安全生產(chǎn)形勢(shì)述評(píng)(編輯修改稿)
2025-02-05 15:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全生產(chǎn)保證體系。 實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績(jī)實(shí)行考評(píng)，作為年檢或注冊(cè)的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。 夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)自身，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路。 各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門，解決區(qū)、縣安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) “ 機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi) ” 問(wèn)題。 加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度，把好入場(chǎng)關(guān)，淘汰不符合要求的塔吊等起重機(jī)械，對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測(cè)制度，使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。 將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。 堅(jiān)持以人為本理念，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育，安全培訓(xùn)教育工作是安全管理的中心環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 建立長(zhǎng)效機(jī)制，將各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道；強(qiáng)化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性，各級(jí)各部門要嚴(yán)格把關(guān)，不允許無(wú)手續(xù)的工程開(kāi)工；強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標(biāo)、非法招用無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)伍的狀況，嚴(yán)肅紀(jì)律、不允許施工隊(duì)伍從事建設(shè)手續(xù)不齊全的建筑工程的施工。 改進(jìn)安全監(jiān)管方式，加大行政執(zhí)法力度。在安全監(jiān)管工作中要統(tǒng)籌考慮對(duì)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督，加強(qiáng)“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不斷充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到安全監(jiān)管工作方面。逐步建立健全安全巡查制度，主動(dòng)出擊，改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工主體安全， 轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，建立各方主體不良記錄檔案，定期在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體上公布不良行為記錄。為依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信者提供便利，逐步在建筑領(lǐng)域形成誠(chéng)信為本，操守為重的良好風(fēng)尚。 德國(guó)的勞動(dòng)部門代表國(guó)家對(duì)各行業(yè)的安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。業(yè)主在向當(dāng)?shù)亟ü芫謭?bào)建的同時(shí)，還必須將建設(shè)項(xiàng)目以告知書的形式通知當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局。勞動(dòng)局將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成后涉及使用安全的方面進(jìn)行重點(diǎn)審查，如果發(fā)現(xiàn)其中有不符合《勞動(dòng)保護(hù)法》要求的，就不予審批。此外，勞動(dòng)部門還對(duì)施工中涉及個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)，即工人的安全防護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，如工人不戴安全帽，或者每名工人徒手搬運(yùn)物體的重量超過(guò) 25Kg等，將對(duì)該工人和承包商各處以 100馬克的罰款。 德國(guó)建
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