【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分部、分級(jí)的管理體制。 ? （ 1）分部管理，即按照工作需要將全體干部分類(lèi)，在中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各部門(mén)分別進(jìn)行管理。類(lèi)別是： ? 軍隊(duì)干部；文教工作干部； ? 計(jì)劃、工業(yè)工作干部；財(cái)政、貿(mào)易工作干部； ? 交通、運(yùn)輸工作干部；農(nóng)、林、水利工作干部； ? 少數(shù)民族、宗教界的黨外上層代表人物，各民主黨派和無(wú)黨派民主人士，華僑民主人士，工商界代表任務(wù)額，協(xié)商機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)、佛教協(xié)會(huì)、伊斯蘭協(xié)會(huì)和國(guó)民文化協(xié)會(huì)的機(jī)關(guān)干部； ? 政法工作干部；中共黨委、群同團(tuán)體工作干部； ? 以及未包括在上級(jí)九類(lèi)之內(nèi)的其他干部。 ?（ 2）分級(jí)管理 ?即由中共中央及各級(jí)黨委分工管理各級(jí)干部的制度。 ?凡屬擔(dān)負(fù)全國(guó)某個(gè)方面重要職務(wù)的干部，均由中共中央管理，其他干部則由中共中央局、分局及各級(jí)黨委分工管理。 ?管理的層次是分別管理黨政機(jī)關(guān)下屬兩級(jí)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。 ? ，干部管理體制遭到嚴(yán)重破壞。 1976年 10月，粉碎江青反革命集團(tuán)后，特別是 1978年十一屆三中全會(huì)后，干部管理體制得到了恢復(fù)、改革與發(fā)展。 ?（ 1） 1981年中共十一屆六中全會(huì)決定廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)際上存在終身制，實(shí)行干部任期制； ?（ 2） 1982年中共中央提出干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的“四化”方針； ?（ 3） 1984年 4月，在改革干部管理體制上以“管少、管好、管活”為原則，改革了干部管理體制，下放了干部管理權(quán)限，將過(guò)去上級(jí)干部人事部門(mén)管理下兩級(jí)，改為原則上只管下一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部；同年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)的使用干部的自主權(quán)； ?（ 4）在干部管理體制上加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持貫徹共產(chǎn)黨管干部的原則，并逐步實(shí)現(xiàn)干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化與現(xiàn)代化。 四、干部人事管理機(jī)構(gòu) ? 干部管理機(jī)構(gòu)根據(jù)干部管理體制相應(yīng)的設(shè)置。 ? 1949年 101953年 期間，所有干部由共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一管理。同時(shí)，在政務(wù)院內(nèi)部等單位設(shè)立人事機(jī)構(gòu)，協(xié)助中共中央組織部管理政府機(jī)關(guān)及有關(guān)系統(tǒng)的干部。 ? 1953年后，改為由中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)分別負(fù)責(zé)管理中黨委、群眾團(tuán)體、以及政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的干部，各級(jí)人民政府設(shè)立人事機(jī)構(gòu)，協(xié)助各級(jí)黨委組織綜合管理政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位中的干部工作，負(fù)責(zé)辦理本系統(tǒng)、本部門(mén)干部的具體事宜，按干部管理權(quán)限，分管一部分干部。 ?中華人民共和國(guó)建立后，干部管理機(jī)構(gòu)變化如下： ? 11月 中央人民政府成立直屬的政務(wù)院人事局，協(xié)助中央組織部管理政府機(jī)關(guān)干部。同時(shí)，政法委、財(cái)經(jīng)委、文教委等系統(tǒng)也設(shè)立人事處，分別主管本系統(tǒng)的干部。內(nèi)務(wù)部設(shè)立人事司、主管地方人民政府干部。 ? 11月，中央人民政府為加強(qiáng)政府系統(tǒng)的干部管理工作，撤銷(xiāo)了政務(wù)院、內(nèi)務(wù)部、政法委、財(cái)經(jīng)委、文教委的人事機(jī)構(gòu)，成立中央人民政府人事部，負(fù)責(zé)綜合管理全國(guó)政府機(jī)關(guān)的干部。此后，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體以及各級(jí)地方人民政府也相繼建立了人事管理機(jī)構(gòu)。 ? 1951年在東北、華北、華東、華南、西北、西南六大行政區(qū)設(shè)立了人事部，各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立了人事廳（局），專(zhuān)署，縣設(shè)立人事科。 ? ? 3 。 1954年 12月，根據(jù)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》，中央各部門(mén)進(jìn)行了調(diào)整，撤銷(xiāo)了中央人民政府人事部，成立了國(guó)務(wù)院人事局，其職責(zé)范圍縮小了。主要負(fù)責(zé)辦理國(guó)務(wù)院任免干部的手續(xù)；辦理國(guó)家機(jī)關(guān)干部的調(diào)配及統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)；辦理國(guó)家機(jī)關(guān)（不包括企事業(yè)單位）工作人員的工資待遇及福利補(bǔ)助事項(xiàng)；辦理國(guó)家機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體的行政編制事項(xiàng)。同時(shí)，六大行政區(qū)及其人事部門(mén)也撤銷(xiāo)。 ? 7月，根據(jù)第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)”的決定，撤消了國(guó)務(wù)院人事局，同年 6月在內(nèi)務(wù)部設(shè)立了政府機(jī)關(guān)人事局，負(fù)責(zé)辦理除編制工作以外國(guó)務(wù)院人事局管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。此后，有些省、市、縣的人事部門(mén)并入了當(dāng)?shù)氐拿裾块T(mén)。 ? 5. 1978年 3月，重建中央民政部（原內(nèi)務(wù)部）的同時(shí)，設(shè)立了民政部政府機(jī)關(guān)人事局，負(fù)責(zé)綜合管理政府系統(tǒng)的干部人事工作。這段時(shí)間，國(guó)務(wù)院各部委及地方各級(jí)人民政府的人事部門(mén)也陸續(xù)恢復(fù)。 ? 8月，國(guó)務(wù)院決定將民政部政府機(jī)關(guān)人事局與國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室合并，成立國(guó)家人事局。負(fù)責(zé)綜合管理政府系統(tǒng)的人事工作。 ? 5月，國(guó)務(wù)院將國(guó)家人事局同國(guó)家勞動(dòng)總局、國(guó)家編制委員會(huì)和國(guó)家科技干部局（ 1984年劃歸國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)）合并成立勞動(dòng)人事部。負(fù)責(zé)綜合管