第十章_貿(mào)易保護(hù)的理論(編輯修改稿)
2025-02-07 12:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? “超級(jí) 301條款”： 20世紀(jì) 70年代以前，美國(guó)一直傾向于自由貿(mào)易，直到 70年代貿(mào)易出現(xiàn)重大赤字后，美國(guó)朝野才發(fā)現(xiàn)自己產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降，因而歸咎于各國(guó)的貿(mào)易不公平措施。經(jīng)過(guò)許多周折，美國(guó)國(guó)會(huì)終于在 1974年通過(guò)了 《 貿(mào)易法案 》 ，該法案的第 3篇，名為 《 不公平貿(mào)易之糾正 》 ，其中第 1條法律標(biāo)題為“回應(yīng)外國(guó)政府的某些貿(mào)易做法”，規(guī)定了美國(guó)政府對(duì)于不公平貿(mào)易的報(bào)復(fù)權(quán)限。這條法律，就稱為“ 301條款”。目前通稱為“普通 301條款”或“一般 301條款”。 普通 301條款極富彈性，它規(guī)定，當(dāng)認(rèn)定貿(mào)易對(duì)手采取“不正當(dāng)?shù)摹薄ⅰ安缓侠淼摹被颉捌缫曅缘摹辟Q(mào)易措施，使美國(guó)產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)受到限制時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)在采取強(qiáng)制措施時(shí)，要受到美國(guó)總統(tǒng)的約束，而且要在總統(tǒng)的權(quán)限內(nèi)采取其他適當(dāng)?shù)膶?shí)際可行的行動(dòng)，以協(xié)助這一權(quán)力，消除外國(guó)政府這一法律、政策或做法，來(lái)進(jìn)行報(bào)復(fù)。 1988年 8月，“普通 301條款”修正案 出籠了，這就是國(guó)際貿(mào)易界談虎色變的“超級(jí) 301條款”。 “超級(jí) 301條款” 的款名為“貿(mào)易自由化重點(diǎn)的確 定”。該條款要求美國(guó)政府一攬子調(diào)查解決某個(gè)外國(guó) 的整個(gè)對(duì)美出口產(chǎn)品方面的貿(mào)易壁壘問(wèn)題。所以，該 條款的規(guī)定比“普通 301條款” 更強(qiáng)硬，適用范圍更 廣泛，更具有濃厚的政治色彩， 故俗稱為“超級(jí) 301 條款”。首先，“超級(jí) 301條款將原先的貿(mào)易報(bào)復(fù)權(quán)， 由總統(tǒng)轉(zhuǎn)到貿(mào)易代表署，從而使貿(mào)易的 談判者與報(bào)復(fù) 的執(zhí)法者合二為一 ；其次，“超級(jí) 301條款” 強(qiáng)行規(guī) 定 ，貿(mào)易代表署于每年 3月 31日至 9月 30日提出美國(guó)認(rèn) 為“市場(chǎng)最封閉”“最不公平”的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易領(lǐng) 域。在接下來(lái)的 18個(gè)月時(shí)間內(nèi)，美國(guó)政府將同這些貿(mào) 易對(duì)手進(jìn)行談判，如果貿(mào)易糾紛仍無(wú)法解決，美國(guó)就 可以對(duì)這些貿(mào)易對(duì)手實(shí)施單方面貿(mào)易制裁，主要是對(duì) 其進(jìn)口的某些產(chǎn)品實(shí)行高關(guān)稅，關(guān)稅最高達(dá) 100％。 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 中美之間關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的糾紛由來(lái)已久，從 20世紀(jì) 80年代以來(lái)就一直存在著摩擦。 1990年 4月，美國(guó)以中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利為由，根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法“特別 301條款”的規(guī)定，宣布將中國(guó)列入“重點(diǎn)觀察國(guó)家名單”。 1992年 1月，中美雙方代表吳儀和卡拉 希爾斯共同簽署了“中美關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的諒解備忘錄”。中國(guó)愿意在約定期限內(nèi)完成對(duì)這一問(wèn)題的保護(hù)工作，而美方則承諾取消對(duì)中國(guó)的特別調(diào)查。 1994年 6月，美國(guó)又再次揮舞起“特別 301” 大棒，不考慮中國(guó)政府在簽署諒解備忘錄以后作出的努力，要求對(duì)中國(guó)進(jìn)行六個(gè)月的調(diào)查。在接下來(lái)的半年里，中國(guó)與美國(guó)之間就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題一共進(jìn)行了七輪磋商。 ? 2023年 2月 9日，包括 6個(gè)行業(yè)、 1500家企業(yè)在內(nèi)的美國(guó)商會(huì)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提出申請(qǐng)，要求美國(guó)政府在 WTO框架內(nèi)，與中國(guó)進(jìn)行交涉，解決盜版問(wèn)題，要求貿(mào)易辦公室將中國(guó)列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先監(jiān)管對(duì)象，這最終有可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁。他們?cè)龂?guó)際調(diào)查公司的數(shù)據(jù)，聲稱中國(guó)的盜版每年給美國(guó)造成 240億美元的損失，而美國(guó)全年的損失不過(guò) 500億美元。 4月 l1日，美國(guó)商會(huì)宣布 2023年為打擊仿 冒年，重點(diǎn)關(guān)注亞洲，而中國(guó)更是重點(diǎn) 關(guān)注地區(qū)。美國(guó)商會(huì) 4月 30日首度向美國(guó) 貿(mào)易代表辦公室遞交申請(qǐng)，要求美國(guó)政 府在 WTO框架內(nèi)與中國(guó)進(jìn)行交涉，解決 在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題。新貿(mào)易代 表羅伯特 .波特曼表示“以更加強(qiáng)硬的態(tài) 度對(duì)待中國(guó)”。據(jù)稱美國(guó)正在調(diào)查的 500 件商業(yè)盜版案件中，與中國(guó)大陸有關(guān)的 占到 40％。 三、社會(huì)公平論 四 .國(guó)家安全論：保持經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主 第二節(jié) 貿(mào)易保護(hù)的新理論 一、戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)政策 （對(duì)策論） 對(duì)策論關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的策略化行為及其相互影響 1994年度的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予的三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家納什、澤爾騰和海薩尼就是從事
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