安全生產(chǎn)形勢述評(編輯修改稿)
2025-02-05 15:46 本頁面
【文章內容簡介】 安全生產(chǎn)保證體系。 實行建設工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。 夯實企業(yè)基礎工作，強化企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)的責任主體是企業(yè)自身，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。 各級政府應進一步高度重視建設安全生產(chǎn)工作，協(xié)調市、縣、區(qū)有關部門，解決區(qū)、縣安全生產(chǎn)管理機構 “ 機構、人員、職能、經(jīng)費 ” 問題。 加大建設工程施工機械管理力度，把好入場關，淘汰不符合要求的塔吊等起重機械，對起重機械的產(chǎn)權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規(guī)范化。 將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務標書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。 堅持以人為本理念，加強對農(nóng)民工的安全教育，安全培訓教育工作是安全管理的中心環(huán)節(jié)，也是一項基礎性工作。 建立長效機制，將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道；強化基本建設程序及手續(xù)的嚴肅性，各級各部門要嚴格把關，不允許無手續(xù)的工程開工；強化村鎮(zhèn)建設單位的管理，進一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標、非法招用無資質施工隊伍的狀況，嚴肅紀律、不允許施工隊伍從事建設手續(xù)不齊全的建筑工程的施工。 改進安全監(jiān)管方式，加大行政執(zhí)法力度。在安全監(jiān)管工作中要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工程質量安全的監(jiān)督，加強“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動，在施工資質的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權，嚴把建筑企業(yè)市場準入關。不斷充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉變政府職能，徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調整到安全監(jiān)管工作方面。逐步建立健全安全巡查制度，主動出擊，改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查施工主體安全， 轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，建立各方主體不良記錄檔案，定期在報紙、網(wǎng)站等媒體上公布不良行為記錄。為依法經(jīng)營、誠實守信者提供便利，逐步在建筑領域形成誠信為本，操守為重的良好風尚。 德國的勞動部門代表國家對各行業(yè)的安全衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查。業(yè)主在向當?shù)亟ü芫謭蠼ǖ耐瑫r，還必須將建設項目以告知書的形式通知當?shù)貏趧泳帧趧泳謱ㄔO項目建成后涉及使用安全的方面進行重點審查，如果發(fā)現(xiàn)其中有不符合《勞動保護法》要求的，就不予審批。此外，勞動部門還對施工中涉及個人勞動保護，即工人的安全防護情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，如工人不戴安全帽，或者每名工人徒手搬運物體的重量超過 25Kg等，將對該工人和承包商各處以 100馬克的罰款。 德國建
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