【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)區(qū)域與全國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的追求 ? 根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論，構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各部門(mén)可分為兩類(lèi)，即基礎(chǔ)部門(mén)（亦稱(chēng)輸出部門(mén)）與非基礎(chǔ)部門(mén)（亦稱(chēng)服務(wù)部門(mén)），其中的基礎(chǔ)部門(mén)能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生乘數(shù)影響。基礎(chǔ)部門(mén)是那些產(chǎn)品面向區(qū)外市場(chǎng)的部門(mén)，其發(fā)展能促進(jìn)區(qū)域利益。同時(shí)發(fā)展基礎(chǔ)部門(mén)就必須擴(kuò)大區(qū)際貿(mào)易，而區(qū)際貿(mào)易又是以區(qū)域分工為基礎(chǔ)的。由此導(dǎo)出追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致區(qū)域分工的因果關(guān)系：區(qū)域利益增長(zhǎng) → 發(fā)展基礎(chǔ)部門(mén) →擴(kuò)大區(qū)際貿(mào)易 → 深化區(qū)域分工。 ? 追求區(qū)域利益并不是區(qū)域分工的唯一根本性基礎(chǔ)。全國(guó)利益也是區(qū)域分工的驅(qū)動(dòng)力。 區(qū)域分工理論 ? 絕對(duì)利益理論 ? 比較利益理論 ? 赫克歇爾 ─俄林理論（要素稟賦論或 H─O理論） ? 區(qū)域分工理論的進(jìn)一步發(fā)展 區(qū)域分工的形成機(jī)制 ? 這里只分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域分工的形成機(jī)制。 ? 區(qū)域分工隨著市場(chǎng)機(jī)制的完善而完善，而市場(chǎng)本身是個(gè)體系，其空間范圍的拓展具有階段性。而成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的市場(chǎng)發(fā)育過(guò)程來(lái)看，市場(chǎng)空間拓展一般分為四個(gè)階段：即小范圍市場(chǎng)、地方市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)與全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。 ? 市場(chǎng)是區(qū)域分工的基礎(chǔ)作用機(jī)制。 在實(shí)現(xiàn)區(qū)域商品交換關(guān)系時(shí)，價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成市場(chǎng)基本要素。市場(chǎng)要素相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的運(yùn)動(dòng)過(guò)程形成的調(diào)節(jié)作用即是市場(chǎng)機(jī)制，包括價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是按市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)調(diào)節(jié)各個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)單位產(chǎn)需銜接過(guò)程并自發(fā)形成社會(huì)資源配置的實(shí)現(xiàn)形式。 ? 不過(guò)市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)本身存在一些功能缺陷，包括市場(chǎng)缺陷和市場(chǎng)失靈。 ? 市場(chǎng)缺陷是指市場(chǎng)本身發(fā)展到一定程度后，必然帶來(lái)的一些問(wèn)題或表現(xiàn)不足，主要包括： （ 1）市場(chǎng)存在著反應(yīng)滯后與不確定性。 （ 2）市場(chǎng)缺乏區(qū)域長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)發(fā)展的能力，其調(diào)節(jié)具有短期性。 （ 3） 區(qū)域生產(chǎn)的分工、集中與合作有可能形成壟斷，完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)不僅不能自動(dòng)消 除壟斷，反而會(huì)使壟斷盛行。 （ 4）市場(chǎng)本身難免有黑石灰市的流行以及諸如權(quán)錢(qián)交易、討價(jià)還價(jià)等“尋租”行為。 ? 市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)對(duì)某些問(wèn)題鞭長(zhǎng)莫及，主要包括： （ 1）不能反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性。 （ 2）市場(chǎng)不能自動(dòng)消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距與保證實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)等社會(huì)目標(biāo)。 （ 3）市場(chǎng)不能保證區(qū)域供求平衡 。 一般認(rèn)為在發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，也就是說(shuō)加強(qiáng)與規(guī)范政府對(duì)區(qū)域分工的干預(yù)。 區(qū)域分工的表現(xiàn)形式 ? 區(qū)域分工是社會(huì)勞動(dòng)分工在空間的表現(xiàn)與落實(shí)。從區(qū)域分工的發(fā)展歷史的角度考察，區(qū)域分工分為三類(lèi)： ? 區(qū)域垂直分工 是不同區(qū)域在初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品生產(chǎn)之間的分工，這種分工形式一般出現(xiàn)在落后國(guó)家。這種分工形成基本上是依據(jù)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平而形成的。在一國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展差距較大時(shí)，這種分工形式表現(xiàn)得特別明顯。 ? 區(qū)域水平分工 是不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)或同一制造業(yè)的不同生產(chǎn)階段、不同種類(lèi)的產(chǎn)品在不同區(qū)域間的分工。一般而言，發(fā)展水平相對(duì)低的區(qū)域資本與技術(shù)相對(duì)不足，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)主要包括資源指向強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)和處于產(chǎn)品生命周期的成熟后期的產(chǎn)業(yè)，如食品、紡織、鋼鐵、化工等。發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力不足而技術(shù)水平較高、資本充裕，以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)一般處于創(chuàng)新與發(fā)展前期。 ? 區(qū)域等級(jí)分工 是同一企業(yè)的總部與下屬企業(yè)在區(qū)域間的分離。中心區(qū)域外圍區(qū)一起形成一個(gè)利益共同體。其中，中心區(qū)起著信息、技術(shù)和管理中心的作用，外圍區(qū)起著直接生產(chǎn)與創(chuàng)造價(jià)值的作用。 三、區(qū)域要素流動(dòng) ? 