【文章內(nèi)容簡介】 —— 獨(dú)立燃燒說 ? ⒊ 放火罪與失火罪的區(qū)別 —— 關(guān)鍵不在于點(diǎn)火是不是故意的，而在于行為人對(duì)引起火災(zāi)的危險(xiǎn)或后果持什么態(tài)度 ? ⒋ 放火犯罪過程中一罪與數(shù)罪的問題 ? 實(shí)踐中，犯罪分子往往在犯罪后，如故意殺人、盜竊、貪污后以放火的方法毀滅罪證，對(duì)此，如果該放火的行為足以危及公共安全，則以放火罪與前面所實(shí)施的犯罪并罰；如果該放火行為不危及公共安全，則不以放火罪論處。 ? ⒌ 放火罪同破壞交通工具、破壞易燃易爆設(shè)備罪的區(qū)別 ? 如果行為人以放火為手段，破壞交通工具、易燃易爆設(shè)備、交通設(shè)備、電力設(shè)備等，已經(jīng)危及公共安全的，根據(jù)“特殊條款優(yōu)于普通條款”的原則論處，而不定放火罪。爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪也是如此。 關(guān)于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪 ? 以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是指以放火、爆炸、決水、投放危險(xiǎn)物質(zhì)方法之外的其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為。這里的危險(xiǎn)方法一方面必須是足以產(chǎn)生與放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或決水行為危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)膰?yán)重危害行為，另一方面該危險(xiǎn)行為不能歸納為放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、決水或者被其包含。這表明，本罪具有囊括、補(bǔ)充和兜底的功能，如果某行為符合其他犯罪的構(gòu)成條件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為其他犯罪；如果不成其他犯罪并且該行為對(duì)《刑法》第 114條所列舉的對(duì)象具有嚴(yán)重的破壞性，就認(rèn)定為本罪。 ? 另外，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第 1條的規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照《刑法》第 114條、第 115條第 1款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰?；加型话l(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)化自隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照《刑法》第 115條第 2款的規(guī)定，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。 破壞公共設(shè)備、設(shè)施危害公共安全的犯罪 ? （一）犯罪對(duì)象與犯罪客體的問題 ? 《刑法》第 116條的破壞交通工具罪，第 117條的破壞交通設(shè)施罪，第 118條破壞電力設(shè)備罪和破壞易燃易爆設(shè)備罪，第124條破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪都屬于刑法分則第二章破壞特定的公告設(shè)備、設(shè)施危害公共安全的犯罪?？梢娺@里所稱的“公共設(shè)備、設(shè)施”具體包括交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、易燃易爆設(shè)備、廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施等六種對(duì)象。 破壞公共設(shè)備、設(shè)施危害公共安全的犯罪 ? 第一百一十六條 破壞火車、汽車、電車、船只、航空器，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。 ? 第一百一十七條 破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動(dòng)，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。 ? 第一百一十八條 破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。 ? 第一百二十四條 破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處七年以上有期徒刑。 ? 過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 犯罪對(duì)象與犯罪客體的問題 ? ⒈ 首要的一個(gè)問題，即犯罪對(duì)象必須是正在使用中的交通工具、交通設(shè)施等。何謂“正在使用”？一般認(rèn)為應(yīng)以“交付使用”為標(biāo)準(zhǔn)，即已經(jīng)交付使用部門隨時(shí)待用或者已經(jīng)正在行駛、航行（運(yùn)）過程中，即使停靠在車站、碼頭、機(jī)場，只要是已經(jīng)交付、隨時(shí)待用的，即屬于正在使用。 ? ⒉ 破壞交通工具罪的對(duì)象是火車、汽車、電車、船只、航空器五種大型交通運(yùn)輸工具，因?yàn)檫@些有運(yùn)輸量大、速度快等特點(diǎn)，一旦遭到嚴(yán)重破壞，就可能造成不特定多數(shù)人的死傷和公私財(cái)產(chǎn)的重大損失，從而同公共安全密切相關(guān)。如果破壞的是自行車、三輪車、馬車等，不構(gòu)成本罪。當(dāng)然，刑法理論一般對(duì)其中的“汽車”作擴(kuò)大解釋而將大型拖拉機(jī)包括在內(nèi)，如果破壞的是特定時(shí)期或農(nóng)村用作交通工具的大型拖拉機(jī)，足以危及公共安全的，也可以構(gòu)成破壞交通工具罪。 