【文章內(nèi)容簡介】 —— 獨立燃燒說 ? ⒊ 放火罪與失火罪的區(qū)別 —— 關鍵不在于點火是不是故意的，而在于行為人對引起火災的危險或后果持什么態(tài)度 ? ⒋ 放火犯罪過程中一罪與數(shù)罪的問題 ? 實踐中，犯罪分子往往在犯罪后，如故意殺人、盜竊、貪污后以放火的方法毀滅罪證，對此，如果該放火的行為足以危及公共安全，則以放火罪與前面所實施的犯罪并罰；如果該放火行為不危及公共安全，則不以放火罪論處。 ? ⒌ 放火罪同破壞交通工具、破壞易燃易爆設備罪的區(qū)別 ? 如果行為人以放火為手段，破壞交通工具、易燃易爆設備、交通設備、電力設備等，已經(jīng)危及公共安全的，根據(jù)“特殊條款優(yōu)于普通條款”的原則論處，而不定放火罪。爆炸罪、投放危險物質(zhì)罪也是如此。 關于以危險方法危害公共安全罪 ? 以危險方法危害公共安全罪是指以放火、爆炸、決水、投放危險物質(zhì)方法之外的其他危險方法危害公共安全的行為。這里的危險方法一方面必須是足以產(chǎn)生與放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或決水行為危險性相當?shù)膰乐匚：π袨椋硪环矫嬖撐ｋU行為不能歸納為放火、爆炸、投放危險物質(zhì)、決水或者被其包含。這表明，本罪具有囊括、補充和兜底的功能，如果某行為符合其他犯罪的構成條件，應當認定為其他犯罪；如果不成其他犯罪并且該行為對《刑法》第 114條所列舉的對象具有嚴重的破壞性，就認定為本罪。 ? 另外，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第 1條的規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照《刑法》第 114條、第 115條第 1款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強化自隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴重，危害公共安全的，依照《刑法》第 115條第 2款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。 破壞公共設備、設施危害公共安全的犯罪 ? （一）犯罪對象與犯罪客體的問題 ? 《刑法》第 116條的破壞交通工具罪，第 117條的破壞交通設施罪，第 118條破壞電力設備罪和破壞易燃易爆設備罪，第124條破壞廣播電視設施、公用電信設施罪都屬于刑法分則第二章破壞特定的公告設備、設施危害公共安全的犯罪?？梢娺@里所稱的“公共設備、設施”具體包括交通工具、交通設施、電力設備、易燃易爆設備、廣播電視設施、公用電信設施等六種對象。 破壞公共設備、設施危害公共安全的犯罪 ? 第一百一十六條 破壞火車、汽車、電車、船只、航空器，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。 ? 第一百一十七條 破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志或者進行其他破壞活動，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。 ? 第一百一十八條 破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。 ? 第一百二十四條 破壞廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴重后果的，處七年以上有期徒刑。 ? 過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 犯罪對象與犯罪客體的問題 ? ⒈ 首要的一個問題，即犯罪對象必須是正在使用中的交通工具、交通設施等。何謂“正在使用”？一般認為應以“交付使用”為標準，即已經(jīng)交付使用部門隨時待用或者已經(jīng)正在行駛、航行（運）過程中，即使停靠在車站、碼頭、機場，只要是已經(jīng)交付、隨時待用的，即屬于正在使用。 ? ⒉ 破壞交通工具罪的對象是火車、汽車、電車、船只、航空器五種大型交通運輸工具，因為這些有運輸量大、速度快等特點，一旦遭到嚴重破壞，就可能造成不特定多數(shù)人的死傷和公私財產(chǎn)的重大損失，從而同公共安全密切相關。如果破壞的是自行車、三輪車、馬車等，不構成本罪。當然，刑法理論一般對其中的“汽車”作擴大解釋而將大型拖拉機包括在內(nèi)，如果破壞的是特定時期或農(nóng)村用作交通工具的大型拖拉機，足以危及公共安全的，也可以構成破壞交通工具罪。 犯罪對象與犯罪客體的問題 ? ⒊ 破壞電力設備罪與其他相關犯罪的區(qū)別關鍵還在于犯罪對象以及對象所體現(xiàn)的客體特征。