【文章內(nèi)容簡介】 成果評價(jià)的另一個(gè)目的就是對職工進(jìn)行獎懲（物質(zhì)的或精神的）。以便調(diào)動職工的積極性。 5）制定新目標(biāo)，開始新循環(huán) 當(dāng)達(dá)到既定目標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)成敗經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況和市場需求，制定新的目標(biāo)，開始新的循環(huán)。 38 安全目標(biāo)管理 是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用，是企業(yè)確定在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)總目標(biāo)，分解展開，落實(shí)措施，嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全生產(chǎn)目的的一種安全管理方法。 推行安全目標(biāo)管理應(yīng)注意以下幾個(gè)問題： 1）目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)（ 國家安全生產(chǎn)方針、政策，上級主管部門下達(dá)的指標(biāo)及要求，企業(yè)的長遠(yuǎn)安全規(guī)劃，工傷事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，安全工作現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件） 39 2）目標(biāo)設(shè)定原則 確定安全目標(biāo)應(yīng) 突出重點(diǎn) ，體現(xiàn)安全工作的關(guān)鍵問題；目標(biāo)要有一定 先進(jìn)性， 一般應(yīng)略高于國內(nèi)同行業(yè)平均水平，并具有較好的 可行性 ；所確定的目標(biāo)應(yīng)盡量 使其數(shù)量化 ，以有利于對目標(biāo)的檢查、評比、監(jiān)督與考核，也有利于調(diào)動職工努力工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性； 目標(biāo)與措施要相互對應(yīng) ，用具體措施保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所設(shè)定的目標(biāo)也應(yīng)有一定的可調(diào)性 ，以使環(huán)境等變化不影響主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 40 3）目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容 （ 1）設(shè)定的指標(biāo) ? 重大事故次數(shù)（死、重傷，重大設(shè)備、火災(zāi)、急性中毒事故） ? 死亡人數(shù)指標(biāo)。 ? 傷害頻率或傷害嚴(yán)重率。 ? 事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。 ? 作業(yè)點(diǎn)塵毒達(dá)標(biāo)率。 ? 勞動安全衛(wèi)生措施計(jì)劃完成率、隱患整改率、設(shè)施完好率等。 ? 全員安全教育率，特種作業(yè)人員培訓(xùn)率等。 （ 2）設(shè)定的保障措施 ? 安全教育措施。 ? 安全檢查措施。 ? 危險(xiǎn)因素的控制和整改。 ? 安全評比。 ? 安全控制點(diǎn)的管理。 41 4）應(yīng)注意的問題 ?加強(qiáng)各級人員對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識。 ?企業(yè)要有完善的系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)工作。 ?安全目標(biāo)管理需要全員參與。 ?安全目標(biāo)管理需要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。 ?安全目標(biāo)管理要與其他安全管理方法相結(jié)合 42 系統(tǒng)方法 人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。因此要有效地解決生產(chǎn)中的安全問題，人們需要采用系統(tǒng)工程方法，來識別、分析、評價(jià)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性，并根據(jù)其結(jié)果，調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和投資等因素，系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制，并使系統(tǒng)安全性達(dá)到最好的狀態(tài)。 43 ?一、系統(tǒng) 定義： 由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。 ?系統(tǒng)的屬性： ?①整體性 所有系統(tǒng)是由若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。 ?②相關(guān)性 所有系統(tǒng)內(nèi)各要素之間都是有機(jī)聯(lián)系和相互作用的，要素之間具有相互依賴的特定關(guān)系 ?③目的性 所有系統(tǒng)都為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo) ——目的，沒有目標(biāo)就不能稱之為系統(tǒng)。 ?④環(huán)境適應(yīng)性 任何一個(gè)系統(tǒng)都處于一定的物質(zhì)環(huán)境之中，系統(tǒng)必須適應(yīng)外部環(huán)境條件的變化，在研究系統(tǒng)的時(shí)候，必須重視環(huán)境對系統(tǒng)的作用。 44 ?例：①人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)整體。 ?②人類的安全系統(tǒng)各個(gè)要素之間相互聯(lián)系，因此，人類的安全（生產(chǎn)與生存）需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實(shí)現(xiàn)。 ?③安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)（目的）是滿足人類安全生產(chǎn)與生存，以及保障社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的需要，安全活動要以保障社會生產(chǎn)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減低事故和災(zāi)害對人類自身生命和健康的影響為目的。 ?④安全活動應(yīng)當(dāng)與社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)，全活動的進(jìn)行需要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等方面的支持。安全活動既是一種消費(fèi)活動（以生命健康安全為目的），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會發(fā)展為目的）。 45 ? 二、系統(tǒng)工程 ? 以系統(tǒng)為研究對象，以達(dá)到總體最佳效果為目標(biāo)，為達(dá)到這一目標(biāo)而采取組織、管理、技術(shù)等方面的最新科學(xué)成就和知識的一門綜合性的科學(xué)技術(shù)。 46 ?系統(tǒng)工程在解決安全問題采用的方法： ? 工程邏輯 ?從工程的觀點(diǎn)出發(fā)，用邏輯學(xué)與哲學(xué)的一般思維方法進(jìn)行系統(tǒng)地探討和應(yīng)用，同時(shí)把符號邏輯作為重要內(nèi)容。采用布爾代數(shù)，關(guān)系代數(shù)，決策研究，數(shù)學(xué)函數(shù)等。 ? 工程分析 ? 運(yùn)用基本理論（如物質(zhì)不滅定律、能量守恒定律等），系統(tǒng)地有步驟地解決各類工程問題。采取的步驟：弄清問題，選擇解決問題的恰當(dāng)方法，實(shí)施，分析，總結(jié) 。在分析過程中需要正確地運(yùn)用數(shù)學(xué)方法。 47 ?系統(tǒng)工程在解決安全問題采用的方法： ? 統(tǒng)計(jì)理論和概率論 ?系統(tǒng)工程具有數(shù)學(xué)特點(diǎn)，例如：系統(tǒng)的輸入量與輸出量帶有很大的隨機(jī)性。因此，需要采用統(tǒng)計(jì)理論與概率論來處理所遇到的數(shù)學(xué)問題。 ? 運(yùn)籌學(xué) ?運(yùn)籌學(xué)是系統(tǒng)工程最重要的技術(shù)內(nèi)容與數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。運(yùn)籌學(xué)指有目標(biāo)地、定量地作出決策，在一定的制約條件下使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化。運(yùn)籌學(xué)的內(nèi)容包括：線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃、排隊(duì)論、決策論、優(yōu)選法等。 48 現(xiàn)代安全管理理論與原則 ?現(xiàn)代安全管理理論與原則 包括 7個(gè)原理 ?(1)系統(tǒng)原理 ：現(xiàn)代管理對象都是一個(gè)系統(tǒng)，它包含若干分系統(tǒng)（子系統(tǒng)），同時(shí)又和 外界的其他系統(tǒng)發(fā)生著橫向聯(lián)系，為了達(dá)到現(xiàn)代化管理的優(yōu)化目標(biāo)，就必須運(yùn)用系統(tǒng)理論， 對管理進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，使之優(yōu)化，這就是管理的系統(tǒng)原理。 49 ?(2)整分合原理 ——現(xiàn)代高效率的管理必須在 整體規(guī)劃 下明確分工，在 明確分工 基礎(chǔ)上進(jìn)行 有效的綜合 。 ?整體規(guī)劃就是在對系統(tǒng)進(jìn)行深人、全面分析的基礎(chǔ)上，把握系統(tǒng)的全貌及其運(yùn)動規(guī)律，確定整體目標(biāo)，制定規(guī)劃、計(jì)劃以及各種具體規(guī)范。 ?明確分工就是確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個(gè)局部的功能，把整體的目標(biāo)分解，確定各個(gè)局部的目標(biāo)以及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實(shí)現(xiàn)最佳的整體效應(yīng)最大限度地發(fā)揮作用。 ?有效綜合就是對各個(gè)局部必須進(jìn)行強(qiáng)有力的組織管理，在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系，使各個(gè)局部協(xié)調(diào)配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應(yīng)的圓滿實(shí)現(xiàn)。 50 (3)反饋原理 ——現(xiàn)代高效率的管理，必須有靈敏、正確、有力的反饋。 管理實(shí)質(zhì)就是一種控制，管理活動的過程是由決策指揮中心發(fā)出指令，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)去執(zhí)行，直到實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。決策指揮中心要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，就要隨時(shí)掌握執(zhí)行機(jī)構(gòu)活動的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并加以調(diào)整、控制，使之回到正確的軌道上來。決策指揮中心如何掌握執(zhí)行機(jī)構(gòu)活動的情況呢？這就需要反饋。把反饋信息與輸出信息進(jìn)行比較，用比較所得的偏差對信息的再輸人發(fā)生影響，起到控制的作用，以達(dá)到預(yù)定的目的。 51 ?(4)彈性原理 ：管理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢下進(jìn)行的，管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理安全管理所面臨的是錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境和條件，尤其是事故致因很難完全預(yù)測和掌握，因此安全管理必須盡可能保持好的彈性。一方面不斷推進(jìn)安全管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，加強(qiáng)系統(tǒng)安全分析、危險(xiǎn)性評價(jià)，盡可能做到對危險(xiǎn)因素的識別、消除和控制；另一方面要采取全方位、多層次的事故防范對 策，實(shí)行全面、全員、全過程的安全管理，從人、物、環(huán)境等方面層層設(shè)防。此外，安全管理必須注意協(xié)調(diào)好上、下、左、右、內(nèi)、外各方面的關(guān)系，盡可能取得理解和支持，一旦有事，應(yīng)較容易得到配合和幫助。 52 ?(5)封閉原理 ：任何一個(gè)系統(tǒng)的管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運(yùn)動