【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? （四）水利大發(fā)展對(duì)我省水利工程移民工作提出新要求 ? （五）行政管理體制改革步伐的不斷加快對(duì)我省水利工程移民工作提出新要求 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省水利工程移民工作面臨的形勢(shì)和任務(wù) ? （一）全面建成小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)我省水利工程移民工作提出新要求 ? 黨的十八大確定了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面部署，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。我們要按照黨的十八大的要求，結(jié)合移民工作實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整思路、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)移民工作邁上新臺(tái)階。 ? 一是在指導(dǎo)思想上，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)決拋棄 “重工程、輕移民，重搬遷、輕安置 ”的慣性思維，把維護(hù)移民合法權(quán)益、保障移民生存發(fā)展放在更加突出的位置。 ? 二是在工作目標(biāo)上，我們必須更加重視移民收入翻番、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和移民新農(nóng)村建設(shè)，重視移民生活水平的全面提高，解決好移民的生活與生產(chǎn)、安居與樂業(yè)以及房子與票子等問題。 ? 三是在工作重點(diǎn)上，我們必須加大工作力度，在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、著力促進(jìn)移民增收、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建設(shè) “美麗家園、小康庫(kù)區(qū) ”等重點(diǎn)工作方面統(tǒng)籌考慮、綜合推進(jìn)、取得突破，實(shí)現(xiàn)移民工作跨越式發(fā)展。 ? 四是在工作路徑上，我們必須明確移民工作的方向，找到破解問題的有效路徑，把城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緊密結(jié)合起來，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，合力推進(jìn)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)讓廣大移民共享現(xiàn)代化成果。 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省水利工程移民工作面臨的形勢(shì)和任務(wù) ? （二）全面深化改革開放對(duì)我省水利工程移民工作提出新要求 ? 十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)?！稕Q定》對(duì)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和加快政府職能轉(zhuǎn)變等方面提出了明確的改革措施，這些改革措施和水庫(kù)移民工作密切相關(guān)，必將對(duì)移民工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來，并把《決定》提出的各項(xiàng)改革措施切實(shí)落實(shí)到移民工作中去。 ? 一是在征地補(bǔ)償和移民安置方面，《決定》提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，并明確要縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障，要建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。這些規(guī)定對(duì)大中型水利工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作產(chǎn)生重大影響，需要我們?cè)谡鞯匮a(bǔ)償機(jī)制和移民安置方式等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，建立和完善符合我國(guó)土地管理制度改革要求的大中型水利工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置制度體系和工作機(jī)制。 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省水利工程移民工作面臨的形勢(shì)和任務(wù) ? （二）全面深化改革開放對(duì)我省水利工程移民工作提出新要求 ? 二是在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面，《決定》提出必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們?cè)谝泼癜仓霉ぷ髦?，要更加注重建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的工作機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村移民發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，積極把符合條件的農(nóng)村移民轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。 ? 三是在加快轉(zhuǎn)變政府職能方面，《決定》提出要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建立法制政府和服務(wù)型政府。我們移民工作也要進(jìn)一步理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在移民安置工作中配置資源的決定性作用，另一方面要解決好政府在移民安置工作中的缺位、錯(cuò)位、越位等問題，全面正確履行政府職能，對(duì)于行政審批事項(xiàng)要進(jìn)一步規(guī)范管理、提高效率，更好發(fā)揮作用。 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省水利工程移民工作面臨的形勢(shì)和任務(wù) ? ? （三）全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)我省水利工程移民工作提出新要求 ? 黨的十八屆四中全會(huì)首次以全面推進(jìn)依法治國(guó)為主題的歷史性會(huì)議載入史冊(cè)，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，是我們黨別史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、建設(shè)法治國(guó)家指明了道路，為我們依法行政、依法移民提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，同時(shí)也對(duì)我省水利工程移民工作提出了新的要求。因此，在水利工程移民工作中必須牢固樹立依法行政、依法移民的理念，加快建立健全科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)密的移民法規(guī)政策體系，加大移民政策宣傳，不斷增強(qiáng)移民和移民干部的法律意識(shí)和法治思維不斷提高依法維權(quán)和依法行政的能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)移民工作，確保移民的合法權(quán)益，確保移民政策公平公正公開地落實(shí)。 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省水利工程移民工作面臨的形勢(shì)和任務(wù) ? （四）水利大發(fā)展對(duì)我省水利工程移民工作提出新要求 ? 從全國(guó)來看，水利改革發(fā)展總體形勢(shì)處于歷史最好時(shí)期，中央對(duì)水利的重視程度前所未有， 2023年中央 1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的高度，提升到治國(guó)理政、現(xiàn)代化建設(shè)和民族振興的高度，在