【文章內(nèi)容簡介】 增強對能源、資源、環(huán)境問題的緊迫感和危機感 ,加快推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進建立節(jié)約能源、資源和降低能耗的長效機制。 ，有利于遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后生產(chǎn)能力 (年成本增加 6%)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，促進節(jié)約能源和降低能耗 ,緩解能源供應(yīng)緊張局面。 各地區(qū)要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時進行督促檢查，確保政策落實到位。同時，要切實采取有力措施，制訂預(yù)案，做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)及職工安置等善后準備工作，維護社會穩(wěn)定。 案例十七： 據(jù)中華工商時報報道 ，我國將全面推進環(huán)境和資源有償使用制度。今后在資源上，不管是國有企業(yè)，還是其他企業(yè)，不管是新礦，還是老礦，都要為取得礦業(yè)權(quán)付費?？紤]到國有老煤礦實際困難，可采取延期繳納、折股上繳等方式。但一定要建立起有償使用的機制。中國還將強制建立起生態(tài)修復(fù)保證金制度和安全投入制度。在環(huán)境方面，要確立并堅決貫徹 “先支付費用，后取得排污權(quán) ”的原則，實現(xiàn)初始排污權(quán)有償取得并建立排污權(quán)交易二級市場。從 2023年 9月 1日起，中國探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入按固定比例進行分成，其中 20%歸中央所有， 80%歸地方所有。省、市、縣分成比例由省級人民政府根據(jù)實際情況自行確定。 你如何看待這一政策？ 答案要點： （ 1）這是建立資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的需要。 （ 2）政府將承擔起環(huán)境和資源方面的公共職責。在企業(yè)承擔應(yīng)有成本的同時，政府應(yīng)承擔相應(yīng)的公共職責。政府確立對資源和環(huán)境的宏觀調(diào)控能力。對資源而言，政府必須控制礦業(yè)權(quán)一級市場。對環(huán)境而言，政府要根據(jù)環(huán)境容量科學(xué)核定污染排放總量指標，并建立初始排污權(quán)有償取得制度。這是建立排污權(quán)市場的前提。 ? 案例十八： ? 城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度 案例十八： 據(jù) 2023年 6月 17日新華網(wǎng)報道：和許多困難家庭一樣，重慶沙坪壩區(qū)天星橋街道的老況，一家三口的生存是他肩上沉重的壓力。他好不容易找到一家三星級酒店從事服務(wù)工作，但每月收入?yún)s只有 500元，除開交通、吃飯等成本，所剩無幾；他于是辭了工作，一家三口申請 “吃低保 ”，按重慶每人 195元 /月的標準，一家人每月的低保金達585元，不僅比上班的收入高，而且這是沒有成本的 “凈收入 ”，老況由此徹底放棄了找工作的念頭，以低保度日。 你怎樣看待這一現(xiàn)象？ 答案要點： （ 1）低保即城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是對貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的新型救濟制度。各地的生活水平、具體情況不同，低保線也有所不同。我們國家目前還不是很富裕的國家，低保線也只能保障最困難的家庭，它就象 “潤滑劑 ”，激勵他們有機會進入社會、融入社會改變現(xiàn)存的窘境。 （ 2）大多數(shù)低保者都不愿靠政府有限的救濟過日子，他們時時瞅著新的機會，渴望著新的工作，企求有份足以養(yǎng)家糊口的收入。但是每個人的身體、知識、能力、年齡不同，所走的道路也有區(qū)別。一些人的路走的順一些，更多的人的路要走的累一些，甚至要走很多彎路。市場經(jīng)濟條件下，工作不是一件易事，不要說城里四十、五十尷尬年齡、文憑又不高的下崗工人，就是受過高等教育、年輕有為的大學(xué)生想找到一個理想的工作難度也是很大。對這一部分人的出路怎么解決，是消極的給予低保 “永保 ”,還是積極的給予引線搭橋，這是擺在政府面前的一大責任。 （ 3）一些低保人員開始滿腔熱情的尋求工作，經(jīng)過接二連三的碰壁后，澆灌的冷水使他們心灰意冷，有的即使好不容易找到一份工作，仔細一衡量還不如拿低保化算，也就打消了再就業(yè)的念頭，將低保進行到底的“永?！睙o奈也就成為他們打發(fā)時光的唯一選擇。 （ 4）低保人員找出路看似不是很重要的問題，縱然沒有工作，還有基本的生活費養(yǎng)著，個人無非就是節(jié)簡一點過日子，政府無非就是多出一點錢，低保人也不會過多的責怪他人。但是從為民服務(wù)的角度，上升到解決貧富不均的高度，它不僅僅是個人的問題，也是一個社會的問題，解決他們的問題光靠他們自己的力量是有限的，靠那一個部門的工作也是單薄的，只有靠社會的各方面齊抓共管才能收到好的效果。一是有關(guān)部門要配合積極的給予牽線搭橋；低保戶是一個特殊的困難群體，相當一部分是屬于四十五十的人員， 他們有一定的社會閱歷，有成熟的心態(tài)，需求的職業(yè)比較實際，針對他們文化偏低、年齡偏大、技能單一的特點，我們有關(guān)部門應(yīng)進行特殊的就業(yè)援助，多開發(fā)公益性的崗位按排他們就業(yè)。二是推廣以家庭為單位就業(yè)的模式，提倡在夫妻雙方中有一人就業(yè)，根據(jù)能力、愿望、技能進行分類幫扶。三是適宜的提高社會工資標準；使低保戶有利可圖，就業(yè)利大于待業(yè)，激發(fā)就業(yè)的積極性。四是設(shè)定就業(yè)的緩沖性；按照不同的就業(yè)報酬、就業(yè)時間、就業(yè)工種給予相應(yīng)的低保補貼，避免急剎車，防止就業(yè)不如待業(yè)。五是企業(yè)應(yīng)對低保人員進行適當?shù)恼{(diào)劑安置；能讓低保人員上的崗位，盡量安排他們?nèi)プ?，不要著意拔高。政府部門應(yīng)落實企業(yè)增加就業(yè)崗位、加強就業(yè)培訓(xùn)的財稅、信貸等有關(guān)優(yōu)惠政策，使企業(yè)樂意接受，低保者就業(yè)滿意。解決低保人員的出路，關(guān)鍵還得有關(guān)愛弱勢者的心，如果設(shè)身處地，把低保戶的困難當作自己的困難，把低保戶的需求當作自身的需求，黨的親民政策就能深入人心，貧困群體也就不會把低保當 “永保 ”，跳出 “就業(yè)不如吃低保 ”的怪圈。 ?案例十九： ?“只漲利潤不漲工資” 案例十九： 據(jù)《新華每日電訊》 2023年 1月 12日報道，“一提給職工漲工資，就有干部說工資高了影響投資環(huán)境，企業(yè)負責人就跟著說工資成本太高，企業(yè)難以為繼。這是糊弄人的托詞。相關(guān)部門必須給職工漲工資撐腰。 ”江蘇省副省長吳瑞林近日在全省勞動保障會議上，批評一些企業(yè)長期 “只漲利潤不漲工資 ”的現(xiàn)象。 你是如何認識這一問題的？ 答案要點： （ 1）從職工的角度看，工資標準當然是越高越好；從企業(yè)的角度看工資屬于成本支出，自然是越低越好。兩方利益相左，就需要政府加強分配的調(diào)節(jié)和管理，在工資增長率調(diào)控和最低工資標準制定方面，既要保障勞動者的基本權(quán)益，又不能因過快增長而影響國民經(jīng)濟發(fā)展。 （ 2）最低工資標準制定，要綜合考慮人均生活費用支出水平、贍養(yǎng)人口、慮社會保險等因素，合理制定，既有利于縮小結(jié)構(gòu)性的收入差距，又有利于擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長。