【文章內(nèi)容簡介】 解讀解讀 】】●調(diào)整前提：首先判斷合同中約定的價(jià)格形式。我國法律并未對價(jià)格上漲或下跌超出多大幅度可認(rèn)定為明顯不公作出明確規(guī)定。 ●對發(fā)包人而言，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)首先確定合同價(jià)格的調(diào)整機(jī)制，需要研究分析的問題包括中標(biāo)簽約價(jià)與合同價(jià)格形式的關(guān)系、擬建工程招標(biāo)中最高投標(biāo)限價(jià)的合理性、市場近期價(jià)格波動狀況、工程技術(shù)難易程度等方面，繼而確定是否采用價(jià)格調(diào)整機(jī)制，以及如果采用該種機(jī)制，選用何種調(diào)價(jià)方式、如何確定市場價(jià)格波動幅度、以及是否需要采用專用合同條款約定的其他方式等，對于招標(biāo)發(fā)包的項(xiàng)目，這些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中先行確定?！駥Τ邪硕裕邪嗽谡袠?biāo)投標(biāo)和合同訂立階段，應(yīng)當(dāng)非常謹(jǐn)慎的對待合同中約定的價(jià)格調(diào)整條款的規(guī)定，并針對混淆與不清晰之處及時(shí)提出澄清請求。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM●法律變化導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整 ：不區(qū)分合同價(jià)格形式。2023版合同規(guī)定以 基準(zhǔn)日期 作為標(biāo)志，自基準(zhǔn)日期以后的法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行過程中所需要的費(fèi)用發(fā)生增加時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用；減少時(shí)，應(yīng)從合同價(jià)格中予以扣減?！穹?是指按照 2023版施工合同中第 范性文件，即合同所稱法律是指中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章等。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM●法律的變換經(jīng)常還會造成的另一個影響就是 對工期的影響 ， 2023版施工合同中規(guī)定是可以順延工期的，當(dāng)然由于順延工期產(chǎn)生的費(fèi)用增加同樣適用 【 法律變化引起的調(diào)整 】 中第一款的規(guī)定，即由發(fā)包人承擔(dān)。但因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期則就由承包人承擔(dān)?！耜P(guān)于 因法律變化引起的費(fèi)用增減 如何計(jì)算，可以參照 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 （ GB505002023）第 ，即應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM1關(guān)于暫估價(jià)項(xiàng)目、關(guān)于暫估價(jià)項(xiàng)目【【 條文條文 】】：暫估價(jià)專業(yè)分包工程、服務(wù)、材料和工程設(shè)備的明細(xì)由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。 依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目；； 因發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理的利潤。因承包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 45上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所【【 解讀解讀 】】●暫估價(jià)定義：指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額?！駮汗纼r(jià)項(xiàng)目的產(chǎn)生情形：第一：發(fā)包人不希望該暫估價(jià)項(xiàng)目由總承包人來實(shí)施第二：因?yàn)轫?xiàng)目特殊，確實(shí)存在造價(jià)暫未確定情形●關(guān)于暫估價(jià)項(xiàng)目的規(guī)定： 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 第 29條規(guī)定以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)?！?2023版施工合同的第 遲延的情形作出了規(guī)范，即由此原因增加承包人的費(fèi)用和（或）延誤工期的，由發(fā)包人負(fù)責(zé)承擔(dān)，另外還需支付承包人合理的利潤。反之，因承包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立和履行遲延的，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期則由承包人承擔(dān)。 上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 46上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所●發(fā)包人在招標(biāo)投標(biāo)和訂立合同過程中，應(yīng)當(dāng)首先預(yù)估和判斷其工程項(xiàng)目是否需要單列暫估價(jià)項(xiàng)目。按照國家法律規(guī)定，其規(guī)定的暫估價(jià)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門規(guī)定，包括項(xiàng)目內(nèi)容、金額、重要性程度等。發(fā)包人確定暫估價(jià)項(xiàng)目之后，應(yīng)當(dāng)區(qū)分暫估價(jià)項(xiàng)目中的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目和非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，繼而確定相應(yīng)暫估價(jià)項(xiàng)目的具體實(shí)施方式?！