中國開放型經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展概述(編輯修改稿)
2025-02-07 23:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想 ? 不斷提振的國內(nèi)需求 ? 已然變化的要素結(jié)構(gòu) ? 全面深入的體制改革 國際方面 國內(nèi)方面 三、 新常態(tài)下中國 開放型 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整： 目標(biāo)與方向 新常態(tài)下中國 開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) ? 促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中國跨越中等收入陷阱。 ? 優(yōu)化中國發(fā)展的外部環(huán)境，助推中國和平崛起。 中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的 主要方向 ? 加快涉外體制改革 ，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新 體制 ? 加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放競(jìng)爭(zhēng) ? 強(qiáng)化投資戰(zhàn)略管理，開創(chuàng)國際投資合作的新局面 ? 加強(qiáng)區(qū)域戰(zhàn)略 謀劃 ， 構(gòu)建中國的自貿(mào)區(qū) 網(wǎng)絡(luò) ? 穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，形成全方位開放新格局 ? 改革對(duì)外發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理 加快涉外體制改革，構(gòu)建 開放型經(jīng)濟(jì)新體制 ? 目標(biāo) ：促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合 。 ? 突破點(diǎn) ：建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) ? 促進(jìn)貿(mào)易便利化 ? 加快投資管理體制變革 ? 推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放 ? 帶動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變 加快外商投資管理體制的變革 ? 上海自貿(mào)區(qū)： —— 負(fù)面清單與準(zhǔn)入前國民待遇 實(shí)施負(fù)面清單的動(dòng)態(tài)管理 。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，外商投資項(xiàng)目將由核準(zhǔn)制改為備案制；外商投資企業(yè)合同章程審批將改為 備案管理 。政府職能部門對(duì)外商投資的管理方式將由過去的注重事前審批，轉(zhuǎn)向 事中事后監(jiān)管 。 ? 引進(jìn)外資、海外投資、區(qū)域一體化戰(zhàn)略、政府行政管理體制改革的制度突破 三中全會(huì) ? 加快 完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系 —— 建立公平開放透明的市場(chǎng) 規(guī)則 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 ，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。探索對(duì)外商投資實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。 加快對(duì)外投資管理體制的變革 ? 上海自貿(mào)區(qū)： —— 改革境外投資管理方式 對(duì) 境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，對(duì)境外投資一般項(xiàng)目 實(shí)行備案制 。 創(chuàng)新投資服務(wù)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)境外投資 事后管理和服務(wù) 。 支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi) 各類投資主體 開展多種形式的境外投資。 三中全會(huì) ? 擴(kuò)大企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資， 確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位， 允許發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)到境外開展投資合作，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等。 ? 加快同有關(guān)國家和地區(qū)商簽投資協(xié)定 ，改革涉外投資審批體制、完善領(lǐng)事保護(hù)體制、提供權(quán)益保障、投資促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等更多服務(wù)，擴(kuò)大投資合作空間。 中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的 主要方向 ? 加快涉外體制改革 ，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新 體制 ? 加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放與競(jìng)爭(zhēng) ? 強(qiáng)化投資戰(zhàn)略管理，開創(chuàng)國際投資合作的新局面 ? 加強(qiáng)區(qū)域戰(zhàn)略 謀劃 ， 構(gòu)建中國的自貿(mào)區(qū) 網(wǎng)絡(luò) ? 穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，形成全方位開放新格局 ? 改革對(duì)外發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理 培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)刻不容緩 ? 形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì) —— 提升“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位 研發(fā) 核心部件生產(chǎn) 模塊部件生產(chǎn) 加工組裝 銷售 售后服務(wù) Value chain 從中國制造 延 展 到中國服務(wù) information labor technology 推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放與競(jìng)爭(zhēng) ? 服務(wù)業(yè)開放的戰(zhàn)略安排 全面開放 具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè) 優(yōu)先開放 能夠快速提升競(jìng)爭(zhēng)力和顯著改善民生的服務(wù)業(yè) 重點(diǎn)推進(jìn) 嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)活力和效率的服務(wù)業(yè)開放 限制或禁止 開放事關(guān)國家安全的敏感服務(wù)業(yè) ? 服務(wù)業(yè)開放的戰(zhàn)略舉措 完善服務(wù)業(yè) 立法 協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè) 促進(jìn) 體系 鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易 出口 加強(qiáng)服務(wù)業(yè) 監(jiān)管 建立 安全 保障體系 健全 統(tǒng)計(jì) 監(jiān)測(cè)體系 中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的 主要方向 ? 加快涉外體制改革 ，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新 體制 ? 加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放與競(jìng)爭(zhēng) ? 強(qiáng)化投資戰(zhàn)略管理，開創(chuàng)國際投資合作的新局面 ? 加強(qiáng)區(qū)域戰(zhàn)略 謀劃 ， 構(gòu)建中國的自貿(mào)區(qū) 網(wǎng)絡(luò) ? 穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，形成全方位開放新格局 ? 改革對(duì)外發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理 發(fā)達(dá)國家是引進(jìn)外資的主體 Source: UNCTAD, World Investment Report, 2023 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%1980 1985 1990 1995 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023發(fā)達(dá)國家 發(fā)展中國家及轉(zhuǎn)軌國家 優(yōu)化投資環(huán)境，提高 利用外資水平 ? 中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段都需要積極引進(jìn)外資 ? 實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變 進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境， 加強(qiáng)引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和地區(qū)導(dǎo)向： —— 高端制造業(yè)和研發(fā)環(huán)節(jié)；服務(wù)業(yè)；節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)； —— 中西部地區(qū)迎來引進(jìn)外資的新階段 海外投資的戰(zhàn)略意義凸顯 ? 改善 海外資源供應(yīng)態(tài)勢(shì) 促進(jìn)國際收支平衡 拓展市場(chǎng)空間 平抑經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端 加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代 構(gòu)筑中國主導(dǎo)的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)
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