【文章內(nèi)容簡介】 的規(guī)劃理念、與時俱進(jìn)的規(guī)劃實踐是舊金山合理布局的前提條件規(guī)劃成因 1：理念先行 1867年：用地區(qū)域限制案 1906：第一個應(yīng)用城市美化原則 1972年：美國第一部 《 城市設(shè)計方案 》2023年起：新城市設(shè)計方案 1990S：港口規(guī)劃p舊金山市第一個應(yīng)用城市美化原則的城市，為城市功能齊全和現(xiàn)代化城市面貌奠定了基礎(chǔ)p利用并發(fā)揮 山地城市 的特點，道路依山而建，有利于房地產(chǎn)開發(fā)和形成獨特景觀（九曲花街）p通過第一個用地區(qū)域限制案，開啟了舊金山城市規(guī)劃的先河p強(qiáng)調(diào) 以人為中心 ，按照人性化的尺度設(shè)計城市，城市功能要能滿足人的需求并激發(fā)人的興趣p奠定了舊金山在城市設(shè)計中的領(lǐng)先地位，后被其他北美和日本等城市紛紛效仿。p市中心城市設(shè)計方案 包括重建好的街道和好的建筑物：每一棟規(guī)劃建筑對環(huán)境的影響都經(jīng)過了評估。這樣的環(huán)境規(guī)劃最終可以用來促進(jìn)城市規(guī)劃及城市設(shè)計的實施p此次規(guī)劃改造不同于上世紀(jì) 60年代城市更新運動，而強(qiáng)調(diào)對原有自然資源的保護(hù)，創(chuàng)造更多的 公共空間 ， 形成有活力的、多樣的公共空間和具有吸引力的行人環(huán)境九曲花街是小尺度街區(qū)、因地制宜、美化城市及最大化公共空間等一系列人性化規(guī)劃理念的完美體現(xiàn)28規(guī)劃成因 2： 踐行理念216。城市路網(wǎng)規(guī)劃提倡 “ 窄而密” 的 “ 方格網(wǎng)布局 ” ， 主次干道搭配合理216。小尺度街區(qū) ，照顧行人216。1973年提出 公交優(yōu)先政策，現(xiàn)在有 20%的市民利用公交出行McLaren Park： 金門公園： ，世界最大的人工公園，每年吸引 216。舊金山極其重視綠化，城市綠化率高達(dá) 30%216。不僅有海岸線、城市邊緣的 大型公園 ，城市中心區(qū)還有很多 中心公園和綠地窄而密的馬路城市路網(wǎng)方格布局最大程度使用公共交通216。典型事件：把原有的將舊金山港口和市區(qū)分開雙層高速公路拆除，保留了雕塑等歷史建筑，修建景觀大道以及修造了一個大廣場，使之成為 市民休憩和游覽的好地方 雙層高度公路拆除前后變化交通：路網(wǎng)設(shè)置合理，小尺度街區(qū)人性化設(shè)計，實行公交優(yōu)先政策綠化：最大化保留并充分利用公園和綠地資源，不僅城外還是中心城區(qū)公共空間：保留歷史建筑和創(chuàng)造公共空間并舉29總結(jié)：舊金山市在以下四方面的實踐可以為我們所借鑒最大化港口資源最大化港口資源適時產(chǎn)業(yè)和功能調(diào)整適時產(chǎn)業(yè)和功能調(diào)整 基礎(chǔ)設(shè)施先行基礎(chǔ)設(shè)施先行重視城市規(guī)劃重視城市規(guī)劃把旅游、商 業(yè) 、金融等城市重要功能主要或盡可能靠近海岸 線 排布，最大化利用海岸 資 源，形成城市特色通 過 市 場 和政府雙重力量，適 時調(diào) 整 進(jìn) 行 產(chǎn)業(yè)調(diào) 整，并從大區(qū)域出 發(fā)率先高端定位城市的功能， 實現(xiàn) 從工 業(yè) 城市向現(xiàn) 代服 務(wù) 型城市跨越 發(fā)展對 城市功能布局、交通 設(shè) 置、 綠 地和公共空 間 等的規(guī) 劃直接影響城市形象，特 別 是 對 國 際 化都市而言基 礎(chǔ)設(shè) 施是城市 發(fā) 展的先行 軍 ，舊金山特 別 重 視以交通 為 代表的基 礎(chǔ)設(shè) 施建 設(shè)30國際案例研究啟示 —— 構(gòu)建世界級灣區(qū)的關(guān)鍵舉措政府先行，市場隨后城市功能多元化? 挖掘價值：把握機(jī)遇、主動站位? 發(fā)展理念：新都心新核心戰(zhàn)略? 政府先行：政府帶動交通配套先行? 市場：后期市場導(dǎo)向，保持活力? 城市功能復(fù)合、多元? 形成高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心功能? 居?。荷虡I(yè)：工業(yè)：商務(wù)：綠化用地比例協(xié)調(diào)? 隨著城市的成熟逐漸向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型? 產(chǎn)業(yè)向無污染、高附加值、高輻射力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化臨海副中心：政府導(dǎo)向和規(guī)劃下成長的城市臨海副中心：政府導(dǎo)向和規(guī)劃下成長的城市 ———— 舊金山市：政府為輔，自然成長為主舊金山市：政府為輔，自然成長為主的城市的城市開發(fā)次序? 