【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 招標(biāo)從業(yè)人員是指登記在工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職人員和注冊(cè)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員以及其他從事招標(biāo)工作的人員 。 第四條 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員的管理部門(mén)為四川省建設(shè)廳 ， 具體管理工作由四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站實(shí)施 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 46 第二章 登記和注銷(xiāo) 第五條 申請(qǐng)招標(biāo)從業(yè)人員資格應(yīng)具備的條件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已聘用的在冊(cè)職工 。 大專(zhuān)及以上學(xué)歷或大專(zhuān)以下學(xué)歷有兩年建設(shè)行業(yè)工作經(jīng)歷 。 年齡在六十周歲以?xún)?nèi) 。 若有工程類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)和工程類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格各放寬五周歲 。 熟悉國(guó)家和四川省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定 。 具有開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所需的基本技能和與招標(biāo)工程相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí) 。 無(wú)違反法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定而限制從事建筑業(yè)活動(dòng)的情形 。 第六條 初始登記 經(jīng)本人申請(qǐng)和所在單位同意 ， 參加統(tǒng)一的培訓(xùn) ， 通過(guò)招標(biāo)從業(yè)水平測(cè)試 ， 達(dá)到招標(biāo)從業(yè)人員水平要求 ， 辦理從業(yè)初始登記 。 初始登記應(yīng)提供的資料： (1)申請(qǐng)人填寫(xiě)的 《 四川省建設(shè)工程招標(biāo)從業(yè)人員初始登記表 》 ； (2)申請(qǐng)人兩張 1寸近照； (3)申請(qǐng)人有效身份證 （ 核對(duì)原件 ,留復(fù)印件存檔 ， 下同 ） ； (4)申請(qǐng)人學(xué)歷證書(shū)； (5)申請(qǐng)人與登記單位簽訂的 《 勞動(dòng)合同 》 ； (6)人事存檔合同 。 辦理完初始登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 47 第七條 變更登記 初始登記或上次變更登記超過(guò)一年的可以申請(qǐng)變更登記 。 經(jīng)本人申請(qǐng)和登出登入單位同意 ， 即可辦理變更登記 。 變更登記應(yīng)提交的資料： (1)申請(qǐng)人填寫(xiě)的 《 四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格證變更登記申請(qǐng)表 》； (2)申請(qǐng)人兩張 1寸近照； (3)申請(qǐng)人有效身份證； (4)申請(qǐng)人與登入單位簽訂的 《 勞動(dòng)合同 》 ； (5)人事存檔合同 。 辦理完變更登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 第八條 注銷(xiāo)登記 違反有關(guān)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定的 ， 且不宜繼續(xù)從事招標(biāo)工作的人員 ， 由登記管理部門(mén)直接予以注銷(xiāo)登記 。 經(jīng)本人申請(qǐng)和登記單位同意 ， 且不影響他人利益的 ， 可以辦理注銷(xiāo)登記 。 在變更工作單位后 ， 超過(guò)一年未從事招標(biāo)代理工作的 ， 經(jīng)本人申請(qǐng)和相關(guān)有效證明 ， 可辦理注銷(xiāo)登記 。 辦理完注銷(xiāo)登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 48 第三章 從業(yè)和繼續(xù)教育 第九條 招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)且只能在一個(gè)單位中登記和從業(yè) 。 只有登記在有招標(biāo)代理資格的單位中 ， 從業(yè)人員才能從事招標(biāo)代理活動(dòng) 。 第十條 招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法 ， 恪守誠(chéng)信 ， 遵守職業(yè)道德 。 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反有關(guān)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和行政規(guī)定的情形一是自己不為 ， 二是應(yīng)當(dāng)勸阻和制止 ， 三是有義務(wù)舉報(bào) 。 第十一條 從業(yè)人員不得允許他人借用自己的名義從事招標(biāo)代理活動(dòng) 。 任何人不得以其他從業(yè)人員名義從事招標(biāo)代理活動(dòng) 。 第十二條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn) 。 招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容 、 培訓(xùn)課時(shí)報(bào)名參加 ， 不斷提高招標(biāo)從業(yè)的政策水平和業(yè)務(wù)能力 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 49 第四章 監(jiān)督管理 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 50 第五章 其 他 第十六條 在建設(shè)單位從事業(yè)主自行招標(biāo)工作的人員參照本辦法管理 。 第十七條 本規(guī)定二 ○○ 八年四月一日起執(zhí)行 。 