完善金融服務(wù)機(jī)制促進(jìn)貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展(編輯修改稿)
2025-02-05 18:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 2個貧困縣設(shè)計了 42個金融服務(wù)方案，有效帶動貧困地區(qū) 27萬余農(nóng)戶走上脫貧致富道路。 三是貧困地區(qū)金融服務(wù)覆蓋水平明 顯提升。各金融機(jī)構(gòu)在一行三會的大力推動下，不斷加大在貧困地區(qū)布點(diǎn)展業(yè)的力度，有效提升了貧困地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面。農(nóng)業(yè)銀行從 2023年開始，在基礎(chǔ)金融薄弱的農(nóng)村地區(qū)設(shè)立“金穗惠農(nóng)通”工程服務(wù)點(diǎn) 58萬個。人 民銀行貴陽中心支行積極推動貴州農(nóng)村信用社開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動。截至 2023年末，貴州連片特困地區(qū)共有 581萬戶農(nóng)戶建立信用檔案，占貴州連片特困地區(qū)農(nóng)戶的 83%。截至 2023年末，全國貧困地區(qū)已設(shè)立 縣級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 5427個，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 42347個，證券分支機(jī)構(gòu) 131家、保險分支機(jī)構(gòu) 4585家，布放自助設(shè)備 。 在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，貧困地區(qū)金融服務(wù)與扶貧開 發(fā)的整體要求還有一定差距，還面臨一些問題和制約因素。一是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低，貧困地區(qū)對金融資源承載力有限，金融扶貧的良性循環(huán)機(jī)制尚未建立。二是金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、 扶貧政策的協(xié)調(diào)配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是多元化金融扶貧服務(wù)體系還不完善，貧困地區(qū)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，金融服務(wù)水平和層次不高，直接融資渠道還不太通暢，難以滿足農(nóng)村地區(qū)多元化金融服務(wù)需求。四是金融扶貧的 激勵約束和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制還不夠健全，不僅難以激發(fā)金融機(jī)構(gòu)扶貧開發(fā)內(nèi)在動力，而且影響為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相應(yīng)風(fēng)險保障。 三、完善金融服務(wù)機(jī)制，全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作 今天會議的一個 重要議題，就是要按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)精神和要求，安排部署七部門 《 關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見 》 的具體貫徹落實(shí)工作，切實(shí)做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)。一分部署，九分落實(shí)。文件寫得再好，政策給得 再實(shí)，關(guān)鍵看是不是落到實(shí)處。人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)要認(rèn)真結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極會同轄區(qū)相關(guān)部門，制定出臺具體的落實(shí)措施。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照文件要求，制定和完善具體的信貸政策措施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，合理調(diào) 配金融資源，督促相關(guān)分支機(jī)構(gòu)全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作。 一是要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針。開發(fā)式扶貧就是要鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。從金融的發(fā)展規(guī)律來看，扶貧開發(fā) 金融服務(wù)的工作重點(diǎn)就應(yīng)該放在開發(fā)式扶貧，也就是要幫助貧困地區(qū)、貧困群體發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)扶貧對象“造血”功能、持續(xù)發(fā)展的能力。在這個過程中，金融部門既要注重履行社會責(zé)任，又要尊重金融發(fā)展規(guī)律 ，堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險可控的原則，并通過加強(qiáng)與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，不斷健全激勵約束機(jī)制，切實(shí)滿足貧困地區(qū)的金融需求，促進(jìn)貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。 二是要堅(jiān)持金融扶貧開發(fā)和服務(wù)“三農(nóng)”、區(qū)域發(fā) 展有機(jī)結(jié)合。我國目前貧困地區(qū)和貧困人口主要在農(nóng)村。從這個意義上說，在貧困地區(qū)，做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)與金融服務(wù)“三農(nóng)”是一個問題的兩個方面。過去，我們在深化農(nóng)村金融體制機(jī)制改革、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方 式等方面進(jìn)行了積極探索，并取得了明顯成效，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。今后要進(jìn)一步結(jié)合貧困地區(qū)特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，著力在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的過程中協(xié)同推動扶貧開發(fā)工作。同時，根據(jù) 《 綱要 》 的要求，我國新時期扶貧開發(fā)的 范圍主要是 14個連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，這里共涉及到 832個縣。這些縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，也必將帶動貧困人口脫貧致富。新時期我國的扶貧攻堅(jiān)和區(qū)域發(fā)展工作中也進(jìn)一步提出“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶 貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，我們需要將金融服務(wù)扶貧開發(fā)與支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，協(xié)同加以推進(jìn)。
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