【文章內(nèi)容簡介】 工集團(tuán)的控股子公司q 長城電工股份公司總部工作人員主要是從機(jī)械集團(tuán)公司調(diào)派和各企業(yè)抽調(diào)，而電工集團(tuán)這一層面基本沒有進(jìn)行實(shí)際運(yùn)作，主要只是體現(xiàn)其作為長城電工獨(dú)家發(fā)起人的角色機(jī)械集團(tuán)、電工集團(tuán)和股份公司之間的關(guān)系35*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告入組企業(yè)國有股權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系圖蘭州長城電工股份有限公司所占國有股所 占 比 例9450萬45%2100萬10%4400萬%3550萬%1500萬%國有股本 21000萬股 100%入 組 企 業(yè)上市后組建的企業(yè)蘭州電機(jī)廠 天水長城控制電器廠天水長城開關(guān)廠 天水電氣傳動(dòng)研究所主管企業(yè)獨(dú)家發(fā)起設(shè)立省機(jī)械集團(tuán)公司長城電工集團(tuán)公司 天水 機(jī)床電器廠21336*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告發(fā)展規(guī)劃部董事會(huì)監(jiān)事會(huì)市場開發(fā)部 財(cái)務(wù)部股東大會(huì)證券部綜合管理部黨委書記財(cái)務(wù)總監(jiān)副總經(jīng)理 董事會(huì)秘書副總經(jīng)理常務(wù)副總經(jīng)理總經(jīng)理股份公司總部管理關(guān)系圖示審計(jì)部37*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告q “四廠一所 ”（統(tǒng)稱 “子公司 ”）高管人員的任命通過股份公司董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)決定q 子公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員由股份公司董事會(huì)征求黨委意見后進(jìn)行委派或推薦，按法定程序產(chǎn)生；子公司董事長和副董事長由股份公司董事會(huì)征求黨委意見后提出建議人選，按法定程序選舉認(rèn)定；子公司監(jiān)事會(huì)主席由股份公司監(jiān)事會(huì)征求黨委意見提出建議人選，按法定程序選舉認(rèn)定q 子公司總經(jīng)理由股份公司征求相應(yīng)子公司董事長和黨委意見后提出人選，由子公司董事會(huì)進(jìn)行聘任；子公司副總經(jīng)理由子公司董事長和總經(jīng)理征求黨委意見后提出人選，提交股份公司董事會(huì)討論同意，再由子公司董事會(huì)聘任q 子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師及財(cái)務(wù)部門正副職領(lǐng)導(dǎo)）由子公司董事長和總經(jīng)理征求股份公司財(cái)務(wù)部意見后提出人選，提交股份公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論聘任q 子公司高管人員實(shí)行年薪制，按照年初與股份公司簽訂的經(jīng)營責(zé)任書，按經(jīng)營指標(biāo)完成情況，由股份公司評(píng)定并最終確定子公司總經(jīng)理的的效益工資額，其他高管人員效益工資則按相應(yīng)的系數(shù)乘以子公司總經(jīng)理的效益工資額來計(jì)算對(duì) “ 四廠一所 ” 高管層的管理38*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告對(duì) “ 四廠一所 ” 的經(jīng)營管理（部分主要內(nèi)容）q 財(cái)務(wù)管理167。 子公司財(cái)務(wù)在股份公司總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各自獨(dú)立運(yùn)作167。 各子公司分別建有三套財(cái)務(wù)報(bào)表：入組部分、非入組部分和兩者的匯總，其中入組部分報(bào)表報(bào)送股份公司，用于財(cái)務(wù)合并q 投資決策與資金管理167。 所有投資項(xiàng)目，均由股份公司批準(zhǔn)后實(shí)施167。 流動(dòng)資金的申請? 子公司填寫流動(dòng)資金申請和產(chǎn)品資金占用情況調(diào)查表，并附產(chǎn)品訂貨合同與合同明細(xì)表，經(jīng)股份公司市場開發(fā)部、財(cái)務(wù)部審核認(rèn)可后，填寫借款協(xié)議? 按借款額度和授權(quán)范圍實(shí)施審批，最終審批人對(duì)所批款項(xiàng)的使用負(fù)全面責(zé)任? 股份公司財(cái)務(wù)部總體負(fù)責(zé)按時(shí)收回本金和資金占用費(fèi)q 生產(chǎn)管理167。 由子公司各自制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，與股份公司總部協(xié)商后，最終由總部確定年度經(jīng)營計(jì)劃指標(biāo)167。 