體現(xiàn)雙贏與和諧。 （ 3）相關(guān)部門要加大工資執(zhí)法檢查，維護職工根本的利益，讓更多的企業(yè)職工真正享受到企業(yè)發(fā)展帶來的實惠。由于勞動者在與雇傭方的談判中通常處于不利地位，一部分用人單位故意壓低人工成本、侵害勞動者利益的行為，需要政府來保障勞動者由于的合法權(quán)益。 ?案例二十： ?調(diào)整月最低工資標準 案例二十：中國勞動和社會保障部 06年 10月２６日發(fā)布消息稱，截至９月底，全國３１個省份都頒布了月最低工資標準 ﹔ 除廣東、西藏外，２９個省份還頒布了小時最低工資標準。 據(jù)新華社北京１０月２６日電，今年以來，勞動和社會保障部加大保障低收入職工報酬權(quán)益的工作力度，指導(dǎo)各地完善最低工資標準的正常調(diào)整機制。 按照最低工資標準兩年至少調(diào)整一次的規(guī)定，今年全國有２０個?。▍^(qū)、市）應(yīng)調(diào)整月最低工資標準，目前只有江西、西藏兩省區(qū)尚未調(diào)整頒布。另外，今年還有９個2023年已經(jīng)調(diào)整過月最低工資標準的?。▍^(qū)、市）再次調(diào)高月最低工資標準。 據(jù)勞動和社會保障部介紹，當前各地月最低工資標準最高為８１０元（深圳市），最低為２７０元（江西省的 邊遠縣區(qū)） ﹔ 小時最低工資標準最高為７．９元（北京市），最低為２．７元（江西省的邊遠縣區(qū)）。 討論題： 制定最低工資標準的依據(jù)應(yīng)該是什么？ 目前頒布的最低工資標準是否適當？ ?案例二十一： ?德國倆兄弟低價、低價、再低價策略 案例二十一： 二戰(zhàn)后，德國倆兄弟以幾千馬克經(jīng)營銷售黃油為主的雜貨鋪起家，迄今已發(fā)展成為歐洲大型零售商業(yè)集團，其連鎖店遍布歐洲大陸主要國家，利潤率遠遠高于一般零售商業(yè)，經(jīng)營的主要特點有： 商業(yè)業(yè)態(tài)：倉儲式連鎖經(jīng)營； 經(jīng)營商品：食品及日用消費品； 價格策略：低價、低價、再低價； 商店選址：城郊集合部 1500戶以上的 居民小區(qū)； 商店設(shè)備：普通設(shè)備，盡量少用或不用價格昂貴的現(xiàn)代化設(shè)備； 商品檔次：中檔為主； 廣告方式：自印商品目錄及價格清單放 置商店內(nèi)，顧客自?。? 收款方式：由營業(yè)員以現(xiàn)金方式 收取貨款為主； 商店貨源：由總店統(tǒng)一配送，名牌商品 必須貼上本店商標。 要求：指出該企業(yè)使用的是什么定價策略，為什么能夠取得成功。 參考答案： （ 1）薄利多銷策略、成本領(lǐng)先策略。 （ 2）采用了先進的業(yè)態(tài)；門店布局合理； 千方百計降低成本；實行平價競爭；發(fā)揮 了先進的物流和規(guī)模優(yōu)勢 。 對上述原理要聯(lián)系實際闡述。 ?案例二十二： ? “狗不理”包子提價 ? 案例二十二： “ 狗不理 ” 包子提價 天津狗不理包子飲食 (集團 )公司易主天津同仁堂后 ,從 2023年 4月 28日起 “ 狗不理 ”包子價格瘋長 ,傳統(tǒng)豬肉包和三鮮包漲價150%以上 ,一個雞蛋大小的豬肉包 ,三鮮包 ,食客若吃半斤狗不理傳統(tǒng)豬肉包得花 50元以上 .此外 ,菜肴雖沒明著漲價 ,但菜量比以前大減 .怪不得現(xiàn)在狗不理各店都冷冷清清 . 近日 ,和狗不理包子飲食 (集團 )公司有關(guān)人員聊起此事 ,他們滿不在乎 :天津人不來吃 ,外地人還來 .外地人來津 ,誰不想吃頓 ”狗不理 ” ,即便沒有回頭客 ,一人吃一次 ,他們的生意也做不完 。 （ 摘自 《 經(jīng)濟日報 》 2023年 6月 13日第9版 ） 根據(jù)上述材料 ,回答下列問題 : ？ ,對企業(yè)經(jīng)營有何影響 ?