癯邪藨?yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)包人確定的暫估價(jià)明細(xì)和具體實(shí)施方式，在投標(biāo)階段合理報(bào)價(jià)，并在組織暫估價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，盡到提示、告知、謹(jǐn)慎的合作義務(wù)，合理安排或約定各方當(dāng)事人的正當(dāng)義務(wù)與權(quán)利，避免因發(fā)包人主觀而出現(xiàn)的招標(biāo)失誤、流標(biāo)以及后期項(xiàng)目管理失控的局面。 上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 47上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所1關(guān)于開工、關(guān)于開工【【 條文條文 】】 開工 : 開工準(zhǔn)備除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)按照第 【 施工組織設(shè)計(jì) 】 約定的期限，向監(jiān)理人提交工程開工報(bào)審表，經(jīng)監(jiān)理人報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行。開工報(bào)審表應(yīng)詳細(xì)說明按施工進(jìn)度計(jì)劃正常施工所需的施工道路、臨時(shí)設(shè)施、材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、施工人員等落實(shí)情況以及工程的進(jìn)度安排。除專用合同條款另有約定外，合同當(dāng)事人應(yīng)按約定完成開工準(zhǔn)備工作。 開工通知監(jiān)理人應(yīng)在計(jì)劃開工日期 7天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算。除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日期之日起 90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整的要求，或者要求解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并應(yīng)向承包人支付合理利潤。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 48上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所【【 解讀解讀 】】●承包人應(yīng)按照合同規(guī)定的時(shí)間提前做好施工組織設(shè)計(jì)編制、圖紙審查及深化等工作外，還應(yīng)備好開工所需的材料、工程設(shè)備，做好勞動力安排，另外還應(yīng)負(fù)責(zé)完成由其修建的施工道路、臨時(shí)設(shè)施等。在完成前述工作后承包人應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)向監(jiān)理人提交開工報(bào)審表，并由監(jiān)理人報(bào)發(fā)包人審批。●監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應(yīng)征得發(fā)包人的同意，且發(fā)出開工通知的前提是發(fā)包人已經(jīng)取得了根據(jù) 《 中華人民共和國建筑法 》 和 《 建筑工程施工許可管理辦法 》 規(guī)定的工程開工所需的全部行政審批或許可，否則承包人有權(quán)拒絕。●工程的實(shí)際開工日期以開工通知中載明的開工日期為準(zhǔn)，是計(jì)算工期的起始點(diǎn)。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 49上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所●新版施工合同在實(shí)施過程中遲遲不能得到履行的情況下，承包人獲得了 調(diào)價(jià)申請權(quán) ，即因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計(jì)劃開工日期之日起 90天內(nèi)發(fā)出開工通知的情況下， 2023版施工合同在此賦予了承包人可以提出調(diào)整價(jià)格的權(quán)利?！衿渲袃r(jià)格調(diào)整的內(nèi)容包含因遲延開工導(dǎo)致的承包人費(fèi)用增加。發(fā)包人不同意調(diào)整合同價(jià)格的，則承包人可以主張解除合同，并要求賠償由此造成的費(fèi)用和利潤的損失。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 50上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所1關(guān)于暫停施工、關(guān)于暫停施工 【【 條文條文 】】 承包人原因引起的暫停施工上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 51上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所【【 解讀解讀 】】●暫停施工的原因：發(fā)包人原因、承包人原因、行政監(jiān)管、不可抗力等 4個方面?！癜l(fā)包人原因引起暫停施工：發(fā)包人違法、發(fā)包人違約、發(fā)包人提出變更等情形?！癯邪嗽蛞饡和Ｊ┕ぃ阂虺邪诉`法與違約的情形，按照合同法以及合同當(dāng)事人的約定，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并應(yīng)按照發(fā)包人和監(jiān)理人要求，積極采取復(fù)工措施。需要引起注意的是：承包人擅自停工，且收到監(jiān)理人通知后 84天內(nèi)仍未復(fù)工的，可視為第 【 承包人違約的情形】 第（ 7）目約定的承包人無法繼續(xù)履行合同的情形?！褚驎和Ｊ┕ぴ斐傻膿p失：一般包括停窩工損失、機(jī)械臺班損失、趕工的費(fèi)用增加、冬季措施費(fèi)的增加、繼續(xù)施工的漲價(jià)損失等方面。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 52上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所【【 條文條文 】】 指示暫停施工； 緊急情況下的暫停施工。