由子公司針對(duì)市場需求變化，自行確定技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目審批程序的規(guī)定進(jìn)行審批 39*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告兩次募資（首發(fā)和配股）主要投向41962448915514 四廠一所新設(shè)控股企業(yè)參股企業(yè)（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和半年報(bào)）萬元40*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告技改項(xiàng)目資金投入情況智能型低壓抽出式開關(guān)柜擴(kuò)大中低壓電器生產(chǎn)能力及提高可靠性中壓開關(guān)設(shè)備YJS高效節(jié)能電機(jī)新型及智能型中高壓開關(guān)設(shè)備新型母線槽電氣傳動(dòng)及箱式變電站電氣傳動(dòng)及箱式變電站 新型機(jī)床電器生產(chǎn)線技改中壓開關(guān)設(shè)備沙漠石油鉆采成套專項(xiàng)設(shè)備主要低壓電器元件（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和半年報(bào)）41*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告對(duì)新設(shè)控股企業(yè)的資金投入甘肅匯融投資 天水天力特種管甘肅正安塑料建材甘肅長城環(huán)保蘭州長城高壓電子工程蘭州恒安電工甘肅長城水下高科技蘭州長城新元膜科技天水長城高壓電器蘭州長城工貿(mào)甘肅長城熱泵 蘭州長城農(nóng)業(yè)科技 蘭州長華科技天水億瑪電能儀表（數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和半年報(bào)）42*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告募集資金支出與目前結(jié)余情況剩余資金投資支出第二次募集資金第一次募集資金投資支出：專指總部向 “四廠一所 ”技改項(xiàng)目投資、控股公司（天利公司）和參股子公司（大連新源動(dòng)力公司）的投資 （數(shù)據(jù)來源：長城電工年報(bào)和中報(bào)資料）1998年 1999年 2023年 2023年 1－ 10月萬元43*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 第三章 長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷第一節(jié) 從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長城電工管理第二節(jié) 長城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作簡析第三節(jié) 長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作問題44*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告企業(yè)價(jià)值鏈的概念與價(jià)值鏈分析意義q 一個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是其創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)在向顧客提供產(chǎn)品或服務(wù)的過程中包括一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)（設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、營銷以及售后服務(wù)等），這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)便構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，亦即形成企業(yè)的 “ 價(jià)值鏈 ”q 從戰(zhàn)略意義上講，企業(yè)價(jià)值活動(dòng)歸結(jié)為兩個(gè)方面。第一，基本活動(dòng)，即企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等活動(dòng)；第二，支持活動(dòng)，即為上述基本活動(dòng)提供服務(wù)的、貫穿于整個(gè)價(jià)值鏈的其它活動(dòng)q 根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和其所處行業(yè)特點(diǎn)的不同，企業(yè)價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)和支持活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)有所不同，并且可以進(jìn)一步細(xì)分為若干項(xiàng)具有特色的活動(dòng)。企業(yè)需要分析自身具備的內(nèi)部條件，并判斷由此產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢，尋找和確定企業(yè)自己固有的價(jià)值鏈，依據(jù)價(jià)值鏈的規(guī)律來實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理q 對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈中每一活動(dòng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)勢和弱點(diǎn)，進(jìn)而采取相應(yīng)的對(duì)策，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)弱點(diǎn)。