黨的“十六大”報(bào)告在論述健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控中 ,指出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 ,健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)。創(chuàng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。深化流通體制改革 ,發(fā)展現(xiàn)代流通方式。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 ,健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系 ,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖 ,促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)”。從報(bào)告中 ,我們可以看出 ,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi) ,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面就是調(diào)動(dòng)各種要素的積極性 ,提高要素的使用效率 ,在商品和要素的流動(dòng)中推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范和發(fā)展。 要素是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有形或無(wú)形的各種投入，一般包括以土地為代表的自然資源、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、管理和信息等。要素的流動(dòng)主要指為了提高要素的利用效率，各生產(chǎn)要素如勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等的空間位置發(fā)生移動(dòng)。在區(qū)域科學(xué)中區(qū)域是地球表面邊界固定的二維或三維空間。在區(qū)域內(nèi)部存在著各級(jí)經(jīng)濟(jì)中心和腹地，其要素稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異很大，這種非均衡性導(dǎo)致了要素在區(qū)域內(nèi)部的流動(dòng)。在區(qū)域與區(qū)域之間，也因其要素稟賦差異導(dǎo)致了分工，形成了區(qū)際之間的貿(mào)易流和要素流。作為一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)的區(qū)域，要素的不平衡會(huì)產(chǎn)生區(qū)域內(nèi)或者區(qū)際間各種經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)。 ? 借助于物理學(xué)中熱傳遞的三種方式，區(qū)際要素流動(dòng)主要表現(xiàn)為三種類(lèi)型：對(duì)流、傳導(dǎo)和輻射。 ? 對(duì)流是以人和物質(zhì)的移動(dòng)為特征的，如產(chǎn)品、原材料在生產(chǎn)地和消費(fèi)地之間的運(yùn)輸，郵件和包裹的輸送及勞動(dòng)力的流動(dòng)等。 ? 傳導(dǎo)是指區(qū)域間的各種交易，如財(cái)政交易等，這類(lèi)交易以會(huì)計(jì)學(xué)的系統(tǒng)為特征，通過(guò)簿記程序來(lái)完成的。 ? 輻射往往是信息的流動(dòng)和新思想、新技術(shù)的擴(kuò)散等，一般來(lái)說(shuō)，輻射是先進(jìn)地區(qū)向落后地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)向貧困地區(qū)，城市向農(nóng)村地區(qū)輻射。 對(duì)流、傳導(dǎo)、輻射的劃分只是為了論述的方便，實(shí)際生活中他們往往是互相交叉、包容，而不是截然分開(kāi)、涇渭分明的。當(dāng)然，區(qū)際要素的流動(dòng)需要借助于各種交通和通訊工具，鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)以及水路、管道等物質(zhì)和人口移動(dòng)的工具，電話(huà)、電傳、衛(wèi)星通訊和日益高漲的信息高速公路是區(qū)際要素流動(dòng)的手段，在這些網(wǎng)絡(luò)中，中心城市是位于網(wǎng)絡(luò)的核心部位，也就是區(qū)際要素流動(dòng)的中心，各中小城鎮(zhèn)位于網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)處，交織在中心城市中的網(wǎng)絡(luò)愈多，說(shuō)明城市的便捷性愈好，在城市中的地位也愈重要。 ? 區(qū)際要素流動(dòng)的內(nèi)容包括勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等方面。區(qū)際要素流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，歸納起來(lái)有以下四個(gè)方面： ? 第一，區(qū)際要素流動(dòng)產(chǎn)生組合效應(yīng)。各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上是分散的，區(qū)際要素流動(dòng)使它們組合為一個(gè)整體，通過(guò)遷移、流動(dòng)、交換等過(guò)程，分散的人群和活動(dòng)便被吸收和組織在一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)中，從而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸秩序化。 ? 第二，區(qū)際要素流動(dòng)使得具有比較優(yōu)勢(shì)的要素可以超越本地的市場(chǎng)，進(jìn)一步以廣大的區(qū)際市場(chǎng)為對(duì)象從事生產(chǎn)。而市場(chǎng)的擴(kuò)大又促使企業(yè)分工，促使區(qū)域內(nèi)部的分化，加強(qiáng)勞動(dòng)的地域分工，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? 第三，通過(guò)自由的流動(dòng)，利用本區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)與其他地區(qū)的交換，得到本地區(qū)所稀缺的資源，同時(shí)區(qū)際要素的流動(dòng)，意味著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)，適度的競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)致力于不斷改善其產(chǎn)品的質(zhì)量，降低產(chǎn)品價(jià)格，使得資源得到組有效的配置。 第四，區(qū)際要素的流動(dòng)，從理論上說(shuō)，既強(qiáng)化了各地區(qū)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，也表明了各地區(qū)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是可以改變的，今天所具有的優(yōu)勢(shì)，到了明天也許就會(huì)喪失，各地區(qū)都有機(jī)會(huì)根據(jù)資源變化情況，在不同的方面強(qiáng)化、發(fā)展自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而技術(shù)、信息的流動(dòng)不僅為本地區(qū)的人們樹(shù)立了榜樣，打破了傳統(tǒng)的習(xí)慣，而且喚起了人們新的欲望，使人們更加關(guān)心未來(lái)，成為對(duì)發(fā)展的巨大刺激。 ? 勞動(dòng)力流動(dòng) ? 引起勞動(dòng)力流動(dòng)的原因主要是經(jīng)濟(jì)的原因。由于運(yùn)輸成本和地方利益等情況的存在，生產(chǎn)要素的地區(qū)價(jià)格不可能絕對(duì)相等，即地區(qū)之間勞動(dòng)力的價(jià)格 —— 實(shí)際工資或貨幣工資不會(huì)相