【【 解讀解讀 】】●在特殊或緊急情況下，基于監(jiān)理人對工程質(zhì)量、安全負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，如不立即暫停施工將影響工程質(zhì)量、安全時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)先行發(fā)出暫停施工指示。在此情形下，監(jiān)理人必須在合理的時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，并獲得發(fā)包人同意?！駮和Ｊ┕さ闹甘局荒苡杀O(jiān)理人發(fā)出，但在出現(xiàn)不利物質(zhì)條件、異常惡劣的氣候條件、不可抗力等危及工程質(zhì)量和安全的緊急情況，需要立即暫停施工，且無充足的時(shí)間通知監(jiān)理人的， 2023版施工合同賦予了承包人可以先行暫停施工的權(quán)利，然后再行通知監(jiān)理人。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 53上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所【【 條文條文 】】 暫停施工后的復(fù)工； 暫停施工持續(xù) 56天以上?！尽?解讀解讀 】】●暫停施工后，合同當(dāng)事人應(yīng)積極采取有效措施消除暫停施工的影響；具備復(fù)工條件的，監(jiān)理人應(yīng)發(fā)出復(fù)工通知。●然而暫停施工持續(xù) 56天以上時(shí)，如該長期停工事件因發(fā)包人引起，無論是發(fā)包人違約引起的承包人停工，還是發(fā)包人自主決定停工，承包人均有權(quán)以書面形式通知發(fā)包人在收到通知后 28天內(nèi)準(zhǔn)許復(fù)工?！駮和Ｊ┕こ^ 84天的，如該長期暫停施工是由不可抗力引起的，則按 【 因不可抗力解除合同 】 處理，即因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行連續(xù)超過 84天或累計(jì)超過 140天的，發(fā)包人和承包人均有權(quán)解除合同，并按照合同約定和法律規(guī)定分擔(dān)損失。故如長期停工是由不可抗力或承包人以外因素引起的，且該停工影響到整個工程以及合同目的實(shí)現(xiàn)的，承包人據(jù)此有權(quán)要求調(diào)整合同價(jià)格。合同當(dāng)事人對價(jià)格調(diào)整協(xié)商不成的，承包人還獲得了解除合同的權(quán)利。 上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 54上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所【【 條文條文 】】 暫停施工期間的工程照管； 暫停施工的措施?！尽?解讀解讀 】】●暫停施工后，施工合同并未解除，合同當(dāng)事人仍需按照施工合同約定履行合同義務(wù)?！癯邪巳匀粸轫?xiàng)目總承包方，因此承包人仍應(yīng)按照 《 中華人民共和國建筑法 》 第 45條和有關(guān)法律規(guī)定以及合同約定負(fù)責(zé)工程的照管，由此發(fā)生的承包人照管費(fèi)用由造成暫停施工的責(zé)任方承擔(dān)。暫停施工期間，合同當(dāng)事人均有義務(wù)采取必要的措施保證工程質(zhì)量安全，防止暫停施工擴(kuò)大損失。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 55上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所1關(guān)于計(jì)量支付、關(guān)于計(jì)量支付【【 條文條文 】】： 計(jì)量原則； 計(jì)量周期； 單價(jià)合同的計(jì)量； 總價(jià)合同的計(jì)量； 總價(jià)合同采用支付分解表計(jì)量支付的，可以按照第 【 總價(jià)合同的計(jì)量 】 約定進(jìn)行計(jì)量，但合同價(jià)款按照支付分解表進(jìn)行支付。 其他價(jià)格形式合同的計(jì)量。【【 解讀解讀 】】●計(jì)量是確定施工合同價(jià)格和支付合同價(jià)款的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是經(jīng)常容易出項(xiàng)爭議的工程活動，規(guī)范計(jì)量首先需要明確其工程量計(jì)量規(guī)則?！?2023版施工合同默認(rèn)的為按月進(jìn)行計(jì)量，并區(qū)分單價(jià)合同和總價(jià)合同兩類分別進(jìn)行了程序性約定了計(jì)量的具體內(nèi)容。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 56上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所【【 條文條文 】】： 付款周期； 進(jìn)度付款申請單的編制； 進(jìn)度付款申請單的提交； 進(jìn)度款審核和支付； 進(jìn)度付款的修正 支付分解表?！尽?解讀解讀 】】● 2023版施工合同在通用合同條款中默認(rèn)的付款周期與計(jì)量周期一致，并約定按照第 【 計(jì)量周期 】 的約定，即按月支付。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定其他付款周期。需要注意的是，在進(jìn)度付款申請單編制的過程中，應(yīng)當(dāng)確保進(jìn)度付款申請單的內(nèi)容完整全面，以避免遺漏造成利益的損失。上海市建緯律師事務(wù)所CITY DEVELOPMENTLAW FIRM20230119 57上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所上海市建緯律師事務(wù)所● 單價(jià)合同進(jìn)度付款申請單提交的金額，一般采用計(jì)量計(jì)價(jià)確定支付金額，如存在單價(jià)合同的總價(jià)項(xiàng)目，在沒有其他專用合同條款特別約定的情況下，通用合同條款規(guī)定應(yīng)當(dāng)按月對總價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行支付分解，并匯總列入當(dāng)期進(jìn)度付款申請單?！?總價(jià)合同進(jìn)度付款申請單提交的金額，應(yīng)分兩種情況進(jìn)行付款金額的計(jì)算，第一種是總價(jià)合同按實(shí)際完成工程量計(jì)量支付的，第二種是總價(jià)合同按支付分解表支付的?！?對于采用其他價(jià)格形式合同的，且合同當(dāng)事人采用不同于以上方式的，可在專