3、招投標(biāo)概述2(編輯修改稿)
2025-02-07 23:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 投標(biāo)，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)的評(píng)定。業(yè)主要求將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝。 * 22 導(dǎo)入案例 ? 某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期的前 1天將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主，當(dāng)天下午，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，聲明將原報(bào)價(jià)降低 5％，但是業(yè)主的有關(guān)人員認(rèn)為，一個(gè)承包商不得遞交 2份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。 開(kāi)標(biāo)會(huì)議由市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會(huì)。開(kāi)標(biāo)前，市公正處人員對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開(kāi)標(biāo)。業(yè)主在評(píng)標(biāo)之前組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員共 8人，其中業(yè)主人員占 5人 . * 23 導(dǎo)入案例 ? 招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下 : (1)發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函； (2)發(fā)放招標(biāo)文件； (3)進(jìn)行資格后審； (4)召開(kāi)投標(biāo)質(zhì)疑會(huì)議； (5)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察； (6)接收投標(biāo)文件； (7)開(kāi)標(biāo)； (8)確定中標(biāo)單位； (9)評(píng)標(biāo)； (10)發(fā)出中標(biāo)通知書； (11)簽訂施工合同； 問(wèn)題： 該項(xiàng)目招標(biāo)中有哪些不當(dāng)之處 ?請(qǐng)逐一列舉。 招標(biāo)工作的內(nèi)容是否正確 ?如不正確請(qǐng)改正，并排出正確順序。 * 24 案例分析 ? 招標(biāo)中的不當(dāng)之處體現(xiàn)在： ①因征地工作尚未完成，因此不能進(jìn)行施工招標(biāo)； ②一個(gè)工程不能編制兩個(gè)標(biāo)底，只能編制一個(gè)標(biāo)底； ③在招標(biāo)中，業(yè)主違反了招投標(biāo)法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標(biāo)人 ④ 承包商的投標(biāo)文件若由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書； * 25 案例分析 ⑤在投標(biāo)截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標(biāo)文件，也可以對(duì)投標(biāo)文件作出補(bǔ)充與修正，業(yè)主不得拒收； ⑥開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持； ⑦市公正處人員無(wú)權(quán)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查； ⑧評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須是 5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占 1／ 3，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)不符合要求。 * 26 案例分析 ? 招標(biāo)工作內(nèi)容中的不正確之處為： ①不應(yīng)發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函，因?yàn)槭枪_(kāi)招標(biāo)，應(yīng)發(fā)招標(biāo)公告 ②應(yīng)進(jìn)行資格預(yù)審，而不能進(jìn)行資格后審，施工招標(biāo)的正確排序?yàn)椋? (1) (3 (2) (5) (4) (6) (7) (9) (8) (10) (11) * 27 導(dǎo)入案例 ? 某承包商通過(guò)資格預(yù)審后 ， 對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析 ， 編制了投標(biāo)文件 ， 該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝 ， 在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后 ， 在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主 。 次日 (即投標(biāo)截止日當(dāng)天 )下午 ， 在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前 1小時(shí) ， 該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料 ， 其中聲明將原報(bào)價(jià)降低 4％ 。 但是 ， 招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為 ， 根據(jù)國(guó)際上 “ 一標(biāo)一投 ” 的慣例 ， 一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件 ， 因而拒收承包商的補(bǔ)充材料 。 ? 開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持 ， 市公證處有關(guān)人員到會(huì) ， 各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng) 。 開(kāi)標(biāo)前 ， 市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查 ， 并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查 ， 確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開(kāi)標(biāo) ， 宣讀投標(biāo)單位名稱 、 投標(biāo)價(jià)格 、 投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明 。 ? 問(wèn)題：從所介紹的背景資料來(lái)看 ， 在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問(wèn)題 ? * 28 案例分析 ? 分析：該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問(wèn)題： (1)招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件 ， 因?yàn)?承包商在投標(biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件 ， 都是投標(biāo)文件的有效組成部分 ， 也就是說(shuō) ， 補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件 ， 而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件 。 (2)根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 ， 開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人 (招標(biāo)單位 )主持 ， 而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工作人員主持 。 * 29 (3)資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行 (背景資料說(shuō)明了承包商已通過(guò)資格預(yù)審 )， 公證處人員無(wú)權(quán)對(duì)承包商資格進(jìn)行審查 ， 其到場(chǎng)的作用在于確認(rèn)開(kāi)標(biāo)的公正性和合法性 (包括投標(biāo)文件的合
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