結(jié)束 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 51 從業(yè)人員磁卡胸牌辦理流程圖 從業(yè)人員填報(bào)信用檔案登記信息 管理部門(mén)審核從業(yè)人員信用檔案信息 根據(jù)審核過(guò)的信息制作從業(yè)人員 IC卡 將 IC卡與從業(yè)人員信用檔案信息綁定 發(fā)卡 從業(yè)人員本人保管、使用 IC卡， 接受管理部門(mén)監(jiān)督和檢查。 監(jiān)督檢查 遺失毀損 變更注銷(xiāo) 參加從業(yè)人員培訓(xùn)并通過(guò)從業(yè)水平測(cè)試 信息不符合制卡要求 52 四川省建設(shè)工程招標(biāo)從業(yè)人員培訓(xùn) —— 試題型式介紹 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 53 考試時(shí)間與題型 ? 考試時(shí)間：約 2小時(shí)。 ? 題 型：客觀題和案例分析題。 判斷題 單選題 多選題 案例分析 及格分?jǐn)?shù)線(xiàn)是 60分。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 54 應(yīng)試技巧 ? 判斷題：每題必?cái)? ? 單選題： （四選一）是否有把握都必須要答 ? 多選題： （四選二至四）要慎重，有把握的才可以選。 ? 案例分析題： 回答要準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，不要空 盡量使用規(guī)范性語(yǔ)言進(jìn)行表述 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 55 考題范圍 ? 一般性法律法規(guī)知識(shí)，結(jié)合四川的地方規(guī)定 ? 合同 通用合同、專(zhuān)用合同、合同附件 ? 招標(biāo) 時(shí)間 程序、 標(biāo)段劃分、文件編制、招標(biāo)公告、資格條件設(shè)置、聯(lián)合體 ? 工程量清單 清單強(qiáng)制性條件、清單組成、招標(biāo)控制價(jià)、暫列金和暫估價(jià) ? 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序、中標(biāo)人的確定 ? 投訴 投訴人、投訴形式、投標(biāo)時(shí)效、投訴調(diào)查、投訴處理 ? 實(shí)務(wù) 用法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定對(duì)案例進(jìn)行分析 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 56 考場(chǎng)紀(jì)律 ? 準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)，遲到 20分鐘不得入場(chǎng)，開(kāi)考 20分鐘后才能交卷離場(chǎng)； ? 閉卷考試，不得翻書(shū)和查閱資料，不得交頭接耳； ? 考試期間禁止使用手機(jī)； ? 答題完畢后，舉手示意，待監(jiān)考老師允許后方能離場(chǎng)，且不該在考場(chǎng)和考場(chǎng)周邊逗留。 ? 發(fā)卷后 15分鐘內(nèi)在試卷和答題卡上填寫(xiě)姓名、身份證號(hào)、單位及準(zhǔn)考證號(hào)，否則作無(wú)效考卷處理。所有試題均答在答題卡上。 ? 參考人員將身份證、準(zhǔn)考證放在考桌上，以便監(jiān)考人員核對(duì)。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 57 姓名： 身份證號(hào)： 單位： 準(zhǔn)考證號(hào)： 四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格培訓(xùn)考試答卷 答題方法：對(duì)應(yīng)題號(hào)和選擇的方格中畫(huà)“○” 題號(hào) 判斷題 評(píng)分 單選題 評(píng)分 多選題 評(píng)分 1 √ A B C D A B C D E 2 √ A B C D A B C D E 3 √ A B C D A B C D E 4 √ A B C D A B C D E 5 √ A B C D A B C D E 6 √ A B C D A B C D E 7 √ A B C D A B C D E 8 √ A B C D A B C D E 9 √ A B C D A B C D E 10 √ A B C D A B C D E 得分 案例一 答： 案例二 答： 五、異議與投訴的處理 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)條款解讀 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 59 第二十二條 [對(duì)招標(biāo)文件的異議與答復(fù) ] 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的 ， 應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間 2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的 ， 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10日前提出 。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前 ， 應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 。 ◆ 注意 ， 這是潛在投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間 ， 比招標(biāo)人的澄清答復(fù)截止時(shí)間長(zhǎng) ， 一般可以在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中約定具體時(shí)間 ， 要求潛在投標(biāo)人必須響應(yīng)；招標(biāo)人按本條操作的答復(fù)內(nèi)容涉及資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件編制的 ， 必須要順延投標(biāo)截止時(shí)間 。 ◆ “ 作出答復(fù)前 ， 應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) ” ， 但不延遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間 ， 如果回答內(nèi)容屬于第 21條要求順延的 ， 按第 21條規(guī)定辦理 （ 即： 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少 3日前 ， 或者投標(biāo)截止時(shí)間至少 15日前 ， 以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 3日或者 15日的 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間 ） 。 還有 ， 如果 3天未作出答復(fù) ， 將順延開(kāi)標(biāo)時(shí)間 。 與目前的實(shí)際操作方式不同 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 60 第二十三條 [招標(biāo)文件違規(guī)應(yīng)重新招標(biāo) ] 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件 、 招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律 、 行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 ， 違反公開(kāi) 、 公平 、 公正和誠(chéng)實(shí)信用原則 ， 影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的 ， 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo) 。 ◆ 強(qiáng)制性規(guī)定是指 ， 禁止性規(guī)定和義務(wù)性規(guī)定 ， 不包括引導(dǎo)性規(guī)定 。 ◆ 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以答疑和補(bǔ)充的名義改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容 ， 如提高 （ 增加 ） 或降低 （ 減少 ） 投標(biāo)人資格條件 、 業(yè)績(jī)條件等 。 ◆ 招標(biāo)文件中的資格條件 、 技術(shù)條件 、 商務(wù)條件 ， 不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的內(nèi)容 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 61 第四十四條 [對(duì)開(kāi)標(biāo)的異議與答復(fù) ] 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間 、 地點(diǎn)開(kāi)標(biāo) 。 投標(biāo)人少于 3個(gè)的 ， 不得開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 。 投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的 ， 應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù) ， 并制作記錄 。 ◆ 記錄實(shí)際情況 ， 不作結(jié)論是開(kāi)標(biāo)的基本原則 ， 注意開(kāi)標(biāo)程序 ， 開(kāi)標(biāo)記錄的報(bào)價(jià)是評(píng)標(biāo)依據(jù)；第 2款應(yīng)首先研究投標(biāo)人少于 3個(gè)的原因和相應(yīng)改進(jìn)措施；重新招標(biāo)可能發(fā)生的不利情形 。 ◆ 對(duì)開(kāi)標(biāo)的異議應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù) ， 及時(shí)通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定 ， 不要求當(dāng)場(chǎng)作判斷結(jié)論 。 ◆ 開(kāi)標(biāo)宣讀的資料作為評(píng)標(biāo)的資料 ， 投標(biāo)人認(rèn)可后不得補(bǔ)充 ， 但宣讀人把位數(shù)讀錯(cuò)或數(shù)字讀反了 ， 可以修改 。 ◆ 算術(shù)修正是在不改變投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)的基礎(chǔ)上修正 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 62 第五十四條 [評(píng)標(biāo)結(jié)果公示的異議與答復(fù) ] 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人 ， 公示期不得少于 3日 。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的 ， 應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出 。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前 ， 應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 。 ◆ 公示媒體平臺(tái)未作指定 ， 一般應(yīng)包括依法發(fā)布招標(biāo)公告的指定公告媒體 。 ◆ 關(guān)于招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示國(guó)家發(fā)改委將按實(shí)施條例重新規(guī)定 。 ◆ 投訴不受 “ 作出答復(fù) ” 和 “ 暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) ” 的時(shí)間影響 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 63 第五十五條 [取消中標(biāo)人后可以重新招標(biāo) ] 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo) 、 因不可抗力不能履行合同 、 不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金 ， 或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形 ， 不符合中標(biāo)條件的 ， 招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為