民用機(jī)場(chǎng)與出入境管理法律制度(編輯修改稿)
2025-01-27 18:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ②組織編制本地區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的總平面規(guī)劃，報(bào)民航地區(qū)管理局 。 ? ③對(duì)本地區(qū)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證申請(qǐng)進(jìn)行審核并提出意見，報(bào)民航地區(qū)管理局 。 ? ④民航總局授權(quán)的其他職責(zé) 。 ? 另外，航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所使用的民用航空器的技術(shù)性能要求。航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng) 基 本技術(shù)要求和使用許可審批辦法，由民航總局和國(guó)務(wù)院體育主管部門另行制定 。 ? (3)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的申請(qǐng) ? ①飛行區(qū)等級(jí)為 4D(含 )以上機(jī)場(chǎng)的開放使用，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照本章規(guī)定向其所在地區(qū)民航省局提出申請(qǐng)；民航省局應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，提出意見并報(bào)民航地區(qū)管理局 。經(jīng)民航地區(qū)管理局審核同意后，報(bào)民航總局 。經(jīng)民航總局審查合格后頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證。 ? ②飛行區(qū)等級(jí)為 4C(含 )以下機(jī)場(chǎng)的開放使用，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按照本章的要求向其所在地區(qū)民航省局提出申請(qǐng) 。民航省局應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，提出意見并報(bào)民航地區(qū)管理局 。經(jīng)民航地區(qū)管理局審查合格后頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證，并報(bào)民航總局備案。民航飛行院校所屬機(jī)場(chǎng)的民用機(jī)場(chǎng)使用許可證 申請(qǐng)由該院校 權(quán)直接報(bào)民航總局審批 。民航總局組織審查合格后頒發(fā)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證。民航省局與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是同一機(jī)構(gòu)的，由民航省局向所在地民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng)。 民用機(jī)場(chǎng)適用性檢查制度 ? 經(jīng)批準(zhǔn)開放使用的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合有關(guān)規(guī)定的運(yùn)行基本要求，并按照規(guī)定接受監(jiān)督 檢查。 (1)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)符合《許可規(guī)定》附錄四《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)地基本要求》的要求 。 ? (2)目視助航設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求 ： 助航燈光的完好性及其供電的可靠性應(yīng)當(dāng)符合《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定 。保持各項(xiàng)設(shè)施處于適用狀態(tài)，技術(shù)要求及精度達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 。 ? (3)機(jī)坪運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合下列要求供航空器、車輛、人員使用的各類標(biāo)志、標(biāo)志牌、信號(hào)符合有關(guān)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，并 保持清晰醒目 。在機(jī)坪活動(dòng)的航空器、車輛、人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)定，保持有序運(yùn)行 。 ? (4)航管、通信、導(dǎo)航、氣象等各項(xiàng)飛行保障設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求 ： 保持各類空中交通管制設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)施的完好，保證其運(yùn)行性能、技術(shù)要求及精度 達(dá) 到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 。保障空中交通管制設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)施的電磁環(huán)境和場(chǎng)地保護(hù)區(qū)符合良航總局有關(guān)規(guī)定的要求 。 ? (5)安全檢查設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求 ： 托運(yùn)行李安全檢查流程符合民航總局有關(guān)規(guī)定的要求 。功能、技術(shù)性能完好，達(dá)到有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 ? (6)救援和消防工作，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定 。 (7)機(jī)場(chǎng)消防裝備的配備應(yīng)當(dāng)符合《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防站裝備配備 》 標(biāo)準(zhǔn)。 ? (8)機(jī)場(chǎng)的機(jī)務(wù)維修保障能力，應(yīng)當(dāng)符合民航總局有關(guān)適航管理的規(guī)定。 ? (9)航空油料質(zhì)量和供油設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合民航總局有關(guān)規(guī)定。 ? (10)機(jī)場(chǎng)航站區(qū)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)行正常、使用性能良好，能夠保證旅客、行李、貨物、郵件的安全 。各種指示標(biāo)志符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ? (11)機(jī)場(chǎng)供電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求 :供電系統(tǒng)的運(yùn)行符合國(guó)家電業(yè)部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程 。機(jī)場(chǎng)供電具有兩路獨(dú)立的外來電源 。備用發(fā)電機(jī)組性能完好，技術(shù)要求及精度達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求。 ? (12)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存及運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定。 ? (13)民用機(jī)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》的規(guī)定。 民用機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)重要情況月報(bào)制度 ? 機(jī)場(chǎng)當(dāng)局必須每月向民航總局報(bào)告機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)、鳥害控制、消防和救援安全保障工作中出現(xiàn)的重要問題和缺陷這一制度是對(duì)民用機(jī)場(chǎng)適用性檢查制度的補(bǔ)充，并使民航總局能及時(shí)掌握各機(jī)場(chǎng)在運(yùn)行安全方面存在的問題，以便采取相應(yīng)措施或制定相關(guān)政策。 民用機(jī)場(chǎng)不停航施工審批制度 ? 運(yùn)行中的民用機(jī)場(chǎng)在不停航條件下在飛機(jī)活動(dòng)區(qū)或部分航站區(qū)進(jìn)行施工，必須經(jīng)過中國(guó)民航點(diǎn)局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)其施工安全措施、施工組織和施工計(jì)劃等進(jìn)行嚴(yán)格審查并獲得批準(zhǔn)。日前中國(guó)內(nèi)地有許多機(jī)場(chǎng)正在進(jìn)行改造或擴(kuò)建，該制度保證了這些機(jī)場(chǎng)的安全正常運(yùn)行。 (二 )民用機(jī)場(chǎng)的管理結(jié)構(gòu) ? 現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)占地范圍大、設(shè)施多、資余密集，需要一套完備而科學(xué)的管理體系 。 自從民航體制改革以來，大部分民用機(jī)場(chǎng)成為獨(dú)立企業(yè)。在中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)中，目前直屬中國(guó)民航總局管理的有北京首都國(guó) 際 機(jī)場(chǎng)和廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)等，其他大部分機(jī)場(chǎng)已由民航地區(qū)或地方 (省、市 )管理局與地方政府共同管理。 圖 5 1 所示為一個(gè)典型的機(jī)場(chǎng)管理體系結(jié)構(gòu)。 三、民用機(jī)場(chǎng)環(huán)境保護(hù) ? (一 )環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)定 ? 在民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，處理好機(jī)場(chǎng) 與城市之間的關(guān)系十分重要。 如果機(jī)場(chǎng)與城市的距離過近， 飛 機(jī)噪聲會(huì)對(duì)城市居
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