初始開發(fā)以基建設(shè)施帶動? 片區(qū)較陌生時以旅游、娛樂項目帶旺人氣? 大事件營銷，持續(xù)吸引力規(guī)劃價值體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級可持續(xù)發(fā)展構(gòu)造世界級灣區(qū)城市? 可持續(xù)發(fā)展理念? 環(huán)境：生態(tài)綠地穿插于各功能空間? 文化：多元包容? 社區(qū)：安全感、參與性強(qiáng)n一線灣區(qū)多為公共用地，旅游、娛樂用地，住宅退居二線n沿灣區(qū)排布價值高的物業(yè)，形成城市峰值區(qū)n打造城市標(biāo)識性建筑，物業(yè)形態(tài)國際化意向312 環(huán)東海域發(fā)展機(jī)會挖掘3區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與整體定位4國際案例研究5 區(qū)域功能定位與分區(qū)研究內(nèi)容6 起步區(qū)初步策略1 項目屬性界定和核心問題32環(huán)東海域的發(fā)展戰(zhàn)略和整體定位導(dǎo)出 ——? 海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極 綜合服務(wù)中心城市 向高端服務(wù)業(yè)升級大廈門新中心價值大廈門新中心價值廈門城市發(fā)展七大困局廈門城市發(fā)展七大困局大廈門的發(fā)展機(jī)會大廈門的發(fā)展機(jī)會? 經(jīng)濟(jì)總量 城市發(fā)展 內(nèi)部功能 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對臺優(yōu)勢 岸線資源 城市影響力環(huán)東海域環(huán)東海域自身資源自身資源城市多中心化城市多中心化 城市灣區(qū)城市灣區(qū) 城市升級城市升級政策優(yōu)勢政策優(yōu)勢世界級海灣價值世界級海灣價值 可持續(xù)生態(tài)新城可持續(xù)生態(tài)新城? 規(guī)模優(yōu)勢? 交通通廊? 景觀資源? 城市內(nèi)灣? 發(fā)展空間大? ……? 向政府爭取政策? 爭取做海西先試先行政策在廈門的落腳點國際級灣區(qū)案例研究國際級灣區(qū)案例研究發(fā)展戰(zhàn)略方面發(fā)展戰(zhàn)略方面 功能、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃層面功能、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃層面? 政府先行，市場隨后? 開發(fā)次序選擇? 可持續(xù)發(fā)展? 城市功能多元化? 產(chǎn)業(yè)升級? 規(guī)劃價值體現(xiàn)33類似浦東新區(qū)之于上海，之于全國濱海新區(qū)之于天津，之于全國把環(huán)東海域打造成海西首先必須把握先試先行的對臺政策利好，主動占位，向國家要政策給環(huán)東海域一個占位于全國高度的發(fā)展定位先試先行的思考方向：“廈金特區(qū) ” “廈金一日生活圈 ”“對臺金融合作實驗區(qū) ”“臺灣自由行示范區(qū) ”……國家級 **實驗區(qū)34主動占位，面向未來，先行創(chuàng)新，打造都心—— 主動爭取政策優(yōu)勢，面向未來規(guī)劃新城，以創(chuàng)新理念打造第三代現(xiàn)代濱海都市策略層面： 經(jīng)濟(jì)增長極： 先試先行創(chuàng)新區(qū)，成為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心經(jīng)濟(jì)增長極1 功能完善： 補(bǔ)充大廈門城市功能，成為海西綜合服務(wù)中心城市的落腳點2 產(chǎn)業(yè)升級： 以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，并向高端服務(wù)業(yè)升級3 形象提升： 充分挖掘城市灣區(qū)價值，打造現(xiàn)代濱海都市名片4可持續(xù)城市 ： 主動進(jìn)行城市升級，打造第三代可持續(xù)生態(tài)新城5戰(zhàn)略層面：35【戰(zhàn)略層面】 主動爭取政策優(yōu)勢，面向未來規(guī)劃新城，以創(chuàng)新理念打造第三代現(xiàn)代濱海都市核心主動爭取政策支持，成為國家級對臺開放集中示范區(qū)從海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的大格局出發(fā)，成為先試先行的政策在廈門的落腳點，成立國家級對臺開放集中示范區(qū)占位未來規(guī)劃，實現(xiàn)城市的價值峰值區(qū)，創(chuàng)新理念打造濱海都市2023年版規(guī)劃占位于現(xiàn)在對臺自由貿(mào)易試驗場臺資臺企產(chǎn)業(yè)集群國家級金融實驗區(qū)……站位于未來的規(guī)劃? 