安全體系標(biāo)準(zhǔn)的理解與實(shí)施(編輯修改稿)
2025-01-26 12:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)施 工作環(huán)境 財務(wù)資源信息供方及合作關(guān)系 自然資源常見的客觀證據(jù)n 形成文件的管理方案；n “ 安技措 ” 內(nèi)容包括 (1)單位或工作場所； (2)措施名稱； (3)措施內(nèi)容和目的； (4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源； (5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人； (6)開工日期及竣工日期； (7)措施執(zhí)行情況及其效果；n 管理方案定期評審記錄；n 方案在計劃的時間間隔內(nèi)進(jìn)行評審記錄；n 管理方案根據(jù)情況變化及時修訂記錄；n 管理方案有效實(shí)施的證據(jù)。重點(diǎn)理解：n 組織建立 OHSMS，必須將不可容許的風(fēng)險降為可容許的風(fēng)險；n 不滿足法規(guī)的風(fēng)險一定是不可容許的風(fēng)險，滿足法規(guī)的風(fēng)險不一定是可容許的風(fēng)險；n 不可容許的風(fēng)險必須通過 、 容許的風(fēng)險；n 目標(biāo)不僅僅只針對不可容許的風(fēng)險而設(shè)立；n 管理方案是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；n 。小組活動 2 目標(biāo)、管理方案n 時間：總時間為 ，分組討論時間為 ，講評時間為 1小時。n 組長負(fù)責(zé)組織本組學(xué)員根據(jù)小組活動 1的結(jié)果進(jìn)行討論研究 ,在作業(yè) 1:《危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃表》中，每位組員選取其中一項風(fēng)險，制定目標(biāo)和管理方案，并將結(jié)果寫在作業(yè) 2:《職業(yè)健康安全目標(biāo)管理方案》上（同組內(nèi)選項不得重復(fù)）n 小組代表宣布其編制《職業(yè)健康安全目標(biāo)管理方案》，其他學(xué)員可以補(bǔ)充，教師進(jìn)行講評。n 教師對學(xué)員在小組活動中的表現(xiàn)進(jìn)行評價，記錄在 “學(xué)員連續(xù)評價表 ” 中。 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識和能力 協(xié)商和溝通 文件 文件和資料控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項要求。 管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。常見的客觀證據(jù)n 明確職責(zé)：最高管理者、管理者代表的職責(zé)（授權(quán)書）以及相關(guān)職能部門或崗位的職責(zé)權(quán)限（部門或崗位職責(zé)文件）； n 員工代表及其職責(zé)（ ）；n 相關(guān)人員對其職責(zé)的了解；n 資源滿足體系的需求（綜合評價）n 管理人員表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾（安全責(zé)任書） 培訓(xùn)、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： —— 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； —— 在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益； —— 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見 ）方面的作用和職責(zé)； —— 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： —— 職責(zé)、能力及文化程度； —— 風(fēng)險。 能力 (ISO19011:2023)n 經(jīng)證實(shí) 的 個人素質(zhì) 以及n 經(jīng)證實(shí) 的 應(yīng)用知識和技能 的 本領(lǐng) 。1確定培訓(xùn)需求2設(shè)計和規(guī)劃培訓(xùn)項目3為培訓(xùn)提供配套服務(wù)4評估培訓(xùn)成果 監(jiān)督常見的客觀證據(jù)n 相關(guān)人員的工作能力要求（文件），包括對教育、培訓(xùn)和（或）工作經(jīng)歷的要求（崗位任職要求）；n 建立培訓(xùn)程序；n 培訓(xùn)需求的確定（培訓(xùn)計劃）；n 按計劃進(jìn)行培訓(xùn)的記錄；n 培訓(xùn)有效性評價的記錄；n 員工意識到 “ 四項要求 ” ；n 新員工上崗前 “ 三級教育 ” ，n 特種工作人員經(jīng)專門培訓(xùn)合格，并持證上崗。 協(xié)商和溝通 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。 員工應(yīng)： —— 參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審； —— 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； —— 參與職業(yè)健康安全事務(wù)； —— 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見 ）。常見的客觀證據(jù)n 建立了協(xié)商和交流程序；n 員工參與 “ 四項內(nèi)容 ” 的證據(jù)；n 與相關(guān)方溝通的證據(jù)。 信息收集 處理 反饋 文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ? a）描述管理體系核心要素及其相互作用； b）提供查詢相關(guān)文件的途徑。 注 :重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。常見的客觀證據(jù)n 體系文件覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)核心要素并符合要求； n 體系文件結(jié)構(gòu)及其查詢途徑；（引用文件） 文件和資料控制 組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保： a) 文件和資料易于查找； b) 對文件和資料進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c) 凡對職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； d) 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； e) 對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識。常見的客觀證據(jù)n 建立文件控制程序；n 文件的管理方式（目錄、標(biāo)識、分類等）便于查閱；n 文件定期評審的記錄；n 文件修訂經(jīng)授權(quán)人審批（記錄）； n 文件發(fā)放到位（證據(jù) /記錄）；n 失效文件及時回收（證據(jù) /記錄 /標(biāo)識 /聲明）；n 對存檔文件標(biāo)識（檔案管理證據(jù)）。 運(yùn)行控制 組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)行和活動。組織應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行： a) 對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序； b）在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c）對于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別
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