【文章內(nèi)容簡介】 主；④人民民主專政是民主與專政的結(jié)合；⑤在人民民主專政國家政權(quán)內(nèi)部，建立了極其廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。 三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。這一制度包括：①中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨；②各民主黨派是各自所聯(lián)系的社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，同中國共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨；③堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)；④“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針；⑤以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容；⑥以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標(biāo)；⑦以憲法為多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則。 四、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國人民政治協(xié)商會(huì)議 1統(tǒng)一戰(zhàn)線 統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，它是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者，社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。 2中國人民政治協(xié)商會(huì)議 中國人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。政協(xié)不屬于國家機(jī)構(gòu)，也不同于一般的人民團(tuán)體。 中國人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是：對(duì)國家的大政方針、地方重要事務(wù)、政策和法律的貫徹、群眾生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，進(jìn)行政治協(xié)商和民主監(jiān)督。 第三節(jié) 國家形式 一、政權(quán)組織形式（政體） 1政權(quán)組織形式的概念和分類 政權(quán)組織形式是指特定社會(huì)的統(tǒng)治者采取何種原則和方式去組織政權(quán)機(jī)關(guān)的制度。 現(xiàn)代國家政權(quán)組織形式主要分為立憲君主制的政權(quán)組織形式和共和制的政權(quán)組織形式。君主制是指君主在實(shí)際上或名義上掌握國家最高權(quán)力、君主終身任職并實(shí)行世襲的政權(quán)組織形式。君主制可分為專制君主制和立憲君主制兩種?，F(xiàn)代國家主要采取立憲君主制形式，君主的權(quán)力受憲法的一定限制。共和制是指國家最高權(quán)力掌握在由選舉產(chǎn)生的并有一定任期的國家機(jī)關(guān)或公職人員手中的政權(quán)組織形式，共和制的政權(quán)組織形式在西方國家主要有議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制兩種。前者，由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨組織政府，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；后者，由通過民選的總統(tǒng)組織政府，毋需對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。社會(huì)主義國家則實(shí)行人民代表大會(huì)制度。 2我國的政體是人民代表大會(huì)制度 我國的政權(quán)組織形式（政體）是人民代表大會(huì)制度。基本內(nèi)容：①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民在民主基礎(chǔ)上選派代表，組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)；③國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；④人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，人民代表大會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé)。 二、國家結(jié)構(gòu)形式 1國家結(jié)構(gòu)形式的概念和分類 國家結(jié)構(gòu)形式是指國家按照一定的原則，在其領(lǐng)土范圍內(nèi)劃分區(qū)域，調(diào)整國家整體與組成部分之間相互關(guān)系的制度?，F(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式主要有兩大類：單一制和復(fù)合制。 單一制：是指由若干普通地方或自治地方組成主權(quán)國家的結(jié)構(gòu)形式。其基本特征：①國家整體與組成部分之間是中央與地方的關(guān)系；②各組成部分不可分離；③全國只有一部憲法；④公民只有一種國籍；⑤國家是唯一的國際法主體，享有完全獨(dú)立的國家主權(quán)。 復(fù)合制：是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國聯(lián)合組成聯(lián)盟國家或國家聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)形式。分為邦聯(lián)和聯(lián)邦兩種形式。邦聯(lián)是幾個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國家基于共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體。邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(州、邦、共和國等)組成的復(fù)合制國家。聯(lián)邦制的基本特征：①國家整體與組成部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系；②聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定并加以保障；③除聯(lián)邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法；④除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民可以有自己的國籍；⑤各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán)和外交權(quán)。 2我國的國家結(jié)構(gòu)形式 我國采用單一制的社會(huì)主義國家結(jié)構(gòu)形式。 根據(jù)現(xiàn)行憲法的規(guī)定，全國分為省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。國家在必要時(shí)設(shè)立特別行政區(qū)。 我國單一制的國家結(jié)構(gòu)形式分為：①普通的地方制度：在各級(jí)地方按行政區(qū)劃設(shè)立各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)。各級(jí)地方國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。②民族自治地方實(shí)行的民族區(qū)域自治制度：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)。各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)不僅行使憲法規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。③特別行政區(qū)實(shí)行的高度自治制度：在特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，50年不變；特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)以及自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。中央人民政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的外交、防務(wù)；任命特別行政區(qū)行政長官和行政機(jī)關(guān)的主要官員；全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)如認(rèn)為特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的任何法律不符合基本法的有關(guān)條款，可將有關(guān)法律發(fā)回；有權(quán)決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；并對(duì)基本法有解釋權(quán)；全國人民代表大會(huì)對(duì)基本法享有修改權(quán)。 第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)制度 一、基本經(jīng)濟(jì)制度 國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制： (1)國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。 (2)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)以及城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)中的各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。 (3)在法律范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。 二、分配制度 國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 三、經(jīng)濟(jì)體制 國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。 