【文章內(nèi)容簡介】 15分 ? 經(jīng)驗 30分 ? 財務狀況 30分 ? ? 總分 100分 ? 一般申請人所得總分在 70分以下，或其中有一類得分不足最高分的50%者，應視為不合格。各類因素的權重應根據(jù)項目性質以及它們在項目實施中的重要性而定。 ? ? 評審時，在每一因素下面還可以進一步分若干參數(shù)，常用的參數(shù)如下： ? 組織及計劃 ：①總的項目實施方案。②分包給分包商的計劃。③以往未能履約導致訴訟、損失賠償及延長合同的情況。④管理機構情況以及總部對現(xiàn)場實施指揮的情況。 ? 人員 ：①主要人員的經(jīng)驗和勝任的程度。②專業(yè)人員勝任的程度。 ? 主要施工設施及設備 ：①適用性（型號、工作能力、數(shù)量）。②已使用年份及狀況。③來源及獲得該設施的可能性。 ? 經(jīng)驗 (過去 3年 )：①技術方面的介紹。②所完成相似工程的合同額。③在相似條件下完成的合同額。④每年工作量中作為承包商完成的百分比平均數(shù)。 ? 財務狀況 ：①銀行介紹的函件。②保險公司介紹的函件。③平均年營業(yè)額。④流動資金。⑤流動資金與目前負債的比值。⑥過去 5年中完成的合同總額。 ? 資格預審的評審標準應視項目性質及具體情況而定。如財務狀況中，為了說明申請人在實施合同期間現(xiàn)金流動的需要，也可以采用申請人能取得銀行信貸額多少來代替流動資金或其他參數(shù)的辦法。 ? 4．組織現(xiàn)場勘察 ? 招標人在投標須知規(guī)定的時間組織投標人自費進行現(xiàn)場考察。設置此程序的目的，一方面讓投標人了解工程項目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍環(huán)境條件，以便于編制標書；另一方面也是要求投標人通過自己的實地考察確定投標的原則和策略，避免合同履行過程中他以不了解現(xiàn)場情況為理由推卸應承擔的合同責任。 ? 勘察現(xiàn)場一般安排在投標預備會的前 12天。投標單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問，應在投標預備會前以書面形式向招標單位提出，但應給招標單位留有解答時間。 ? 勘察現(xiàn)場主要涉及如下內(nèi)容： ? (1) 施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件。 ? (2) 施工現(xiàn)場的地理位置、地形和地貌。 ? (3) 施工現(xiàn)場的地質、土質、地下水位、水文等情況。 ? (4) 施工現(xiàn)場的氣候條件，如氣溫、濕度、風力、年雨雪量等。 ? (5) 現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等。 ? (6) 園林工程在施工現(xiàn)場的位置與布置。 ? (7) 臨時用地、臨時設施搭建等。 ? 5．標前會議 標前會議，是指在投標截止日期以前，按招標文件中規(guī)定的時間和地點，召開的解答投標人質疑的會議，又稱交底會。 ? 在標前會議上，招標單位負責人除了向投標人介紹園林工程概況外，還可對招標文件中的某些內(nèi)容加以修改（但須報請招標投標管理機構核準）或予以補充說明并口頭解答投標人書面提出的各種問題，以及會議上即席提出的有關問題。會議結束后，招標單位應將其口頭解答的會議記錄加以整理，用書面補充通知（又稱 “補遺 ”）的形式發(fā)給每一個投標人。補充文件作為招標文件的組成部分，具有同等的法律效力。補充文件應在投標截止日期前一段時間發(fā)出，以便讓投標者有時間作出反應。 ? 園林工程標前會議主要議程如下： ? (1) 介紹參加會議的單位和主要人員。 ? (2) 介紹問題解答人。 ? (3) 解答投標單位提出的問題。 ? (4) 通知有關事項。 ? 在有的招標中，對于既不參加現(xiàn)場勘察，又不前往參加標前會議的投標人，可以認為他已中途退出，因而取消投標的資格。 ? 三 招標程序 ? 招標申請 ? 準備招標文件 ? 發(fā)布招標公告 ? 投標者資格預審（或無此項） ? 確定投標人名單 ? 發(fā)售招標文件 ? 組織現(xiàn)場踏勘，召開投標預備會 ? 接受投標人遞交的標書 ? 開標 ? 評標 ? 發(fā)中標通知書 ? 簽訂合同 四、招標條件 ? 1．建設單位招標應當具備的條件 (1) 招標單位是法人或依法成立的其他組織。 ? (2) 有與招標工程相應的經(jīng)濟、技術、管理人員。 ? (3) 有組織編制招標文件的能力。 ? (4) 有審查投標單位資質的能力。 ? (5) 有組織開標、評標、定標的能力。 ? 