招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教材(編輯修改稿)
2025-01-25 03:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 【 2023】 175號(hào)） 《常州市政府投資工程預(yù)選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（常建規(guī)【 2023】 12號(hào)） 《關(guān)于開(kāi)展 2023年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名冊(cè)增補(bǔ)工作的通知》（蘇建招函【 2023】 3號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范行政行為的通知》（常建【 2023】165號(hào)） 二、招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、政策體系 16 二、招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、政策體系 （五）有關(guān)指南、指引、示范文本 招標(biāo)投標(biāo)辦事指南 招標(biāo)投標(biāo)指引（共十八期） 招標(biāo)文件示范文本 17 三、我市招標(biāo)投標(biāo)的制度創(chuàng)新 招標(biāo)投標(biāo)制度創(chuàng)新的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的“公平、公正、公開(kāi)和擇優(yōu)”以及效率。 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本途徑：構(gòu)建了有形建筑市場(chǎng)的“陽(yáng)光作業(yè)”作業(yè)機(jī)制。 18 三、我市招標(biāo)投標(biāo)的制度創(chuàng)新 具體措施： —— 確立了有形建筑市場(chǎng)的法定地位； —— 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管重點(diǎn)放在政府和國(guó)有投資工程； —— 規(guī)定招標(biāo)時(shí)標(biāo)底必須公開(kāi)； —— 實(shí)行了低價(jià)中標(biāo)原則； —— 行政監(jiān)管有審批制改為備案制； —— 推行工程擔(dān)保制度。 19 三、我市招標(biāo)投標(biāo)的制度創(chuàng)新 具體措施： —— 投標(biāo)人數(shù)只限下限，不設(shè)上限； —— 改革資格預(yù)審制度，實(shí)行預(yù)選承包商制度； —— 招標(biāo)人不得委派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)； —— 限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)的廢標(biāo)行為，廢標(biāo)條款單列； —— 推行現(xiàn)金差額履約擔(dān)保制度； —— 設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的“高壓線”。 20 三、我市招標(biāo)投標(biāo)的制度創(chuàng)新 具體措施： —— 堅(jiān)持建設(shè)工程集中交易； —— 完善和創(chuàng)新評(píng)標(biāo)辦法； —— 推行合理低價(jià)中標(biāo)原則； —— 推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和工程獎(jiǎng)勵(lì)政策； —— 完善計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)。 21 三、我市招標(biāo)投標(biāo)的制度創(chuàng)新 具體措施： —— 實(shí)施科技創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略； —— 簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序； —— 推行資格后審； —— 實(shí)行承包商履約評(píng)價(jià)。 22 四、必須招標(biāo)的范圍 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》 第六條：符合下列情形之一的建設(shè)工程，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》的規(guī)定必須招標(biāo)的施工、監(jiān)理發(fā)包； （二）單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上的建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)； （三）單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬(wàn)元人民幣以上的建設(shè)工程服務(wù)采購(gòu)。 其他工程建設(shè)項(xiàng)目，是否實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，由發(fā)包人自行決定。 23 四、必須招標(biāo)的范圍 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》第六條： 未達(dá)到前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定限額，但服務(wù)或者貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在 10萬(wàn)元人民幣以上、修繕或者園林綠化單項(xiàng)合同估算價(jià)在 20萬(wàn)元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定實(shí)行簡(jiǎn)易招標(biāo)。 24 四、必須招標(biāo)的范圍 ? 第七條 下列應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)： ? （一）按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的施工和監(jiān)理發(fā)包； ? （二）國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的與工程建設(shè)密切相關(guān)的服務(wù)、貨物的采購(gòu)。 25 四、必須招標(biāo)的范圍 ? 第八條 必須招標(biāo)的建設(shè)工程，有下列情形之一，經(jīng)區(qū)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行相關(guān)工程招標(biāo)： ? （一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且承包人未發(fā)生變更的； ? （二）施工（監(jiān)理）企業(yè)自建自用的工程，且該施工（監(jiān)理）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； ? （三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房屋建筑工程，該企業(yè)有直接控股的施工（監(jiān)理）企業(yè)，或者該企業(yè)由施工（監(jiān)理）企業(yè)直接控股，且相應(yīng)施工（監(jiān)理）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； 26 四、必須招標(biāo)的范圍 ? （四）在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； ? （五）施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的； ? （六）只有唯一符合條件承包商或者貨物供應(yīng)商的； ? （七）必須保持原工程建設(shè)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)匹配的
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