加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理教材(編輯修改稿)
2025-02-01 20:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 組織 、 企事業(yè)單位 、 社區(qū)組織等也同樣是合法權(quán)力的來源 。 ?第二 ， 社會管理 中 政府凌駕于社會之上 ，習(xí)慣于包攬一切社會事務(wù) ， 習(xí)慣于對社會進(jìn)行命令和控制 ， 習(xí)慣于扮演 “ 全能型選手 ” ；而社會治理更多的是在多元行為主體之間形成密切的 、 平等的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系 ， 它把有效的管理看作是各主體之間的合作過程 ， 它表明在現(xiàn)代社會 ， 原先由國家和政府承擔(dān)的責(zé)任正在越來越多地由各種社會組織 、 私人部門和公民自愿團(tuán)體來承擔(dān) 。 ?第三 ， 社會管理更多地是表現(xiàn)為從自身主觀意愿出發(fā)管控社會 ， 想當(dāng)然地自上而下為民做主；而社會治理是當(dāng)代民主的一種新的實現(xiàn)形式 ， 它更多地強(qiáng)調(diào)發(fā)揮多主體的作用 ， 更多地鼓勵參與者自主表達(dá) 、 協(xié)商對話 ， 并達(dá)成共識 ， 從而形成符合整體利益的公共政策 。 ?第四 ， 社會管理的實踐主要依靠政府的權(quán)力 ， 依靠發(fā)號施令；而社會治理則在運用權(quán)力之外 ， 形成了市場的 、 法律的 、 文化的 、 習(xí)俗的等多種管理方法和技術(shù) 。 社會治理行為者有責(zé)任使用這些新的方法和技術(shù)來更好地對公共事務(wù)進(jìn)行控制和引導(dǎo) 。 二、為什么加強(qiáng)和創(chuàng)新 社會治理 一、觀察當(dāng)前中國基層社會形勢的三個著眼點 人口突破 13億 按照第六次人口普查的最新統(tǒng)計 ， 我國人口內(nèi)地已經(jīng)達(dá)到 了 。 最新統(tǒng)計數(shù)據(jù) ， 2023年末中國大陸總?cè)丝跒?136782萬人 。 13多 億的人口規(guī)模會產(chǎn) 生什么樣的效應(yīng)呢 ？ 城市化率突破 50％ 2023年六盤水市城鎮(zhèn)化率達(dá)到 % ,較 2023年增加 分點，比全省 %平均水平高 。 “城市病” ?人口無序集聚 ?交通擁堵嚴(yán)重 ?能源資源緊張 ?生態(tài)環(huán)境惡化 ?房價居高不下 ?安全形勢嚴(yán)峻 二、當(dāng)前基層社會的深刻變化 資源配置從擴(kuò)散向重新聚集轉(zhuǎn)變 。 20世紀(jì) 80年代 ，
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