不具備上述 2） — 5）項條件的，須委托具有相應資格的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標。 ? 2．建設項目招標應具備的條件 ? (1) 概算已經(jīng)批準。 ? (2) 建設項目已經(jīng)正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃。 ? (3) 建設用地的征用工作已經(jīng)完成。 ? (4) 有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。 ? (5) 建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經(jīng)落實。 ? (6) 已經(jīng)建設項目所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍。 ? 五、編制標底 ? 目前在我國編制園林工程招標標底有以下 4種方法： ? 1．以施工圖預算為基礎編制標底 ? 這是當前我國園林工程施工招標較多采用的標底編制方式，其特點是：根據(jù)施工詳圖和技術說明，按工程預算定額規(guī)定的分部分項工程子目，逐項計算工程量，套用定額單價（或單位估價表）確定直接費，再按規(guī)定的取費標準確定施工管理費、臨時設施費、冬雨季施工費、技術裝備費、勞動保護費等項目間接費和獨立費以及計劃利潤，還要加上材料調價系數(shù)和適當?shù)牟豢深A見費，匯總后即為工程預算，也就是標底的基礎。如果拆除舊建筑物，場地“三通一平”以及某些特殊器材的采購也在招標范圍之內(nèi)，須在工程預算之外再增加相應的費用，才構成完整的標底。 ? 2．以工程概算為基礎編制標底 ? 其編制程序和以施工圖預算為基礎的標底大體相同，所不同的是采用工程概算定額，分部分項工程子目作了適當?shù)臍w并與綜合，使計算工作有所簡化。采用這種方法編制的標底，通常適用擴大初步設計或技術設計階段進行的招標工程。在施工圖階段招標，也可按施工圖計算工程量，按概算定額和單價計算直接費，既可提高計算結果的準確性，又能減少計算工作量，節(jié)省時間和人力。 ? 3．以擴大綜合定額為基礎編制標底 ? 由工程概算為基礎的標底發(fā)展而來，其特點是在工程概算定額的基礎上，將施工管理費、各項獨立費以及法定利潤都納入擴大的分部分項單價內(nèi)，可使編制工作進一步簡化。 ? 4．以平方米造價包干為基礎編制標底 ? 主要適用于采用標準圖大量建造的住宅工程，一般做法是由地方主管部門對不同結構體系的住宅造價進行測算分析，制定每平方米造價包干標準，在具體工程招標時，再根據(jù)裝修、設備情況進行適當?shù)恼{整，確定標底單價。 ? 招標文件實例講解 第三節(jié)投標管理 一 、投標的程序 。 投標是指施工企業(yè)或公司根據(jù)招標文件的要求，結合本身資質及園林市場供求信息，對擬投標工程進行估價計算、開列清單、寫明工期和質量保證措施，然后按規(guī)定的投標時間和程序報送投標文件，在競爭中獲求承包工程資格的過程。 ? 投標的程序是：獲取招標信息 —— 投標決策 —— 申報資格預審 ——購買招標文件 —— 組織投標班子 —— 現(xiàn)場勘查 —— 計算和復核工程量 —— 業(yè)主答復問題 —— 詢價及市場調查 —— 制定施工規(guī)劃 —— 制定資金計劃 —— 投標技巧研究 —— 計算定額，確定費率 —— 計算單價，匯總投標價 —— 投標價評估及調整 —— 編制投標文件 —— 封送投標書、保函 —— 開標 — 評標 —— 中標 —— 辦理履約保函 —— 簽訂合同。 ? 1．組建投標工作機構 ? 投標人在確定對某一項目投標后，為確保在項目的投標競爭中獲勝，應立即精心組建投標工作機構，投標工作機構的人員必須誠信、精干且經(jīng)驗豐富，總體上應具有工程、技術、商務、貿(mào)易、市場、價格、法律、合同和國際通用語言等方面的專業(yè)知識和技能，有嫻熟的投標技巧和較強的應變能力。投標工作機構的主要任務一般分為 3個部分： ? (1) 決策。確定項目投標報價策略，通常由總經(jīng)濟師或部門經(jīng)理負責。 (2) 工程技術。制定項目的施工方案和各種技術措施，一般由總工程師負責。 ? (3) 投標報價。根據(jù)投標工作機構確定的項目報價策略、項目施工方案和各種技術措施，按照招標文件的要求，合理地制定項目的投標報價。 ? 研究招標文件 ? 研究業(yè)主提供或對外公開發(fā)布的招標文件是工程投標工作的第一要務，招標文件研究的仔細與否，很大程度上影響著下一步各項工作的開展。 ? 掌握招標文件的實質性內(nèi)容。作為工程招標文件，一般都包括工程名稱、工程概況、招標編號、招標工作時間、地點安排、公示起始時間、公示結束時間等主要內(nèi)容。