完善金融服務(wù)機(jī)制促進(jìn)貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展(編輯修改稿)
2025-02-05 18:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2個(gè)貧困縣設(shè)計(jì)了 42個(gè)金融服務(wù)方案，有效帶動(dòng)貧困地區(qū) 27萬(wàn)余農(nóng)戶走上脫貧致富道路。 三是貧困地區(qū)金融服務(wù)覆蓋水平明 顯提升。各金融機(jī)構(gòu)在一行三會(huì)的大力推動(dòng)下，不斷加大在貧困地區(qū)布點(diǎn)展業(yè)的力度，有效提升了貧困地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面。農(nóng)業(yè)銀行從 2023年開始，在基礎(chǔ)金融薄弱的農(nóng)村地區(qū)設(shè)立“金穗惠農(nóng)通”工程服務(wù)點(diǎn) 58萬(wàn)個(gè)。人 民銀行貴陽(yáng)中心支行積極推動(dòng)貴州農(nóng)村信用社開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng)。截至 2023年末，貴州連片特困地區(qū)共有 581萬(wàn)戶農(nóng)戶建立信用檔案，占貴州連片特困地區(qū)農(nóng)戶的 83%。截至 2023年末，全國(guó)貧困地區(qū)已設(shè)立 縣級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 5427個(gè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 42347個(gè)，證券分支機(jī)構(gòu) 131家、保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu) 4585家，布放自助設(shè)備 。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，貧困地區(qū)金融服務(wù)與扶貧開 發(fā)的整體要求還有一定差距，還面臨一些問(wèn)題和制約因素。一是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低，貧困地區(qū)對(duì)金融資源承載力有限，金融扶貧的良性循環(huán)機(jī)制尚未建立。二是金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、 扶貧政策的協(xié)調(diào)配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是多元化金融扶貧服務(wù)體系還不完善，貧困地區(qū)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，金融服務(wù)水平和層次不高，直接融資渠道還不太通暢，難以滿足農(nóng)村地區(qū)多元化金融服務(wù)需求。四是金融扶貧的 激勵(lì)約束和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制還不夠健全，不僅難以激發(fā)金融機(jī)構(gòu)扶貧開發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，而且影響為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)保障。 三、完善金融服務(wù)機(jī)制，全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作 今天會(huì)議的一個(gè) 重要議題，就是要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)精神和要求，安排部署七部門 《 關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見 》 的具體貫徹落實(shí)工作，切實(shí)做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)。一分部署，九分落實(shí)。文件寫得再好，政策給得 再實(shí)，關(guān)鍵看是不是落到實(shí)處。人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要認(rèn)真結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極會(huì)同轄區(qū)相關(guān)部門，制定出臺(tái)具體的落實(shí)措施。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照文件要求，制定和完善具體的信貸政策措施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，合理調(diào) 配金融資源，督促相關(guān)分支機(jī)構(gòu)全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作。 一是要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針。開發(fā)式扶貧就是要鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。從金融的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，扶貧開發(fā) 金融服務(wù)的工作重點(diǎn)就應(yīng)該放在開發(fā)式扶貧，也就是要幫助貧困地區(qū)、貧困群體發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)扶貧對(duì)象“造血”功能、持續(xù)發(fā)展的能力。在這個(gè)過(guò)程中，金融部門既要注重履行社會(huì)責(zé)任，又要尊重金融發(fā)展規(guī)律 ，堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，并通過(guò)加強(qiáng)與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，不斷健全激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)滿足貧困地區(qū)的金融需求，促進(jìn)貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。 二是要堅(jiān)持金融扶貧開發(fā)和服務(wù)“三農(nóng)”、區(qū)域發(fā) 展有機(jī)結(jié)合。我國(guó)目前貧困地區(qū)和貧困人口主要在農(nóng)村。從這個(gè)意義上說(shuō)，在貧困地區(qū)，做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)與金融服務(wù)“三農(nóng)”是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。過(guò)去，我們?cè)谏罨r(nóng)村金融體制機(jī)制改革、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方 式等方面進(jìn)行了積極探索，并取得了明顯成效，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。今后要進(jìn)一步結(jié)合貧困地區(qū)特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，著力在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的過(guò)程中協(xié)同推動(dòng)扶貧開發(fā)工作。同時(shí)，根據(jù) 《 綱要 》 的要求，我國(guó)新時(shí)期扶貧開發(fā)的 范圍主要是 14個(gè)連片特困地區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，這里共涉及到 832個(gè)縣。這些縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，也必將帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。新時(shí)期我國(guó)的扶貧攻堅(jiān)和區(qū)域發(fā)展工作中也進(jìn)一步提出“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶 貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路，我們需要將金融服務(wù)扶貧開發(fā)與支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，協(xié)同加以推進(jìn)。
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