【文章內(nèi)容簡介】 ，（分公司）部門的人根本見不著， ? ”— 某項目部344. 業(yè)務(wù)量的迅速擴大和現(xiàn)場快速決策的需求，要求組織必須將權(quán)力重心下移，并對組織各個層次清晰定位準(zhǔn)確度? 準(zhǔn)確地反映現(xiàn)場的實際動態(tài)，并作出正確的反應(yīng)速 度? 對市場出現(xiàn)的問題能夠快速作出反應(yīng)程 度? 直接面對客戶的現(xiàn)場人員應(yīng)該能夠具有充分的權(quán)限滿足客戶的合理要求，而不是客戶經(jīng)常越級去尋求更高層次人員的支持靈活度? 能夠靈活處理來自客戶的要求和應(yīng)付市場出現(xiàn)的緊急事件市場競爭的要求總公司分公司項目部客戶整體規(guī)劃、監(jiān)控業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)執(zhí)行各層次清晰定位的組織各層次具有清晰的核心職能，權(quán)力部分下移，市場反應(yīng)效率高35?隨著權(quán)力重心下移，管理模式也必須相應(yīng)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格 管理方法 控制模式分公司作決策總公司作決策權(quán)威型命令型告知型顧問型合作型控制型管理授權(quán)型管理例外管理財務(wù)目標(biāo)管理下屬的決策權(quán)很小通過預(yù)算制定以及目標(biāo)管理來控制，但不作直接影響各自出預(yù)算，經(jīng)總部批準(zhǔn)后即生效，下屬承擔(dān)更多的職責(zé)36否則會形成權(quán)責(zé)不對等業(yè)務(wù)部門：有權(quán)無責(zé) 職能部門：有責(zé)無權(quán)有責(zé)無權(quán)就是無責(zé)無權(quán)，會影響職能部門積極性，導(dǎo)致職能部門形同虛設(shè)有權(quán)無責(zé)，權(quán)力失去約束，干好干壞全憑個人素質(zhì)和良心，易于失控37組織設(shè)計目標(biāo)v 提高組織運營效率v 提高組織運營效果v 保證組織受控，上下目標(biāo)一致組織變革組織變革管理控制系統(tǒng)變革管理控制系統(tǒng)變革必須同步5. 企業(yè)分權(quán)的同時必須加強管理控制的力度，組織變革與管理控制系統(tǒng)的變革必須同步38收(權(quán)力集中 )死(影響績效 )管理控制跟不上 亂(運營失控 )放(權(quán)力下放 )市場反應(yīng)速度慢v傳統(tǒng)企業(yè)的組織基本上為職能制v組織變革之后不知管理控制手段如何變革，仍然沿用過去的方法我國部分企業(yè)權(quán)責(zé)變化頻繁，關(guān)鍵原因是組織變革之后相應(yīng)的控制手段跟不上v決策層次多，指揮鏈長v部門和崗位定位不清晰，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重39目前無錫路橋的控制體系基礎(chǔ)薄弱內(nèi)部控制要素相互牽制原則相互牽制原則協(xié)調(diào)配合原則協(xié)調(diào)配合原則崗位匹配原則崗位匹配原則成本效益原則成本效益原則整體結(jié)構(gòu)原則整體結(jié)構(gòu)原則采購存貨驗收生產(chǎn)原材料 產(chǎn)成品收付款設(shè)備工資 付款方向維護使用 報廢40管控系統(tǒng)的設(shè)計主要需要回答以下三個層面的問題第一層面：管控的目標(biāo)是什么？第二層面： 怎樣實行管控，管控的內(nèi)容有哪些？第三層面： 怎樣的管理機制是最有效的？管控系統(tǒng)是指無錫管控系統(tǒng)是指無錫路橋在投資企業(yè)建路橋在投資企業(yè)建立了法人治理結(jié)構(gòu)立了法人治理結(jié)構(gòu)之后，對投資企業(yè)之后，對投資企業(yè)如何實行管控，及如何實行管控，及相應(yīng)的無錫路橋內(nèi)相應(yīng)的無錫路橋內(nèi)部管理政策和機制部管理政策和機制?? 