完善金融服務機制促進貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展(編輯修改稿)
2025-02-05 18:11 本頁面
【文章內容簡介】 2個貧困縣設計了 42個金融服務方案，有效帶動貧困地區(qū) 27萬余農戶走上脫貧致富道路。 三是貧困地區(qū)金融服務覆蓋水平明 顯提升。各金融機構在一行三會的大力推動下，不斷加大在貧困地區(qū)布點展業(yè)的力度，有效提升了貧困地區(qū)金融服務覆蓋面。農業(yè)銀行從 2023年開始，在基礎金融薄弱的農村地區(qū)設立“金穗惠農通”工程服務點 58萬個。人 民銀行貴陽中心支行積極推動貴州農村信用社開展農村信用工程創(chuàng)建活動。截至 2023年末，貴州連片特困地區(qū)共有 581萬戶農戶建立信用檔案，占貴州連片特困地區(qū)農戶的 83%。截至 2023年末，全國貧困地區(qū)已設立 縣級銀行業(yè)金融機構 5427個，服務網點 42347個，證券分支機構 131家、保險分支機構 4585家，布放自助設備 。 在看到成績的同時，我們也清醒認識到，貧困地區(qū)金融服務與扶貧開 發(fā)的整體要求還有一定差距，還面臨一些問題和制約因素。一是貧困地區(qū)經濟總體發(fā)展滯后，農業(yè)產業(yè)化水平比較低，貧困地區(qū)對金融資源承載力有限，金融扶貧的良性循環(huán)機制尚未建立。二是金融政策與財政政策、產業(yè)政策、 扶貧政策的協調配合有待進一步加強。三是多元化金融扶貧服務體系還不完善，貧困地區(qū)農村的金融機構數量較少，金融服務水平和層次不高，直接融資渠道還不太通暢，難以滿足農村地區(qū)多元化金融服務需求。四是金融扶貧的 激勵約束和風險補償機制還不夠健全，不僅難以激發(fā)金融機構扶貧開發(fā)內在動力，而且影響為農業(yè)生產提供相應風險保障。 三、完善金融服務機制，全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作 今天會議的一個 重要議題，就是要按照黨中央、國務院的有關精神和要求，安排部署七部門 《 關于全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作的指導意見 》 的具體貫徹落實工作，切實做好扶貧開發(fā)金融服務。一分部署，九分落實。文件寫得再好，政策給得 再實，關鍵看是不是落到實處。人民銀行各級分支機構要認真結合轄區(qū)實際，積極會同轄區(qū)相關部門，制定出臺具體的落實措施。各金融機構要認真按照文件要求，制定和完善具體的信貸政策措施，創(chuàng)新金融產品和服務，合理調 配金融資源，督促相關分支機構全面做好扶貧開發(fā)金融服務工作。 一是要堅持開發(fā)式扶貧方針。開發(fā)式扶貧就是要鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力實現脫貧致富。從金融的發(fā)展規(guī)律來看，扶貧開發(fā) 金融服務的工作重點就應該放在開發(fā)式扶貧，也就是要幫助貧困地區(qū)、貧困群體發(fā)展生產，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強扶貧對象“造血”功能、持續(xù)發(fā)展的能力。在這個過程中，金融部門既要注重履行社會責任，又要尊重金融發(fā)展規(guī)律 ，堅持商業(yè)可持續(xù)和風險可控的原則，并通過加強與各相關部門協調配合，不斷健全激勵約束機制，切實滿足貧困地區(qū)的金融需求，促進貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。 二是要堅持金融扶貧開發(fā)和服務“三農”、區(qū)域發(fā) 展有機結合。我國目前貧困地區(qū)和貧困人口主要在農村。從這個意義上說，在貧困地區(qū)，做好扶貧開發(fā)金融服務與金融服務“三農”是一個問題的兩個方面。過去，我們在深化農村金融體制機制改革、創(chuàng)新農村金融產品和服務方 式等方面進行了積極探索，并取得了明顯成效，也積累了很多經驗。今后要進一步結合貧困地區(qū)特點，從實際出發(fā)，著力在服務“三農”發(fā)展的過程中協同推動扶貧開發(fā)工作。同時，根據 《 綱要 》 的要求，我國新時期扶貧開發(fā)的 范圍主要是 14個連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣，這里共涉及到 832個縣。這些縣域經濟發(fā)展了，也必將帶動貧困人口脫貧致富。新時期我國的扶貧攻堅和區(qū)域發(fā)展工作中也進一步提出“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶 貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的思路，我們需要將金融服務扶貧開發(fā)與支持區(qū)域經濟發(fā)展有機的結合起來，協同加以推進。
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