犯罪對(duì)象與犯罪客體的問題 ? ⒊ 破壞電力設(shè)備罪與其他相關(guān)犯罪的區(qū)別關(guān)鍵還在于犯罪對(duì)象以及對(duì)象所體現(xiàn)的客體特征。這里以司法實(shí)踐中比較常見的一類行為即出于盜竊目的而偷割電線的行為如何處理？此類案件涉及本罪與盜竊罪的區(qū)別。對(duì)此，根據(jù)刑法基本理論（尤其是想象競合犯理論）和有關(guān)司法解釋，應(yīng)按如下規(guī)則處理：①尚未安裝完畢的家用低壓照明電線路不屬于正在使用中的電力設(shè)備，應(yīng)以盜竊罪定性。②已經(jīng)通電使用，只是由于枯水季節(jié)或電力不足等原因，而暫停供電的線路，仍應(yīng)認(rèn)為是正在使用的線路，應(yīng)按破壞電力設(shè)備罪追究其刑事責(zé)任。③對(duì)偷割已經(jīng)安裝完畢，但還未供電的電力線路的行為，應(yīng)分別不同情況處理：如果偷割的是未交付電力部門使用的線路，應(yīng)按盜竊案件處理；如果行為人明知線路已交付電力部門使用而偷割電線的，應(yīng)定為破壞電力設(shè)備罪。④盜竊使用中的電力設(shè)備，同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備罪的，擇一重罪處罰。⑤在實(shí)施盜竊油氣等行為過程中，采用切割、打孔、撬砸、拆卸、開關(guān)等手段破壞正在使用的油氣設(shè)備的，同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞易燃易爆設(shè)備罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 罪過與危害行為問題 ? 上述破壞型犯罪行為不論是故意還是過失破壞（毀壞）都可能構(gòu)成犯罪，當(dāng)然在過失的情況下，只有造成嚴(yán)重后果的才構(gòu)成犯罪，而且應(yīng)另成立新的罪名。在故意的罪過下，破壞行為只要足以致使上述交通工具等特定對(duì)象發(fā)生傾覆、毀壞的部位等綜合判斷。如行為人破壞的是車輛的不影響安全行駛的輔助性設(shè)備，不構(gòu)成破壞交通工具罪；情節(jié)嚴(yán)重的，可以以故意毀壞財(cái)物罪論處。再如，破壞交通設(shè)施罪中的“破壞”行為，應(yīng)當(dāng)是致使交通設(shè)施本身遭受損毀和致使交通設(shè)施喪失應(yīng)有性能的行為。 實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪 ? 第一百二十條 組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 ? 犯前款罪并實(shí)施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 ? 資助恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。 ? 單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 實(shí)施恐怖活動(dòng)危害公共安全的犯罪 ? 《刑法》第 120條規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪， 1999年《刑法修正案（三）》又增補(bǔ)了資助恐怖活動(dòng)罪。此外，鑒于行為特征以及分析的方便，這里將《刑法》第 121條的劫持航空器罪，第 122條劫持船只、汽車罪和第 123條的暴力危及飛行安全罪也歸入此類。注意以下幾點(diǎn)： ? （一）恐怖組織犯罪的特征 ? （二）資助恐怖活動(dòng)組織或?qū)嵤┛植婪缸锘顒?dòng)個(gè)人行為的認(rèn)定 ? （三）恐怖活動(dòng)犯罪的數(shù)罪問題 ? （四）其他恐怖性的犯罪 恐怖組織犯罪的特征 ? 恐怖組織一般是以政治性、社會(huì)性為目的，行為方式具有恐怖性： ? ⒈ 具有高度的組織性； ? ⒉ 犯罪手段具有暴力性； ? ⒊ 行為后果引起社會(huì)的恐懼性、恐怖性； ? ⒋ 成立組織具有特定的目的性。 資助恐怖活動(dòng)組織或?qū)嵤┛植婪缸锘顒?dòng)個(gè)人行為的認(rèn)定 ? 對(duì)于資助恐怖組織活動(dòng)或者實(shí)施恐怖犯罪活動(dòng)個(gè)人的行為，這種幫助行為不要作為共同犯罪論處，而是作為單獨(dú)犯罪論處 —— 即資助恐怖組織活動(dòng)罪。 恐怖活動(dòng)犯罪的數(shù)罪問題 ? 根據(jù)《刑法》第 120條的規(guī)定，行為人實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加行為之一的，便成立本罪。事實(shí)上是否開始實(shí)施具體的恐怖活動(dòng)，不影響本罪的成立。行為人為了實(shí)施綁架、爆炸等犯罪活動(dòng)而組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織后又利用該組織實(shí)施綁架、爆炸、故意殺人等犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施數(shù)罪并罰。 其他恐怖性的犯罪 ? 第一百二十一條 以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴(yán)重破壞的，處死刑。 ? 第一百二十二條 以暴力、脅迫或者其他方法劫持船只、汽車的，處五年以上十年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。 ? 第一百二十三條 對(duì)飛行中的航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。 其他恐怖性的犯罪 ? 關(guān)于其他具有恐怖性的犯罪 —— 劫持交通工具的犯罪和暴力危及飛行安全罪的問題： ? ⒈ 劫持的含義，是指使用暴力、脅迫等強(qiáng)行手段控制正在運(yùn)營中的交通工具的駛向（航向）或者劫奪交通工具，使得正在運(yùn)營中的交通工具按照自己的意志處置而不是出于非法占有的目的，即劫持具有搶劫的手段性，但不具有搶劫的目的性。 ? ⒉ 在刑法中劫持交通工具構(gòu)成的犯罪是劫持航空器、船只和汽車這三類（分別構(gòu)成