市場營銷第七章中央銀行的其他業(yè)務(wù)(編輯修改稿)
2025-01-29 17:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)行任務(wù)中，必須認真貫徹國家的方針、政策和財經(jīng)制度，發(fā)揮國庫的促進和監(jiān)督作用” 38 ? 《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》 規(guī)定：“中央國庫業(yè)務(wù)應(yīng)當接受財政部的指導(dǎo)和監(jiān)督，對中央財政負責。地方國庫業(yè)務(wù)應(yīng)當接受本級政府財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，對地方財政負責?！? 在財政國庫體系的運行中，國庫是作為代理人，受財政部門委托，對財政資金的收繳撥付和庫存按有關(guān)制度進行管理。 39 （二）中央銀行代理國庫的收益成本分析 ?從較一般的形式說，這種代理制度中的收益成本關(guān)系可表示為： NR≥TR （ B， E） TC（ F， L） NR為代理凈收益 TR為總代理收益 （ B）因代理而形成的直接效益 （ E）因代理而節(jié)約的開支，或因代理而減少的損失 TC為總代理成本 （ F）代理費用即委托方支付給代理方的費用 （ L）因代理問題而產(chǎn)生的成本 40 ?就總代理收益中的直接收益（ B） ? 中央銀行經(jīng)理國庫符合國家財富運用、保管及監(jiān)督的特殊需要，特別是有利于國庫集中收付制度的實施 經(jīng)辦國家財政資金收支 ,充當國家金庫出納 （國庫集中收付制度） 代理國債的發(fā)行與兌付 隨時反映預(yù)算收支情況 41 國庫集中收付制度 一般也稱為國庫單一賬戶制度，包括國庫集中支付制度和收入收繳管理制度，是指由財政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系，所有的財政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。 42 國庫集中收付制度是公共財政體制中的一項基礎(chǔ)性制度，有利于國家預(yù)算收入的及時入庫和預(yù)算支出的按時撥付，對整個公共財政體制的完善發(fā)展起到了重要的支持和推動作用。國庫集中收付制度的建設(shè)則離不開國庫的作用。 43 我國財政國庫管理制度的建設(shè)主要包括 4方面內(nèi)容： ? 建立國庫單一賬戶體系， ? 規(guī)范各種財政收入的收繳程序，取消稅收收入、非稅收入等各種收入過渡戶 ? 財政性資金支出通過國庫單一賬戶體系集中支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。 ? 強化財政國庫管理制度的效能，確立以剛性的預(yù)算執(zhí)行機制、高效的信息管理系統(tǒng)和嚴格的監(jiān)督檢查機制為主要內(nèi)容的管理運行體系。 44 ?由央行經(jīng)理國庫，有助于擴大央行的資金來源 ,這直接影響貨幣供應(yīng)量的規(guī)模 國庫預(yù)算 收入庫款 財政 贏余資金 央行財政存款 45 ? 由央行經(jīng)理國庫，有利于財政部門與金融部門的相互銜接和制約及監(jiān)督，有利于財政政策和貨幣政策的相互協(xié)調(diào)。 46 （三）就因代理節(jié)約的開支或因代理而減少的損失（ E） ?央行經(jīng)理國庫，可節(jié)約成本且提高了財政資金的劃撥速度和使用效率。 ?央行經(jīng)理國庫，有利于有利于加強對財政資金運行的監(jiān)督 ，提高財政資金的安全性 作為保障財政資金安全性的重要防線，中央銀行代理國庫具有一定的獨立性 47 ?央行經(jīng)理國庫，有利于提高財政資金運行的透明度 通過國庫集中收付制度，使所有財政性收支都按制度規(guī)定的程序在國庫單一賬戶體系內(nèi)進出，可提高財政收支活動透明度 48 在代理收益為確定的情況下，按照 NR≥TR TC的關(guān)系，要實現(xiàn)代理凈收益最大化，代理金庫制下需要注重的問題，也就是如何有效控制總代理支出，降低代理成本 。 49 （四）代理費用（ F） 即委托方支付給代理方的費用 只要制度完善，核算準確，程序適當，其費用高低價一般會是合理的 。 50 （五）因為“委托代理問題”而產(chǎn)生的成本（ L） ?委托代理問題 －由于代理人的目標函數(shù)與委托人的目標函數(shù)不一致，具有自我利益取向的代理人的行為有可能偏離委托人的目標函數(shù)，而在信息非對稱條件下，委托人又難以觀察到這種偏離，無法進行有效監(jiān)督和約束，從而出現(xiàn)代理人行為背離委托人利
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