四、其他規(guī)定 社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。 公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。 國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。 第五節(jié) 公民的基本權(quán)利和義務(wù) 一、概述 1公民的概念 公民是指具有一國國籍的人。我國憲法規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。 2公民基本權(quán)利和義務(wù)的概念 公民基本權(quán)利是指公民按照憲法和法律的規(guī)定，可作或不作某行為，也可要求國家和其他公民作或不作某種行為。公民基本義務(wù)是指憲法和法律規(guī)定的公民必須履行的某種責(zé)任。 3尊重和保障人權(quán) 二、我國公民的基本權(quán)利和義務(wù) 1我國公民的基本權(quán)利 (1)公民在法律面前一律平等。 (2)政治權(quán)利和自由：①選舉權(quán)和被選舉權(quán)，年滿18周歲的中華人民共和國公民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但依法被剝奪政治權(quán)利的人除外；②言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。 (3)宗教信仰自由。 (4)人身自由，包括：①人身自由不受侵犯；②人格尊嚴(yán)不受侵犯；③住宅不受侵犯；④通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。 (5)批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán)。 (6)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育權(quán)利：①勞動(dòng)權(quán)；②休息權(quán)；③退休人員生活受保障權(quán)；④公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力情況下獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；⑤受教育權(quán)；⑥進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。其中，勞動(dòng)和受教育既是公民權(quán)利又是公民義務(wù)。 (7)特定人的權(quán)利：①實(shí)行男女平等，保護(hù)婦女的權(quán)利和利益；②保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人；③保障殘廢軍人、烈軍屬的權(quán)利；④照顧殘疾公民；⑤保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)利和利益。 2我國公民的基本義務(wù) (1)維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)。 (2)遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。 (3)維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益。 (4)保衛(wèi)祖國、抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織。 (5)依法納稅。 (6)其他義務(wù)：①夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育；②父母撫養(yǎng)教育未成年子女；③成年子女贍養(yǎng)扶助父母。 3我國公民行使自由和權(quán)利的指導(dǎo)原則 依照憲法規(guī)定，我國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利。 第六節(jié) 國家機(jī)構(gòu) 一、全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) 1全國人民代表大會(huì) (1)全國人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位、組成和任期：全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)在整個(gè)國家機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位。全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。全國人民代表大會(huì)每屆任期5年。如遇非常情況不能進(jìn)行下屆選舉，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的2／3以上的多數(shù)通過，可以推遲選舉，延長本屆任期，但在非常情況結(jié)束后1年內(nèi)，必須完成下屆全國人民代表大會(huì)代表的選舉。 (2)全國人民代表大會(huì)的主要職權(quán)：A、修改憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施。B、制定和修改國家的基本法律。C、選舉、決定、罷免國家機(jī)構(gòu)組成人員。全國人大選舉和罷免全國人大常委會(huì)委員長、副委員長、秘書長和委員；選舉和罷免國家主席、副主席；根據(jù)國家主席提名，決定國務(wù)院總理人選；根據(jù)國務(wù)院總理提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長和秘書長人選，并有權(quán)罷免上述人員；選舉中央軍事委員會(huì)主席；根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員，并有權(quán)罷免上述人員；選舉和罷免最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長；通過全國人大各專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員人選，并有權(quán)撤銷上述人員的職務(wù)。D、決定國家的重大事項(xiàng)。包括審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，決定戰(zhàn)爭和和平問題，作出各種授權(quán)決定等。E、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)。全國人大常委會(huì)對(duì)全國人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，國家的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國人大負(fù)責(zé)，中央軍事委員會(huì)受全國人大監(jiān)督。 2全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) (1)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的性質(zhì)、地位、組成和任期：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間經(jīng)常行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由委員長、副委員長若干人、秘書長、委員若干人組成，并應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。這些組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期5年。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。 (2)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主要職權(quán)：A、解釋憲法和法律。B、監(jiān)督憲法實(shí)施。C、制定和修改基本法律以外的其他法律；在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。D、任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員：在全國人大閉會(huì)期間，全國人大常委會(huì)有權(quán)根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會(huì)主任、審汁長、秘書長的人選；根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；根據(jù)最高人民法院院長的提名，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會(huì)委員、軍事檢察院檢察長，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免。E、決定重大國家事項(xiàng)：在全國人大閉會(huì)期間，全國人大常委會(huì)有權(quán)決定批準(zhǔn)或廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定；決定駐外全權(quán)代表的任免；規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專門銜級(jí)制度；規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)；決定特赦；有權(quán)決定宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)；決定全國總動(dòng)員和局部動(dòng)員；決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)和直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)。F、審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性。G、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的工作。H、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國家預(yù)算部分調(diào)整方案的審批權(quán)。I、全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。 二、中華人民共和國主席 1國家主席的性質(zhì)、地位、產(chǎn)生和任期 國家主席是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)。中華人民共和國主席對(duì)外代