第十章_貿(mào)易保護的理論(編輯修改稿)
2025-02-07 12:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? “超級 301條款”： 20世紀(jì) 70年代以前，美國一直傾向于自由貿(mào)易，直到 70年代貿(mào)易出現(xiàn)重大赤字后，美國朝野才發(fā)現(xiàn)自己產(chǎn)品的競爭力下降，因而歸咎于各國的貿(mào)易不公平措施。經(jīng)過許多周折，美國國會終于在 1974年通過了 《 貿(mào)易法案 》 ，該法案的第 3篇，名為 《 不公平貿(mào)易之糾正 》 ，其中第 1條法律標(biāo)題為“回應(yīng)外國政府的某些貿(mào)易做法”，規(guī)定了美國政府對于不公平貿(mào)易的報復(fù)權(quán)限。這條法律，就稱為“ 301條款”。目前通稱為“普通 301條款”或“一般 301條款”。 普通 301條款極富彈性，它規(guī)定，當(dāng)認(rèn)定貿(mào)易對手采取“不正當(dāng)?shù)摹?、“不合理的”或“歧視性的”貿(mào)易措施，使美國產(chǎn)品拓展海外市場受到限制時，美國貿(mào)易代表團在采取強制措施時，要受到美國總統(tǒng)的約束，而且要在總統(tǒng)的權(quán)限內(nèi)采取其他適當(dāng)?shù)膶嶋H可行的行動，以協(xié)助這一權(quán)力，消除外國政府這一法律、政策或做法，來進行報復(fù)。 1988年 8月，“普通 301條款”修正案 出籠了，這就是國際貿(mào)易界談虎色變的“超級 301條款”。 “超級 301條款” 的款名為“貿(mào)易自由化重點的確 定”。該條款要求美國政府一攬子調(diào)查解決某個外國 的整個對美出口產(chǎn)品方面的貿(mào)易壁壘問題。所以，該 條款的規(guī)定比“普通 301條款” 更強硬，適用范圍更 廣泛，更具有濃厚的政治色彩， 故俗稱為“超級 301 條款”。首先，“超級 301條款將原先的貿(mào)易報復(fù)權(quán)， 由總統(tǒng)轉(zhuǎn)到貿(mào)易代表署，從而使貿(mào)易的 談判者與報復(fù) 的執(zhí)法者合二為一 ；其次，“超級 301條款” 強行規(guī) 定 ，貿(mào)易代表署于每年 3月 31日至 9月 30日提出美國認(rèn) 為“市場最封閉”“最不公平”的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易領(lǐng) 域。在接下來的 18個月時間內(nèi)，美國政府將同這些貿(mào) 易對手進行談判，如果貿(mào)易糾紛仍無法解決，美國就 可以對這些貿(mào)易對手實施單方面貿(mào)易制裁，主要是對 其進口的某些產(chǎn)品實行高關(guān)稅，關(guān)稅最高達(dá) 100％。 知識產(chǎn)權(quán) 中美之間關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的糾紛由來已久，從 20世紀(jì) 80年代以來就一直存在著摩擦。 1990年 4月，美國以中國對知識產(chǎn)權(quán)保護不利為由，根據(jù)美國貿(mào)易法“特別 301條款”的規(guī)定，宣布將中國列入“重點觀察國家名單”。 1992年 1月，中美雙方代表吳儀和卡拉 希爾斯共同簽署了“中美關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的諒解備忘錄”。中國愿意在約定期限內(nèi)完成對這一問題的保護工作，而美方則承諾取消對中國的特別調(diào)查。 1994年 6月，美國又再次揮舞起“特別 301” 大棒，不考慮中國政府在簽署諒解備忘錄以后作出的努力，要求對中國進行六個月的調(diào)查。在接下來的半年里，中國與美國之間就知識產(chǎn)權(quán)保護問題一共進行了七輪磋商。 ? 2023年 2月 9日，包括 6個行業(yè)、 1500家企業(yè)在內(nèi)的美國商會向美國貿(mào)易代表辦公室提出申請，要求美國政府在 WTO框架內(nèi)，與中國進行交涉，解決盜版問題，要求貿(mào)易辦公室將中國列為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)先監(jiān)管對象，這最終有可能導(dǎo)致美國對中國的貿(mào)易制裁。他們援引國際調(diào)查公司的數(shù)據(jù)，聲稱中國的盜版每年給美國造成 240億美元的損失，而美國全年的損失不過 500億美元。 4月 l1日，美國商會宣布 2023年為打擊仿 冒年，重點關(guān)注亞洲，而中國更是重點 關(guān)注地區(qū)。美國商會 4月 30日首度向美國 貿(mào)易代表辦公室遞交申請，要求美國政 府在 WTO框架內(nèi)與中國進行交涉，解決 在中國的知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題。新貿(mào)易代 表羅伯特 .波特曼表示“以更加強硬的態(tài) 度對待中國”。據(jù)稱美國正在調(diào)查的 500 件商業(yè)盜版案件中，與中國大陸有關(guān)的 占到 40％。 三、社會公平論 四 .國家安全論：保持經(jīng)濟的獨立自主 第二節(jié) 貿(mào)易保護的新理論 一、戰(zhàn)略性貿(mào)易保護政策 （對策論） 對策論關(guān)注的是經(jīng)濟當(dāng)事人的策略化行為及其相互影響 1994年度的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎授予的三位經(jīng)濟學(xué)家納什、澤爾騰和海薩尼就是從事
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