【文章內(nèi)容簡介】 ? （四）水利大發(fā)展對我省水利工程移民工作提出新要求 ? （五）行政管理體制改革步伐的不斷加快對我省水利工程移民工作提出新要求 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省水利工程移民工作面臨的形勢和任務(wù) ? （一）全面建成小康社會目標(biāo)對我省水利工程移民工作提出新要求 ? 黨的十八大確定了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，對新的時代條件下推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。我們要按照黨的十八大的要求，結(jié)合移民工作實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整思路、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，推動移民工作邁上新臺階。 ? 一是在指導(dǎo)思想上，我們必須長期堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)決拋棄 “重工程、輕移民，重搬遷、輕安置 ”的慣性思維，把維護(hù)移民合法權(quán)益、保障移民生存發(fā)展放在更加突出的位置。 ? 二是在工作目標(biāo)上，我們必須更加重視移民收入翻番、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和移民新農(nóng)村建設(shè)，重視移民生活水平的全面提高，解決好移民的生活與生產(chǎn)、安居與樂業(yè)以及房子與票子等問題。 ? 三是在工作重點(diǎn)上，我們必須加大工作力度，在深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、著力促進(jìn)移民增收、加強(qiáng)社會建設(shè)、建設(shè) “美麗家園、小康庫區(qū) ”等重點(diǎn)工作方面統(tǒng)籌考慮、綜合推進(jìn)、取得突破，實(shí)現(xiàn)移民工作跨越式發(fā)展。 ? 四是在工作路徑上，我們必須明確移民工作的方向，找到破解問題的有效路徑，把城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緊密結(jié)合起來，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，合力推進(jìn)庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實(shí)讓廣大移民共享現(xiàn)代化成果。 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省水利工程移民工作面臨的形勢和任務(wù) ? （二）全面深化改革開放對我省水利工程移民工作提出新要求 ? 十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。《決定》對建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和加快政府職能轉(zhuǎn)變等方面提出了明確的改革措施，這些改革措施和水庫移民工作密切相關(guān)，必將對移民工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來，并把《決定》提出的各項(xiàng)改革措施切實(shí)落實(shí)到移民工作中去。 ? 一是在征地補(bǔ)償和移民安置方面，《決定》提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，并明確要縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障，要建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個人收益。這些規(guī)定對大中型水利工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作產(chǎn)生重大影響，需要我們在征地補(bǔ)償機(jī)制和移民安置方式等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，建立和完善符合我國土地管理制度改革要求的大中型水利工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置制度體系和工作機(jī)制。 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省水利工程移民工作面臨的形勢和任務(wù) ? （二）全面深化改革開放對我省水利工程移民工作提出新要求 ? 二是在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面，《決定》提出必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。這就要求我們在移民安置工作中，要更加注重建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的工作機(jī)制。鼓勵農(nóng)村移民發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，積極把符合條件的農(nóng)村移民轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。 ? 三是在加快轉(zhuǎn)變政府職能方面，《決定》提出要處理好政府和市場的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建立法制政府和服務(wù)型政府。我們移民工作也要進(jìn)一步理清政府和市場的關(guān)系，一方面要充分發(fā)揮市場機(jī)制在移民安置工作中配置資源的決定性作用，另一方面要解決好政府在移民安置工作中的缺位、錯位、越位等問題，全面正確履行政府職能，對于行政審批事項(xiàng)要進(jìn)一步規(guī)范管理、提高效率，更好發(fā)揮作用。 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省水利工程移民工作面臨的形勢和任務(wù) ? ? （三）全面推進(jìn)依法治國對我省水利工程移民工作提出新要求 ? 黨的十八屆四中全會首次以全面推進(jìn)依法治國為主題的歷史性會議載入史冊，全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是我們黨別史上第一個關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件，為全面建成小康社會、全面深化改革、建設(shè)法治國家指明了道路，為我們依法行政、依法移民提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，同時也對我省水利工程移民工作提出了新的要求。因此，在水利工程移民工作中必須牢固樹立依法行政、依法移民的理念，加快建立健全科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)密的移民法規(guī)政策體系，加大移民政策宣傳，不斷增強(qiáng)移民和移民干部的法律意識和法治思維不斷提高依法維權(quán)和依法行政的能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項(xiàng)移民工作，確保移民的合法權(quán)益，確保移民政策公平公正公開地落實(shí)。 三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省水利工程移民工作面臨的形勢和任務(wù) ? （四）水利大發(fā)展對我省水利工程移民工作提出新要求 ? 從全國來看，水利改革發(fā)展總體形勢處于歷史最好時期，中央對水利的重視程度前所未有， 2023年中央 1號文件和中央水利工作會議將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的高度，提升到治國理政、現(xiàn)代化建設(shè)和民族振興的高度，在