對投資企業(yè)的管控應(yīng)達(dá)到什么樣的目標(biāo)？對投資企業(yè)的管控應(yīng)達(dá)到什么樣的目標(biāo)？?? 控股企業(yè)和參股企業(yè)的管控目標(biāo)應(yīng)有哪些控股企業(yè)和參股企業(yè)的管控目標(biāo)應(yīng)有哪些側(cè)重？側(cè)重？?? 管控的渠道有哪些？管控的渠道有哪些？?? 什么是有效的管控流程？什么是有效的管控流程？?? 根據(jù)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，無錫路橋應(yīng)對根據(jù)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，無錫路橋應(yīng)對投資企業(yè)的哪些方面進行管控？投資企業(yè)的哪些方面進行管控？?? 無錫路橋應(yīng)該派怎樣的人員進行管控？無錫路橋應(yīng)該派怎樣的人員進行管控？?? 管控人員的職責(zé)是什么？管控人員的職責(zé)是什么？?? 對管控人員應(yīng)如何進行考核和激勵？對管控人員應(yīng)如何進行考核和激勵？41目前無錫路橋在這三個層面均存在改進的空間現(xiàn)狀現(xiàn)狀 后果后果?? 沒有完全遵循公司治理結(jié)構(gòu)，既有通沒有完全遵循公司治理結(jié)構(gòu)，既有通過董事會管控，也有通過外派管理人過董事會管控，也有通過外派管理人員進行直接管控員進行直接管控?? 對子公司約束太大，影響了投資企業(yè)的獨立運對子公司約束太大，影響了投資企業(yè)的獨立運作和發(fā)展作和發(fā)展 ?? 向投資企業(yè)外派總經(jīng)理，并依然保留向投資企業(yè)外派總經(jīng)理，并依然保留其在無錫路橋的職位，支付其部分的其在無錫路橋的職位，支付其部分的薪酬薪酬?? 外派總經(jīng)理的身份定位不明確，既不利于企業(yè)外派總經(jīng)理的身份定位不明確，既不利于企業(yè)經(jīng)營，也無利于無錫路橋?qū)υ撈髽I(yè)的管控經(jīng)營，也無利于無錫路橋?qū)υ撈髽I(yè)的管控?? 沒有實際企業(yè)管理經(jīng)驗的外派總經(jīng)理不利于投沒有實際企業(yè)管理經(jīng)驗的外派總經(jīng)理不利于投資企業(yè)的發(fā)展資企業(yè)的發(fā)展?? 外派人員有后路，不利于其徹底投入企業(yè)的管外派人員有后路，不利于其徹底投入企業(yè)的管理理?? 對外派代表的職責(zé)沒有明確的規(guī)定對外派代表的職責(zé)沒有明確的規(guī)定 ?? 外派代表工作壓力低外派代表工作壓力低?? 董事長董事長 /董事自作主張，有違于無錫路橋的利益董事自作主張，有違于無錫路橋的利益 ?? 對投資企業(yè)缺乏信息收集和管理系統(tǒng)對投資企業(yè)缺乏信息收集和管理系統(tǒng) ?? 項目人員對信息的上報有隨意性項目人員對信息的上報有隨意性?? 公司各層對企業(yè)信息的了解不對稱公司各層對企業(yè)信息的了解不對稱?? 管控目標(biāo)不明確，對不同類型的投資管控目標(biāo)不明確，對不同類型的投資企業(yè)沒有清晰的差異企業(yè)沒有清晰的差異?? 公司在管控渠道和內(nèi)容上無依據(jù)可循公司在管控渠道和內(nèi)容上無依據(jù)可循?? 對一個項目應(yīng)派出哪一類的項目經(jīng)理，是否應(yīng)對一個項目應(yīng)派出哪一類的項目經(jīng)理，是否應(yīng)派經(jīng)營人員等問題，沒有明確的原則派經(jīng)營人員等問題，沒有明確的原則?? 對投資企業(yè)缺乏清晰的管控內(nèi)容和管對投資企業(yè)缺乏清晰的管控內(nèi)容和管控流程控流程?? 外派人員無原則可循，任意性很大，容易造成外派人員無原則可循，任意性很大，容易造成職責(zé)不清職責(zé)不清管控目標(biāo)管控目標(biāo)管控渠道和管控渠道和內(nèi)容內(nèi)容管控機制管控機制42各分公司對項目部的管控風(fēng)格各異，但在不同程度都存在有較大的改進余地43有效的控制系統(tǒng)是一個全面的、動態(tài)的過程說明 現(xiàn)狀現(xiàn)狀經(jīng)營過程市場控制? 