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，承接島內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)移? 單一、簡單的城市功能布局? 土地價值沒有得到最佳提升? 可持續(xù)發(fā)展空間有限? 未形成國際都市意向? 充分挖掘環(huán)東海域未來價值的規(guī)劃? 充分考慮大廈門、海西的城市功能需求? 提升土地價值，形成城市灣區(qū)價值峰值區(qū)? 塑造標(biāo)桿，打造現(xiàn)代都市意向? 充分考慮可持續(xù)發(fā)展的要求36法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦 佩魯提出城市發(fā)展的增長極理論：新城區(qū)建設(shè)是促進(jìn)城市（城市群）發(fā)展和進(jìn)步的 “增長極 ” 和 “ 動力源 ”以政策、規(guī)模、資源、規(guī)劃等優(yōu)勢，環(huán)東海域可以成為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心經(jīng)濟(jì)增長極，從而促進(jìn)整個海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市融合和經(jīng)濟(jì)實力提升，成為新的經(jīng)濟(jì)增長亮點！增長極 1出現(xiàn)城市（城市群）發(fā)展軌跡與增長極促進(jìn)城市快速發(fā)展 增長極 2出現(xiàn)促進(jìn)城市快速發(fā)展快速擴(kuò)張期 快速擴(kuò)張期【 策略層面 1】 經(jīng)濟(jì)增長極： 先試先行創(chuàng)新區(qū)，成為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心經(jīng)濟(jì)增長極37【策略層面 2】 功能完善： 補(bǔ)充大廈門以及海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市功能，成為海西綜合服務(wù)中心城市的落腳點行政中心 文化中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制造業(yè)高新技術(shù)商貿(mào)中心旅游休閑娛樂服務(wù)創(chuàng)意信息現(xiàn)代城市休閑娛樂創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)高端政務(wù)商務(wù)區(qū)金融服務(wù)中心占位城市功能缺失板塊，形成海西綜合服務(wù)中心城市環(huán)東海域38【策略層面 3】 產(chǎn)業(yè)升級： 第二產(chǎn)業(yè)以高科技產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并向高端服務(wù)業(yè)升級? 簡單承接島內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)移? 吸引臺商臺企投資，但未搭建產(chǎn)業(yè)鏈平臺? 輕工業(yè)加海景資源為區(qū)域發(fā)展的驅(qū)動力原先規(guī)劃 新的產(chǎn)業(yè)選擇? 以政策優(yōu)勢搭建良好的投資平臺? 整合區(qū)域內(nèi)外產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚和臺資企業(yè)集聚? 把握高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展契機(jī)? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是一步到位，而是逐步升級轉(zhuǎn)換。39【策略層面 4】 形象提升： 立足都市核心，充分挖掘城市灣區(qū)價值，打造現(xiàn)代濱海都市名片? 功能完善的新城，集居住、休閑、娛樂、時尚一體? 國際水準(zhǔn)的規(guī)劃理念? 現(xiàn)代都市意向的物業(yè)形態(tài)? 特色的標(biāo)志性公建? 留出較大的綠地面積占位于世界級稀缺城市灣區(qū)價值，以現(xiàn)代的都市意向打造現(xiàn)代濱海新城，代言廈門的未來，代言廈門的城市名片！40【策略層面 5】 可持續(xù)城市： 主動進(jìn)行城市升級，打造第三代可持續(xù)生態(tài)新城? 