這里以司法實踐中比較常見的一類行為即出于盜竊目的而偷割電線的行為如何處理？此類案件涉及本罪與盜竊罪的區(qū)別。對此，根據(jù)刑法基本理論（尤其是想象競合犯理論）和有關司法解釋，應按如下規(guī)則處理：①尚未安裝完畢的家用低壓照明電線路不屬于正在使用中的電力設備，應以盜竊罪定性。②已經(jīng)通電使用，只是由于枯水季節(jié)或電力不足等原因，而暫停供電的線路，仍應認為是正在使用的線路，應按破壞電力設備罪追究其刑事責任。③對偷割已經(jīng)安裝完畢，但還未供電的電力線路的行為，應分別不同情況處理：如果偷割的是未交付電力部門使用的線路，應按盜竊案件處理；如果行為人明知線路已交付電力部門使用而偷割電線的，應定為破壞電力設備罪。④盜竊使用中的電力設備，同時構成盜竊罪和破壞電力設備罪的，擇一重罪處罰。⑤在實施盜竊油氣等行為過程中，采用切割、打孔、撬砸、拆卸、開關等手段破壞正在使用的油氣設備的，同時構成盜竊罪和破壞易燃易爆設備罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 罪過與危害行為問題 ? 上述破壞型犯罪行為不論是故意還是過失破壞（毀壞）都可能構成犯罪，當然在過失的情況下，只有造成嚴重后果的才構成犯罪，而且應另成立新的罪名。在故意的罪過下，破壞行為只要足以致使上述交通工具等特定對象發(fā)生傾覆、毀壞的部位等綜合判斷。如行為人破壞的是車輛的不影響安全行駛的輔助性設備，不構成破壞交通工具罪；情節(jié)嚴重的，可以以故意毀壞財物罪論處。再如，破壞交通設施罪中的“破壞”行為，應當是致使交通設施本身遭受損毀和致使交通設施喪失應有性能的行為。 實施恐怖活動危害公共安全的犯罪 ? 第一百二十條 組織、領導恐怖活動組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。 ? 犯前款罪并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 ? 資助恐怖活動組織或者實施恐怖活動的個人的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 ? 單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 實施恐怖活動危害公共安全的犯罪 ? 《刑法》第 120條規(guī)定了組織、領導、參加恐怖組織罪， 1999年《刑法修正案（三）》又增補了資助恐怖活動罪。此外，鑒于行為特征以及分析的方便，這里將《刑法》第 121條的劫持航空器罪，第 122條劫持船只、汽車罪和第 123條的暴力危及飛行安全罪也歸入此類。注意以下幾點： ? （一）恐怖組織犯罪的特征 ? （二）資助恐怖活動組織或實施恐怖犯罪活動個人行為的認定 ? （三）恐怖活動犯罪的數(shù)罪問題 ? （四）其他恐怖性的犯罪 恐怖組織犯罪的特征 ? 恐怖組織一般是以政治性、社會性為目的，行為方式具有恐怖性： ? ⒈ 具有高度的組織性； ? ⒉ 犯罪手段具有暴力性； ? ⒊ 行為后果引起社會的恐懼性、恐怖性； ? ⒋ 成立組織具有特定的目的性。 資助恐怖活動組織或實施恐怖犯罪活動個人行為的認定 ? 對于資助恐怖組織活動或者實施恐怖犯罪活動個人的行為，這種幫助行為不要作為共同犯罪論處，而是作為單獨犯罪論處 —— 即資助恐怖組織活動罪。 恐怖活動犯罪的數(shù)罪問題 ? 根據(jù)《刑法》第 120條的規(guī)定，行為人實施組織、領導、參加行為之一的，便成立本罪。事實上是否開始實施具體的恐怖活動，不影響本罪的成立。行為人為了實施綁架、爆炸等犯罪活動而組織、領導、參加恐怖組織，組織、領導、參加恐怖組織后又利用該組織實施綁架、爆炸、故意殺人等犯罪活動，應當實施數(shù)罪并罰。 其他恐怖性的犯罪 ? 第一百二十一條 以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴重破壞的，處死刑。 ? 第一百二十二條 以暴力、脅迫或者其他方法劫持船只、汽車的，處五年以上十年以下有期徒刑；造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。 ? 第一百二十三條 對飛行中的航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全，尚未造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。 其他恐怖性的犯罪 ? 關于其他具有恐怖性的犯罪 —— 劫持交通工具的犯罪和暴力危及飛行安全罪的問題： ? ⒈ 劫持的含義，是指使用暴力、脅迫等強行手段控制正在運營中的交通工具的駛向（航向）或者劫奪交通工具，使得正在運營中的交通工具按照自己的意志處置而不是出于非法占有的目的，即劫持具有搶劫的手段性，但不具有搶劫的目的性。 ? ⒉ 在刑法中劫持交通工具構成的犯罪是劫持航空器、船只和汽車這三類（分別構成