提供達(dá)到目標(biāo)的激勵，指導(dǎo)和糾正員工行為：把不同的幾套數(shù)據(jù)資料 (如 :經(jīng)營數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù) )相互比較，分析它們之間的關(guān)系，然后再進行調(diào)查與糾正。如存貨績效指標(biāo)包括 :購貨價差、訂單中 緊急訂貨 比例、總訂單中退貨的比例。管理階層需要調(diào)查超出計劃的結(jié)果或者不正常的趨勢，辨認(rèn)采購作業(yè)的目標(biāo)無法達(dá)成的原因。全面預(yù)算統(tǒng)計報告激勵體系控控制制環(huán)環(huán)境境控制體系構(gòu)架? 行為指南：保護設(shè)備、存貨、證券、現(xiàn)金和其它資產(chǎn)的實體安全，定期盤點并與控制記錄比較? 控制產(chǎn)出：管理人員通過經(jīng)營活動產(chǎn)出記錄 (如 :市場的擴展、生產(chǎn)過程改良、成本的控制 ) ，與預(yù)算、預(yù)測、前期及競爭者的績效相比較，以衡量目標(biāo)達(dá)成的程度和監(jiān)督計劃 (如 :新產(chǎn)品開發(fā)、合資經(jīng)營、融資行為 )的執(zhí)訂情況，檢查本部門各業(yè)務(wù)活動的情況，以便辨認(rèn)趨勢? 對可以獨立核算的單位，利用競爭性價格來評估該單位的運作效率? 分配資源成本，監(jiān)控目標(biāo)的實施進度，有助于控制開支并預(yù)測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤，包括經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算? 失效? 沒有預(yù)算? 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高? 事后控制? 實時性不強? 沒有一套完整的制度? 現(xiàn)有制度執(zhí)行不嚴(yán)? 沒有建立n 急迫性最高n 急迫性中等n 急迫性最低改進急迫性44概括地講，無錫路橋當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)中存在的突出問題實質(zhì)上是在如何做到分權(quán)合理、控制適度縱向職能定位？縱向職能定位？? 在項目運作的流程中，四個層次如何定位，才能保證層層分明，各司其職？橫向職能分配？橫向職能分配？? 部門如何設(shè)置？各部門應(yīng)該承擔(dān)什么樣的職能，怎樣才能使職能落到實處？如何控制？如何控制？? 控制的重點、主次、途徑和手段是什么？如何分權(quán)？如何分權(quán)？? 無錫路橋適合采取什么類型的組織構(gòu)架？? 怎樣合理地在各個層次集權(quán)、分權(quán)？45報告內(nèi)容概 述 ……………………………………………………………………… 12發(fā)展戰(zhàn)略 ……………………………………………………………………… 12項目運作 ……………………………………………………………………… 12組織構(gòu)架 ……………………………………………………………………… 12人力資源 ……………………………………………………………………… 12財務(wù)管理 ……………………………………………………………………… 1246人才梯隊建設(shè)和員工激勵不足是制約無錫路橋業(yè)務(wù)量增長和未來發(fā)展的瓶頸內(nèi)部調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計內(nèi)部調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計 描描 述述1629945個人和整體工作效率都不高? “ 最近幾年業(yè)務(wù)量上升很快，人手不夠，目前最主要的問題是人的問題， ……”? “ 綱舉目張，人才是綱