第三代可持續(xù)生態(tài)新城與傳統(tǒng)自然形成的老城不同，從規(guī)劃建設(shè)之初就充分考慮了人、產(chǎn)業(yè)、住宅、公建、綠地、商業(yè)、道路之間的關(guān)系，探求可持續(xù)發(fā)展的道路?？茖W(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)下的新城在人居、生態(tài)、共享、和諧等方面將達(dá)到一個新的高度。可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)： 可集聚、可升級、可更新文化： 可延伸、可演繹、可包容、生命力強(qiáng)城市功能：包括居住、商務(wù)、商業(yè)、休閑等生態(tài)環(huán)境： 環(huán)保、節(jié)能、自循環(huán)41整體定位：經(jīng)濟(jì)屬性：海西核心增長極，高端服務(wù)業(yè)中心城市屬性：大廈門新中心，城市雙核之一功能屬性：由現(xiàn)代濱海都市休閑功能逐漸向城市金融核心、高端服務(wù)業(yè)中心轉(zhuǎn)變—— 占位未來十年海西核心增長極，海西綜合服務(wù)創(chuàng)新中心，大廈門城市的另一極世界灣區(qū)，海峽先鋒城市42城市形態(tài)先鋒城市形態(tài)先鋒 ：：現(xiàn)代、先鋒、活力的都市意向，代言廈門未來形象現(xiàn)代、先鋒、活力的都市意向，代言廈門未來形象43城市功能先鋒城市功能先鋒 ：：領(lǐng)先現(xiàn)代濱海都市休閑娛樂、領(lǐng)先高端商務(wù)板塊領(lǐng)先現(xiàn)代濱海都市休閑娛樂、領(lǐng)先高端商務(wù)板塊44產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先鋒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先鋒 ：：金融之都、創(chuàng)意之心金融之都、創(chuàng)意之心 ———— 對臺金融示范區(qū)，創(chuàng)意文對臺金融示范區(qū)，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，高端服務(wù)業(yè)集中地化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，高端服務(wù)業(yè)集中地45人居生活先鋒人居生活先鋒 ：：第三代可持續(xù)生態(tài)新城、占位海灣城市價值峰值第三代可持續(xù)生態(tài)新城、占位海灣城市價值峰值46島外以環(huán)東海域為核心圈層，同安、集美、翔安為外圍圈層，形成面向環(huán)東海域的向心力！雙核驅(qū)動大廈門把環(huán)東海域打造成廈門城市的另一極！47與廈門本島不同，環(huán)東海域代言著廈門的未來，使廈門具有更加國際化、先鋒化、世界化的一面老城：新城： 面向未來的，先鋒的、國際的、現(xiàn)代的、可持續(xù)的承載過去的，傳統(tǒng)的、歷史的、懷舊的48環(huán)東海域發(fā)展階段發(fā)展早期 發(fā)展中期 發(fā)展成熟期整體定位城市功能現(xiàn)代都市濱海休閑娛樂 +高新產(chǎn)業(yè)鏈集群創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)+金融實驗區(qū)金融中心區(qū) +商務(wù)政務(wù)核心區(qū)世界灣區(qū)，海峽先鋒城市城市功能先鋒 城市形態(tài)先鋒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先鋒 人居生活先鋒49環(huán)東海域發(fā)展實施路徑：穩(wěn)步發(fā)展期?區(qū)域規(guī)劃形象建立?住宅用地市場出讓?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行 ，大規(guī)模道路網(wǎng)建設(shè)，城市 園林綠化的市政設(shè)施建設(shè)，營造良好投資環(huán)境?大型 公建配套 設(shè)施建設(shè)?公共設(shè)施 啟動建設(shè)?住宅用地大規(guī)模出讓?商業(yè)用地出讓主要特征?土地出讓量減小?城市規(guī)劃更加完善，高級辦公商務(wù)設(shè)施、 文化設(shè)施 開工 ?區(qū)域內(nèi)工作、休閑、娛樂交流活動頻繁?社區(qū)配套成熟 ，入住人口增多，集聚人氣規(guī)劃期、啟動期：成熟發(fā)展期?行政、文化、居住、商務(wù)、商業(yè)、辦公功能俱全并協(xié)調(diào)發(fā)展 實施土地出讓增加，價格增長高于房價增長速度土地集中放量，開發(fā)量大，價格增長低于房價增長速度區(qū)域土地放量萎縮，開發(fā)時序加長大，價格增長幅度降低，房價繼續(xù)走高關(guān)鍵舉措時間50成功啟動十分關(guān)鍵，有助于新城整體形象的