因?yàn)閮r(jià)值鏈的各個(gè)不同環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價(jià)值是不相等的，故分析企業(yè)價(jià)值鏈還可以據(jù)以確定企業(yè)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)45*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長城電工的企業(yè)價(jià)值鏈股份公司總部支持活動(dòng)法人治理 發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)文化 法律 審計(jì)預(yù)算 決算 分析 控制 監(jiān)督規(guī)劃 聘用 培訓(xùn) 考核 激勵(lì)信息獲取 分析 立項(xiàng) 開發(fā) 成果轉(zhuǎn)化可行性研究 評(píng)審 實(shí)施 監(jiān)控 調(diào)整采購 生產(chǎn) 銷售 運(yùn)輸 售后服務(wù)子公司基本活動(dòng)綜合管理財(cái)務(wù)管理人力資源研究開發(fā)投資決策邊 際潤 利子公司 1子公司 2子公司 3子公司 4… …?企業(yè)管理的本質(zhì)就在于不斷完善對(duì)企業(yè)基本活動(dòng)和支持活動(dòng)的功能與運(yùn)作。長城電工股份公司總部的管理活動(dòng)和存在價(jià)值集中體現(xiàn)于各項(xiàng)支持活動(dòng)?通過完善股份公司總部對(duì)子公司的支持活動(dòng)，能有效提高子公司基本活動(dòng)的整體運(yùn)作效果46*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長城電工總部對(duì)子公司支持活動(dòng)的核心在于 “指導(dǎo) ”和 “控制 ”長城電工總部支持活動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)控制活動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃市場研究政策分析技術(shù)研發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)公共關(guān)系資源整合人力資源企業(yè)文化法人治理人事任免投資決策產(chǎn)權(quán)管理財(cái)務(wù)預(yù)算財(cái)務(wù)審計(jì)收益分配各子公司基本活動(dòng)47*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告完善總部指導(dǎo)活動(dòng)的意義在于激活子公司內(nèi)部活力q 完善指導(dǎo)活動(dòng)是長城電工總部存在的基礎(chǔ)q 從總體來看，股份公司總部是處于比子公司更高的管理層次，子公司立足于具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，即從事長城電工價(jià)值鏈中的基本活動(dòng)，而股份公司則充分利用自己從事支持活動(dòng)的優(yōu)勢，從更高層面對(duì)子公司的經(jīng)營管理進(jìn)行指導(dǎo)，包括通過對(duì)具體問題的研究（如中國加入 WTO對(duì)電工電器行業(yè)的影響、各子公司主導(dǎo)產(chǎn)品的市場走向等），為子公司的發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)q 長城電工對(duì)子公司的指導(dǎo)活動(dòng)包括公司總體的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場研究、政策分析、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析、公共關(guān)系、人力資源、企業(yè)文化建設(shè)等諸多方面，這些指導(dǎo)活動(dòng)可以激活子公司的內(nèi)部活力。作為一個(gè)運(yùn)作整體，股份公司的經(jīng)營活力主要體現(xiàn)于各個(gè)子公司的經(jīng)營實(shí)踐之中，如果脫離子公司的具體經(jīng)營活動(dòng)，長城電工的整體發(fā)展便會(huì)成為空中樓閣q 長城電工指導(dǎo)活動(dòng)整體效益的發(fā)揮也將推動(dòng)公司總部層面的管理提升，并有利于總部控制活動(dòng)的完善48*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告完善總部控制活動(dòng)的意義在于促進(jìn)長城電工整體實(shí)力的發(fā)揮q 完善控制活動(dòng)是長城電工股份公司整體發(fā)展的根本q 無論集團(tuán)型企業(yè)的具體管理體制如何，對(duì)子公司進(jìn)行控制都是總體管理的核心問題。只有讓下屬企業(yè)在一定規(guī)則下從公司總體利益出發(fā)進(jìn)行發(fā)展，才能保證公司整體利益的最大化。