查找出招標文件重點強調的地方。由于每個工程都是千差萬別、各具特色的，同時每個業(yè)主都具有不同的背景情況，所以多數(shù)招標文件拿出來后，雖然大部分內(nèi)容差不多，但總存在著不同之處，這也是體現(xiàn)業(yè)主特殊需求的地方。我們在編制好標書內(nèi)容的前提下，應著重考慮對這些內(nèi)容的響應及答復應對的措施。 ? 3．編制投標文件 ? {1}確定投標文件的基本目錄 ? 所謂基本目錄是因為它并不是最終的目錄。確定好基本目錄后，可以根據(jù)招標書的內(nèi)容多少分成若干個部分，由若干人分別同時進行編制。從目前大多數(shù)企業(yè)編制的投標書來看，基本目錄的確定應遵循以下原則： ? (1) 投標報價應按招標文件規(guī)定的格式進行。例如，編制的投標函格式，開標一覽表中所要求的價格、工期、質保期等內(nèi)容是否均已填寫，報價明細表中的公開報價、折扣、匯率、人民幣報價格式等是否按要求提供。另外，如果是投多個分項的，則應分別列明總價，明確所投分項工程的內(nèi)容。如果有優(yōu)惠條件，則要注意優(yōu)惠條件是否已在開標一覽表中明確等。 ? (2) 重點突出。如有優(yōu)惠條件、合理化建議、企業(yè)優(yōu)勢等內(nèi)容，應重點標明。 ? (3) 層次清晰，順序要基本與招標文件吻合。這樣做的目的是便于評委根據(jù)招標文件進行打分評判，有利于更好地體現(xiàn)標書的主要內(nèi)容。 ? (4) 與其他單位組成聯(lián)合體投標時要考慮周全。第一，聯(lián)合體的另一方是否符合法律規(guī)定和滿足招標人所要求的資格條件；第二，是否已按招標文件要求簽署聯(lián)合投標協(xié)議，有關雙方的責任是否明確而詳細，作為投標的共同體，是否都在投標文件中蓋章簽字。 ? {2}．復核工程量 ? 投標方對招標方提供的工程量清單要認真與圖紙進行核對。根據(jù)招標文件規(guī)定是否允許調整工程量，作出正確的處理。對計算工程量的要求如下： ? (1) 嚴格按照計算順序進行，避免漏算或錯算。 ? (2) 嚴格按設計圖紙標明的尺寸、數(shù)據(jù)計算。 ? (3) 在計算中要結合投標方編制的施工方案或施工方法。 ? (4) 認真進行復核檢查。 ? {3}．編寫投標文件 ? 一般按內(nèi)容性質不同，標書可分為商務標和技術標，商務標主要包括工程報價、優(yōu)惠條件、對合同條款的確認、法人委托書等內(nèi)容；技術標主要包括施工方案綜合說明，施工組織設計，主要施工保證措施，施工進度網(wǎng)絡圖，施工現(xiàn)場平面圖，新材料、新技術、新工藝、新設備的應用與推廣，對業(yè)主的承諾，合理化建議，承建本工程的有利條件和優(yōu)勢等技術方面的內(nèi)容以及項目部領導班子人員的配備等內(nèi)容。 ? 標書的編制應掌握以下幾點原則： ? (1) 突出針對性和專業(yè)性原則。參與投標方案的編制人員既要有一定的基礎理論知識，又要有豐富的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，同時，還要認真研究招標文件及工程設計圖紙等相關資料。 ? ? (2) 可行性原則。再好的方案如果不易操作或者是不易實施，那也只能是紙上談兵，解決不了實際問題。 ? (3) 經(jīng)濟性原則。在同一個工程施工建設過程中存在著多個施工方案的情況下，就需要對這幾個方案進行經(jīng)濟分析對比，主要會從工程項目建設的經(jīng)濟成本、工程質量、施工工期等幾個方面加以研究與決策，從而選擇出業(yè)主認為最值得信服、最佳的施工方案來。 ? {4}．投標文件的匯總、校稿、裝訂 ? 對于較為關鍵的內(nèi)容，如工程總報價、合理化建議、優(yōu)惠條件、工程總工期目標、工程質量目標、項目經(jīng)理部及其領導班子組成人員簡介、特殊分項的施工方法等，至少應由兩人各自分別校對一遍，對于特殊重大的工程項目，在校對完以后再交給相關的領導審核簽發(fā)。 ? 經(jīng)過上述校稿審核后，進行匯總，編制最終的總目錄，并核對是否有重要的漏頁、頁碼錯誤等，核對完整投標文件內(nèi)容并編制好總目錄后，方可進行復印、裝訂。在裝訂前，編制人員應再從頭到尾瀏覽一遍，將可能出現(xiàn)的漏頁或者插圖順序放錯等問題消滅在裝訂之前，確保萬無一失。 ? 確保證件準備無誤也是十分重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)資質營業(yè)執(zhí)照及委托書、授權人身份證等基本證件和榮譽證書、以往工程優(yōu)良證書、工程承包合同等原件都要準備齊全。 ? 另外，要求對投標文件進行密封是保護投標人權利和保護