中國司法制度與改革--聶鑫(編輯修改稿)
2025-02-07 23:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的“反經(jīng)”其實拯救了“經(jīng)”本身，因為如果制度僵化到常常違背人性、導(dǎo)致不善的后果，整個制度必將被規(guī)避，被漠視，最終被推翻。 西方 《 圣經(jīng) 》 中類似的例子 ? 在猶太律法中關(guān)于安息日的規(guī)定因過于嚴(yán)格變得死板，而基督卻教導(dǎo)人們說安息日是為人設(shè)定的， 以人性來恢復(fù)安息日的正確精神 ： ? 在一個安息日，基督遇到一位手干枯的人，想立刻為他治療。當(dāng)時法利賽人提出法學(xué)上的異議而問道：“在安息日治病合乎法律嗎？”基督回答：“你們中有人有一頭羊，而在安息日那頭羊跌落坑里，誰不把它捉住拉出來呢？一個人的價值比一頭羊的價值重要得多！所以在安息日行善是合乎法律的。 ” 律的規(guī)定方法模式圖 情、法之平與個別化裁判 ? 律、例與“律例有定，情偽無窮” ? 比附：“凡律令該裁不盡事理，若斷罪無正條者引律比附，應(yīng)加應(yīng)減，定擬罪名，議定奏聞?！? ? 皇帝圣裁－“通行”－編例 ? “拘泥”與“僭越” ? “成案”的援用禁止與通行 京控 ：刑部、都察院、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門、通政使司（登聞鼓廳）。清代京控案件以向都察院呈控者居多。 ： 以遞送呈詞為多。但向通政使司呈控時，不管有無呈詞，均得擊鼓為之，即俗稱“擊鼓喊冤”。 ： ? 1）情節(jié)較重者，可具折奏聞； 2）情節(jié)較輕者，咨回本省督撫審辦； 3）或暫交刑部散禁，提取案卷，查核酌辦。 ? 禁止越訴 ? 都察院、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門遇有各省呈控， 不準(zhǔn)逕行駁斥 ；除即行具奏 之情節(jié)較重者；其應(yīng)咨回本省之案，亦須視案情之多寡，于 1－ 2月 匯奏 一次。 ? 其中以 咨交 各省督撫審辦者居多；少數(shù)具折奏聞的，其中亦以奉旨 發(fā)交 督撫審辦者居多。后者為欽命案件，督撫須親提審訊。 ? 發(fā)交刑部核對原案的，刑部分別情形處理，或毋庸再為審理，或提取案卷來京核對，或交該督撫審辦，或請欽差大臣前往。 叩閽 ? 1） 赴宮門叫訴冤枉 ：得予準(zhǔn)理，但叩閽人應(yīng)科以刑罰。 ? 2） 迎車駕申訴 ：于皇帝出巡時，于其車駕行處申訴。如未沖突儀仗，則得準(zhǔn)理；否則不予立案。（乾隆以前，以此種方式叩閽者居多。） ? 3） 呈遞封章 ：清制，僅大臣（內(nèi)而九卿臺諫，外而督撫司道）方得封章奏事。妄以呈遞封章叩閽者，原封進(jìn)呈，呈遞者鎖交刑部治罪。 ? 叩閽案件，皇帝多發(fā)交刑部或各部院審辦，亦有發(fā)交各省督撫審辦者。發(fā)交各省者為欽命案件；發(fā)交刑部者，其司法審判程序依刑部 現(xiàn)審 程序處理；皇帝出巡時，叩閽案件則多發(fā)交 行在之刑部審辦。 ? 發(fā)交刑部等部院審辦者，刑部等衙門審理完結(jié)后， 定擬 判決，奏聞皇帝裁決，皇帝可依議，或令其復(fù)審，或令大臣集議，或特派大臣察審，或直接另行處置。 三法司 從秦漢至清，中國古代政府在中央一級逐漸形成、完善了 “三法司”的中央司法體系；至于在地方，則往往是地方行政長官兼理司法。 ? 三法司名稱的變化： 廷尉 → 大理寺（始于北齊） 御史臺 → 都察院（始于明代） 三公曹尚書、二千石曹尚書 → 刑部（始于唐代） ? 清代的中央司法機(jī)關(guān)仍是行政與司法混合，三個司法機(jī)關(guān)分立而互相聯(lián)系： 刑部－大理寺－都察院 二、近代司法改革 ? 晚清以前的中國社會，由于特殊的地形、氣候以及豐富的自然資源，很早便步入文明社會，一直享有所謂 “光榮的孤立” 。 ? 帝國官僚對皇帝的忠誠不可動搖，普通百姓對國家的管理不當(dāng)極為容忍。故而王朝能以最低的軍事和經(jīng)濟(jì)力量存活下來。 ? 有限的收入造就了“頭重腳輕”的政府結(jié)構(gòu)，貿(mào)然的增稅只會引起更多的欠稅。 ? 而東西方文化的第一次大規(guī)模會面，竟出于 “兵戎相向” 的形式。 現(xiàn)代化：器物 → 制度 → 思想文化 ? 洋務(wù)運動 ? 日本變法： 一敗滿清、再敗帝俄 ? 嚴(yán)復(fù) 《 天演論 》 ： “物競天擇、適者生存” （胡適之） 清末司法改革 ? 1906年清廷改革官制，下詔： “刑部，著改為法部，專任司法；大理寺，著改為大理院，專掌審判?！? ? 1907年 “部院之爭” （審判權(quán)歸屬之爭）。 ? 1910年清廷正式頒布 《 法院編制法 》 ，至此 ， 最高審判權(quán)悉歸于大理院， 中央審判機(jī)關(guān) （大理院）與司法行政機(jī)關(guān) （法部）權(quán)限亦做嚴(yán)格區(qū)分。 大理院模型 建于 1910年，于 1950年代拆除 近代中國司法（監(jiān)察）系統(tǒng)的演變 三、革命根據(jù)地的司法經(jīng)驗 馬錫五審判方式 ?
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