“ 狗不理 ” 會不會變成 “ 人不理 ” 。 ?案例二十三： ?煤電發(fā)展怪圈 案例二十三： 內(nèi)蒙古雖然連年創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)值、固定資產(chǎn)投資三個增速全國第一的奇跡，但人均卻仍然是全國倒數(shù)第二。有人說，這樣的發(fā)展觀是 “政府不窮，百姓窮。 ”“輸出資源留下污染，輸出財富留下貧窮 ”。 如何平衡利益，如何均衡發(fā)展，如何抑制產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在看來只有通過市場，通過價格杠桿來解決 ———資源產(chǎn)品提價這是促進中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的最隱秘的一張多米諾骨牌。 煤電發(fā)展怪圈 連年創(chuàng)造經(jīng)濟增長奇跡的內(nèi)蒙古現(xiàn)正在面臨著一個 “煤電 發(fā)展怪圈 ”的考驗 —煤多了就發(fā)電，電多了就發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，高耗能產(chǎn)業(yè)多了就需要再建電廠，再建電廠又需要再開煤礦，大煤礦滿足不了，小煤礦便層出不窮。而支撐其發(fā)展的資源基礎(chǔ)正在變得越來越脆弱，電荒頻頻出現(xiàn)，環(huán)境難以承載。內(nèi)蒙古已經(jīng)越來越難以忍受這種增長方式所帶來的過熱的投資、過剩的產(chǎn)能和對資源及環(huán)境的破壞。近日，內(nèi)蒙古主動將 “十一五 ”期間煤炭產(chǎn)能由 5億噸 削減為 4億噸，而在此之前這個數(shù)字甚至是 8億噸。 烏海的財富傳奇 烏海，內(nèi)蒙古與寧夏交界處的塞外小城，因為挖煤或者辦小煉廠而一夜之間成為億萬富翁的故事到處流傳。一位多次到烏海調(diào)研的專家這樣形容這里，天不下雨，地不長草，煙囪里冒出你一輩子也沒有見過的五顏六色的煙，山上到處打眼放炮，幾乎被掏空了。 2023年時，當?shù)氐碾妰r很低，每度電成本只有 1毛錢，東南海的投資者便蜂擁而至。很來小煉廠的客商都是用麻袋來裝錢的。 2023年，烏海的增速高達 %。烏海的傳奇就是資源開發(fā)的傳奇，這樣的傳奇在內(nèi)蒙古并不少見。記者在棋盤井鎮(zhèn)看到，盡管當?shù)氐陌l(fā)展勢頭更猛，鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)的辦公樓修得富麗堂皇，但走在小鎮(zhèn)的街頭，人們已經(jīng)需要墨鏡和防塵口罩幫忙了。當?shù)匾晃怀鲎廛囁緳C說：“一有大風就沒法出門，我們這里好幾年了，夏天只刮風，不下雨”。據(jù)了解，在十一五期間烏海的煤炭產(chǎn)量和發(fā)電量均計劃在現(xiàn)在的產(chǎn)量基礎(chǔ)上增加 1倍，煉焦量增加 3倍，增加 16倍。 “ 實際上大家對這種發(fā)展模式都很擔心， ” 烏海市一位官員說 ， “ 但是也沒有辦法，大家都在這么干。 ” 更讓人擔心的是， 烏海賴以發(fā)展的煤炭資源，只夠開采三四十年的了。 嗆死與窮死 內(nèi)蒙古素有 “ 東林西鐵，南糧北牧，遍地煤 ” 之稱，煤炭保有儲量居全國第二位，僅烏海市煤炭的儲量就有 24億噸。上世紀 90年代后期，內(nèi)蒙古的電量開始過剩，恰在此時，東南沿海的高耗能工廠受到當?shù)仉娏Φ南拗?，開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與內(nèi)蒙古一拍即合， “ 吃電大戶 ” 的高耗能產(chǎn)業(yè)由此生根。內(nèi)蒙古迅速成為國內(nèi)電石、硅鐵、錳鐵等高耗能產(chǎn)品的主產(chǎn)地。 2023年電荒再襲中國，這一次，連內(nèi)蒙古這個電力富裕區(qū)也不能幸免。當?shù)氐母吆哪芷髽I(yè)的開工率普遍為 30%，而