公共領導學(編輯修改稿)
2025-02-05 23:33 本頁面
【文章內容簡介】 論和管理四分圖理論作為依據(jù)，其基本點是要求領導者不僅要闡明對下屬工作任務的要求，還要幫助下屬排除實現(xiàn)目標的障礙，使其能夠順利達到目標，在工作過程給予職工多重滿足需要的機會。因為領導者的效率取決于他使下屬達成組織目標，并在其工作中得到滿足的能力。 路徑 ——目標理論 ? 領導者的主要工作內容： ? 目標設置。 ? 路徑改善。 ? 領導方式。 ? 四種領導方式： ? 第一種指令型。領導者發(fā)布指示，明確告訴下屬做什么，怎么做。 ? 第二種支持型。這類領導為人友善，平等待人，關注下屬。 ? 第三種參與型。領導者做出決策，注重征求下屬意見，使下屬能夠部分參與決策。 ? 第四種成就導向型。這類領導者向下屬提出挑戰(zhàn)性目標，激勵下屬最大限度地發(fā)揮他們的潛力。 ? 路徑 ——目標理論證明，當領導者彌補了員工和工作環(huán)境方面的不足，就會對員工的績效和滿意度起到積極的影響。因此，領導者的責任是根據(jù)不同的環(huán)境因素，選擇不同的領導方式。如果強行用某一種領導方式在任何環(huán)境條件下實施領導行為，必然會導致領導活動的失敗。 （三）領導規(guī)范理論（領導者 參與模型） ? 代表人物：弗羅姆和耶頓 ? 主要內容： ? 該模型將領導行為與參與決策聯(lián)系起來，這個模型用決策樹的形式提出了一系列應遵循的連續(xù)的規(guī)則。 ? 五種領導風格： 獨斷 Ⅰ ：領導者使用自己手頭現(xiàn)有的資料獨立解決問題或作出決策 獨斷 Ⅱ ：領導者從下屬那里獲得信息，然后獨自作出決策 磋商 Ⅰ ：領導者與有關下屬個別討論，獲得他們意見和建議 磋商 Ⅱ ：領導者與下屬們集體討論有關問題，收集其意見和建議 群體決策：領導者與下屬們集體討論問題，一起提出和評估可行性方案，并獲得一致的解決辦法。 （四）領導生命周期理論 ? 代表人物：赫西和布蘭查德 ? 理論特點：雙重考慮 ——領導者風格和下屬的“成熟度” ? 根據(jù)領導生命周期理論，不成熟的、未經(jīng)訓練的下屬，則給予較多的管理、控制和監(jiān)督；而成熟的、負責的員工只要有較松的控制、有彈性的組織和一般的監(jiān)督，就能發(fā)揮其潛力。 ? （五）領導者 ——成員交換理論 ? 圈內人士與圈外人士 ? （六）領導權變理論的簡單評價 ? 領導權變理論認為任何領導方式在于環(huán)境作適當搭配下，均有可能成為最有效能的領導方式，但其模型具有經(jīng)驗主義特征，精確性很低，總的來說，權變理論會使人感覺到領導活動如此變幻莫測，沒有確定性因素的存在。 第六章中國公共領導理論的歷史與發(fā)展 ? 一、中國公共領導思想研究的內容 ? 公共領導哲學 ? 理想社會模式 ? 治國方略 ? 領導職能 ? 施政方策 ? 領導環(huán)境和領導關系 ? 政治權術和領導方式 ? 領導素養(yǎng)與領導效能理論 ? 領導體制與領導制度理論 ? 二、中國傳統(tǒng)公共領導思想研究的特點 ? 一是倫理道德色彩濃厚，法理調控相對薄弱 ? 二是研究相對封閉，缺乏對外的開放和吸納 ? 三是重視經(jīng)驗，缺乏必要的理性思辨和推論 ? 四是常常服從于政治需要，使科學性和學術性受到影響。 第三編公共領導系統(tǒng) 第七章現(xiàn)代公共領導環(huán)境系統(tǒng) ? 一、現(xiàn)代公共領導活動的內部環(huán)境 ? 公共組織性質與地位 ? 被領導者的構成 ? 公共領導體制特征 ? 公共領導信息狀況 ? 公共組織文化性質 ? 公共組織資源狀況 ? 二、現(xiàn)代公共領導活動的外部環(huán)境 ? 自然因素 ? 政治法律因素 ? 教育因素 ? 經(jīng)濟因素 ? 社會文化因素 二、現(xiàn)代公共領導活動環(huán)境的特性 ? 客觀性：客觀存在并獨立于領導者的主觀意志以外 ? 制約性：對領導目標的選擇、領導行為的實施、領導方式的運用等方面有約束 ? 層次性：環(huán)境依據(jù)地域可以分為不同層面 ? 復雜性： ? 動態(tài)性：環(huán)境在不斷變化中 ? 可塑性：領導者在認識環(huán)境變化規(guī)律的基礎上，不僅要充分利用有利的環(huán)境因素，還需要學會創(chuàng)造有利于自己的各種環(huán)境因素。 第八章現(xiàn)代公共領導者與被領導者 ? 一、公共領導者與被領導者的關系 ? 相對的、互動的 ? 二、公共領導體制的基本類型 ? 一長制與委員會制 ? 集權制和分權制 ? 層級制和職能制 ? 完整制與分離制 ? 三、我國公共領導體制改革應當采取的措施 ? 黨政職能分開，轉變和改善執(zhí)政黨的領導方式 ? 穩(wěn)步而有序地下放權力，解決好中央與地方、政府與企業(yè)等關系 ? 精簡機構，建立適當?shù)男姓毮荏w制和高品質的行政指揮系統(tǒng) ? 完成決策體制，實現(xiàn)決策的民主化和科學化 第九章公共領導文化和信息 ? 一、公共領導文化的組成及特征 ? 組成：標準、獎懲、價值 ? 特征： 穩(wěn)定性 承續(xù)性 變革性 多樣性 ? 二、公共領導文化的結構 ? 公共領導制度文化 ——他律性社會規(guī)范文化 ? 公共領導行為文化 ——自主性行為選擇文化 ? 公共領導觀念文化 ——對社會規(guī)律和主體本性自覺把握的超越型思維和精神文化。 ? 三、公共領導活動的功能 ? 規(guī)范和約束作用 ? 引導與調節(jié)作用：影響選擇、糾正背離傾向、求同存異 ? 形塑與示范作用：對被領導者起著示范和
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