對建筑施工企業(yè)應(yīng)對ppp模式下風(fēng)險防控的幾點(diǎn)認(rèn)識(編輯修改稿)
2025-02-07 22:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 遠(yuǎn)超過前者。這就需要我們統(tǒng) 籌謀劃，建立以相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的一流的專家團(tuán)隊技術(shù)指導(dǎo)的智庫，以企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)板塊一流的運(yùn)營、管理人才組成的腦庫，以具有豐富現(xiàn)場運(yùn)行組織管理經(jīng)驗的生產(chǎn)、項目日常 運(yùn)營管理的人才隊伍，進(jìn)而為推進(jìn) PPP模式健康有序，成為推動企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。其次，強(qiáng)化對項目運(yùn)作的開發(fā)風(fēng)險、信用風(fēng)險、工期工效風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險的有效管控，是實 現(xiàn)企業(yè)在 PPP模式下健康有序發(fā)展的決定性因素。 PPP模式由于其項目運(yùn)行模式的周期長 ,通常模式是由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過 使用者付費(fèi)及必要的政府付費(fèi)獲得合理的投資回報；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格的質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益的最大化。這種政出多門的格局必然使項目在運(yùn)行中受到外 界許多不確定因素的影響，存在許多潛在的風(fēng)險。因此，項目立項初期的調(diào)研費(fèi)、可行性研究的相關(guān)費(fèi)、相關(guān)業(yè)務(wù)的各類咨詢費(fèi)。需要政府特許權(quán)協(xié)議，涉及各類復(fù)雜的審批程序， 由于諸多不確定因素造成項目不能按照預(yù)期的目標(biāo)推進(jìn)需要應(yīng)對的各種預(yù)案等等，都構(gòu)成了項目的開發(fā)風(fēng)險。由于 PPP模式是由政府和社會資本多方參與、周期長的運(yùn)行模式，項 目多采用有限追索的融資方式，而貸款的償還主要靠項目未來收益，貸款方面比其他方面有更多的風(fēng)險。因而對項目的獲益能力及參與方的信譽(yù)必然會要求更高。這種獲益能力必須 是建立在對項目所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量評估和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，這也不由讓筆者想起多少年前在有關(guān)資料上看到的一種現(xiàn)象，某地要進(jìn)行一
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