰(zhàn)略框架 在哪里競爭 如何競爭 時(shí)間進(jìn)度 ? 510年發(fā)展規(guī)劃 ? 發(fā)展的階梯 ? 年度發(fā)展重點(diǎn)及連貫性 ?公司的核心能力是什么？ ?公司的核心業(yè)務(wù)單元是什么？ ?公司各業(yè)務(wù)單元的發(fā)展步驟是什么？ ?公司將向客戶提供什么增值服務(wù)和產(chǎn)品？ ? 公司主要目標(biāo)領(lǐng)域是什么？軍工？民用航空？ … ? 公司主要客戶是誰？軍工？航空公司？ … ? 公司提供什么樣的 產(chǎn)品 /服務(wù)？幾大類中哪個(gè)大類是重點(diǎn)發(fā)展的？ ? 各部分的發(fā)展比例？ ?2023年銷售收入 50億 ?2023年銷售收入 100億 ？ ？ 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 50頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 對(duì)比來看，成飛集團(tuán)戰(zhàn)略體系存在三方面問題 一體兩翼 2023年銷售收入 50億 2023年銷售收入 100億 以年度計(jì)劃為主， 逐年滾動(dòng)制定 問題一：應(yīng)界定戰(zhàn)略的時(shí)間跨度，通常應(yīng)在十年或十年以上。 問題二：應(yīng)針對(duì)戰(zhàn)略的具體指向，分別確定戰(zhàn)略期內(nèi)的財(cái)務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。 問題三：應(yīng)明確戰(zhàn)略期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)，回答如何做的問題。 戰(zhàn)略制定不規(guī)范，不明確，不成體系，難以 落實(shí)。主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略未設(shè)定時(shí)限；目標(biāo)過于單一，不系統(tǒng)，戰(zhàn)略無法向 下落實(shí)；實(shí)施策略的時(shí)間跨度過短，缺乏連貫性。 成飛集團(tuán)戰(zhàn)略總體評(píng)價(jià)： 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 51頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛有比較明確的產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，但是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略尚未明確 第一層面 殲七，超七飛機(jī) 第二層面 型號(hào)飛機(jī)定型 第三層面 新一代飛機(jī)研制 強(qiáng) 大 專業(yè)化 多元化 以軍用飛機(jī)為主，提高效率 ,追求企業(yè)利潤 除軍機(jī)外，選擇有限的民品，追求利潤 以軍用飛機(jī)為主，多機(jī)種發(fā)展，推行精益生產(chǎn) 軍民并重，追求經(jīng)濟(jì)總量的增長 ？ 軍機(jī)產(chǎn)品戰(zhàn)略比較明晰 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 52頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 第四， 對(duì)于戰(zhàn)略的宣傳和貫徹還沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致 接近一半（ 48％）的被調(diào)查者認(rèn)為集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略不明確或不知道 問題：你認(rèn)為成飛集團(tuán)是否有明確的發(fā)展戰(zhàn)略？ 52% 42% 2% 4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 有，很明確 有，但不明確 沒有 不知道 集團(tuán)全體 樣本量 :639 56% 42% 1% 1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 有，很明確 有，但不明確 沒有 不知道 作為戰(zhàn)略制定和執(zhí)行的主要人員，中高層對(duì)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)也是模糊的 中層以上 樣本量 :202 資料來源：調(diào)查問卷 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 53頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 即便是那些認(rèn)為成飛有明確的發(fā)展戰(zhàn)略的人，對(duì)于未來戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)也不一樣的，一半人認(rèn)為是“一體兩翼”，一半人認(rèn)為是“軍民并重” 1% 51% 有，很明確 有，但不明確 42% 2% 4% 不知道 一體兩翼 軍民并重 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 問題：你認(rèn)為成飛是否有明確的發(fā)展戰(zhàn)略？（樣本量 629） 問題：你認(rèn)為成飛未來的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是？（樣本量 321） 資料來源：調(diào)查問卷 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 54頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 對(duì)于目前的發(fā)展戰(zhàn)略，有將近一半的被調(diào)查者不很認(rèn)同 問題：你認(rèn)為成飛集團(tuán)的戰(zhàn)略制定是否合理？ 3% 51% 43% 3% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 非常合理 合理 一般 不合理 一點(diǎn)都不合理 集團(tuán)全體 樣本量 :628 4% 60% 33% 2% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 非常合理 合理 一般 不合理 一點(diǎn)都不合理 中層以上 樣本量 :181 作為對(duì)比，中層以上干部的認(rèn)同感稍好，認(rèn)為合理的有 64％ 資料來源：調(diào)查問卷 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月 18日 第 55頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 因此，對(duì)于戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，有超過一半（ 53％）的人信心不足 問題：你認(rèn)為成飛集團(tuán)的能否有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)？（樣本量 631） 有相當(dāng)多的人認(rèn)為現(xiàn)行的戰(zhàn)略只能部分實(shí)現(xiàn)，甚至是戰(zhàn)略根本沒有執(zhí)行 5% 42% 44% 8% 1% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 完全能夠 能夠 部分 不知道 沒有執(zhí)行 全面診斷咨詢項(xiàng)目 2023年 7月