由于長城電工下屬企業(yè)捆綁上市的歷史原因，總部對(duì)子公司的總體控制相對(duì)薄弱，在此歷史背景下，加強(qiáng)對(duì)子公司的控制活動(dòng)顯得尤為重要q 長城電工總部對(duì)子公司的控制活動(dòng)包括法人治理結(jié)構(gòu)、人事任免、投資決策、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)審計(jì)、收益分配等，目前長城電工此七項(xiàng)控制活動(dòng)的內(nèi)容，無論從具體運(yùn)作或?qū)嶋H效果分析都存在明顯缺位，需大力加強(qiáng)；而控制活動(dòng)的加強(qiáng)關(guān)鍵在于建設(shè)股份公司完善的管理體系，包括股份公司組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)、管理流程的優(yōu)化、人力資源的強(qiáng)勢配置、經(jīng)營管理制度的進(jìn)一步完善、對(duì)子公司核心人員的績效考評(píng)等q 完善總部控制活動(dòng)的意義在于長城電工可以充分掌握和調(diào)配內(nèi)部資源，通過公司范圍內(nèi)整體資源的優(yōu)化配置，真正發(fā)揮長城電工整體優(yōu)勢49*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告完善長城電工總部支持活動(dòng)的關(guān)鍵，在于公司的組織架構(gòu)必須覆蓋長城電工價(jià)值鏈全部活動(dòng)，并使其在價(jià)值鏈活動(dòng)中的功能與運(yùn)作到位股份公司支持活動(dòng)股份公司組織架構(gòu)經(jīng) 理 層部門 1 部門 2 部門 3活動(dòng) 1 活動(dòng) 2 活動(dòng) 3活動(dòng) 4 活動(dòng) 5 活動(dòng) 6活動(dòng) 7 活動(dòng) 8 活動(dòng) 9167。部門職責(zé)167。崗位設(shè)置167。人員要求167。運(yùn)作流程167。制度體系167。綜合反饋167。結(jié)果評(píng)價(jià)功能覆蓋運(yùn)作到位子 公 司基本活動(dòng) 子公司經(jīng)營運(yùn)作50*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 第三章 長城電工現(xiàn)狀管理咨詢診斷第一節(jié) 從企業(yè)價(jià)值鏈窺視長城電工管理第二節(jié) 長城電工組織架構(gòu)功能與運(yùn)作簡析第三節(jié) 長城電工內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作問題51*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長城電工現(xiàn)狀整體組織架構(gòu)布局董事會(huì)經(jīng)理層監(jiān)事會(huì)市場開發(fā)部 規(guī)劃發(fā)展部 審計(jì)部 財(cái)務(wù)部 控股子公司1 蘭州電機(jī)廠 天水長城開關(guān)廠 天水長城控制電器廠 天水 機(jī)床電器廠213天水電氣傳動(dòng)研究所股東大會(huì)證券部 綜合管理部 控股子公司1452*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長城電工總部各職能部門現(xiàn)狀分工市場開發(fā)部規(guī)劃發(fā)展部審計(jì)部綜合管理部財(cái)務(wù)部證券部負(fù)責(zé)組織公司下屬企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的對(duì)外開展和市場開拓，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)市場銷售的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的組織洽談與實(shí)施；負(fù)責(zé)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的編制、下達(dá)及計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查負(fù)責(zé)信息收集、分析與中長期發(fā)展規(guī)劃編制，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的研究與制定，技術(shù)改造立項(xiàng)，以及全公司的科技和質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)對(duì)下屬企業(yè)的審計(jì)工作及股份公司有關(guān)法律事務(wù)編制公司財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案及財(cái)務(wù)計(jì)劃；籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金和發(fā)展資金；對(duì)公司各類資產(chǎn)、資金及投資的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)與國家證監(jiān)會(huì)、證券交易所的聯(lián)系，組織中期報(bào)告與年終報(bào)告的編制及證券信息研究負(fù)責(zé)公司辦公室業(yè)務(wù)及全公司勞動(dòng)工資與干部人事管理53*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告結(jié)論：不完善的 H型組織架構(gòu)，和基本成形的母子公司體制q 長城電工由五家入組公司橫向聯(lián)合捆綁后上市，目前仍為二級(jí)法人體系，相當(dāng)于多個(gè)法人組成的聯(lián)合體，由股份公司總部負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)各子公司的運(yùn)作q 長城電工各子公司成員都是長期自主存續(xù)的獨(dú)立法人企業(yè)，本身都有很大的經(jīng)營管理決策空間，甚至還可以直接作為對(duì)外投資主體，股份公司總部對(duì)各個(gè)子公