【正文】 三、當(dāng)代中國法律適用的要求、原則 1我國法律適用的要求 正確適用法律的基本要求：準(zhǔn)確、合法、及時。第一，對中國公民的法律效力。（3）法的溯及力：是指該項法律公布生效以前所發(fā)生的事件或行為，是否適用該項法律的問題。 2 時間上的效力。 二、法律的效力 法律效力是指法律的生效范圍或適用范圍。司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)。2 司法：又稱法的適用，是指國家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動。 第四節(jié) 法的實施 一、法的實施及其相關(guān)概念 法的實施，是指法律在社會實際生活中的具體運用和實現(xiàn)。法律部門中又包含不同層次的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件，同類規(guī)范性法律的文件是構(gòu)成該法律部門的基本單位。 2 當(dāng)代中國的主要法律部門：憲法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。 六、法的淵源 法的淵源：是指法作為行為規(guī)則的具體表現(xiàn)形式。 同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機(jī)關(guān)裁決。 五、法律位階的沖突規(guī)則： 1 不同位階的法律淵源之間的沖突：上位法優(yōu)先適用于下位法。 6 省、自治區(qū)、直轄市和較大的市和人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。 4 中央軍事委員會根據(jù)憲法和法律制定軍事法規(guī)。 四、我國社會主義法的創(chuàng)制體制 1 全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。②立法機(jī)關(guān)全體會議審議。③全國人大常委會委員委員長會議，全國人大常委會委員10人以上可以向全國人大常委會提出法律議案。 三、立法程序 立法程序：是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定、修改和廢除法律或其他規(guī)范性法律文件的法定步驟和方式。一般也簡稱為法律的立、改、廢活動。 (2)社會主義法制規(guī)定和體現(xiàn)了對民主權(quán)利的行使和制約。 1社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎(chǔ) (1)社會主義民主是社會主義法制制定的依據(jù)。②黨的政策對社會主義法的適用及指導(dǎo)，即指導(dǎo)執(zhí)法與司法。 二、法與政治、政策 1法與政治的關(guān)系 法受政治制約體現(xiàn)在：①政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；②政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；③政治活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其發(fā)展變化。生產(chǎn)力發(fā)展的水平直接影響法的發(fā)展水平。因此，法與經(jīng)濟(jì)的一般關(guān)系體現(xiàn)在法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系和法與生產(chǎn)力的關(guān)系兩個方面。中國香港地區(qū)屬于英美法系。大陸法系包括兩個支系，即法國法系和德國法系。國內(nèi)法是指在一主權(quán)國家內(nèi)，由特定國家法律創(chuàng)制機(jī)關(guān)創(chuàng)制的并在本國主權(quán)所及范圍內(nèi)適用的法律；國際法則是由參與國際關(guān)系的國家通過協(xié)議制定或認(rèn)可的，并適用于國家之間的法律。根本法即憲法，普通法指憲法以外的法律，其法律地位和法律效力低于憲法。2．實體法與程序法按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同為標(biāo)準(zhǔn)對法律的分類。是法的基本標(biāo)準(zhǔn)。①維護(hù)人類社會基本生活條件；②維護(hù)生產(chǎn)和交換的秩序；③組織社會生產(chǎn)；④確定使用設(shè)備、執(zhí)行工藝的技術(shù)規(guī)程，以及有關(guān)產(chǎn)品、勞務(wù)、質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，以保障生產(chǎn)安全，防止事故，保護(hù)消費者的利益；⑤推進(jìn)教育、科學(xué)、文化的發(fā)展。 (5)強(qiáng)制作用。 (3)預(yù)測作用。 (1)指引作用。 (2)法是由國家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力的社會規(guī)范。 法的本質(zhì)是：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。法體現(xiàn)的是整個統(tǒng)治階級的意志。 (3)法是以國家強(qiáng)制力保護(hù)實施的社會規(guī)范。通過法律，人們可以知道什么是國家贊成的，可以做的；什么是國家命令或反對的，必須做或不該做的。根據(jù)法律規(guī)定，人們可以預(yù)先知曉或估計到人們相互間將如何行為。法的強(qiáng)制作用在于制裁違法、犯罪行為。 四、法的價值1 自由。 五、法的分類 1．成文法與不成文法 按照法的創(chuàng)制方式和表達(dá)形式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類。實體法是指以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利與義務(wù)或職權(quán)與職責(zé)為主的法律。4．一般法與特別法 這是按照法律的適用范圍的不同對法律所作的分類。六、法系1 法系的概念法系：是具有共同法律傳統(tǒng)的若干國家和地區(qū)的法律，它是一種超越若干國家和地區(qū)的法律現(xiàn)象的總稱。 大陸法系的范圍：除了法國、德國外，還包括意大利、西班牙等歐洲大陸國家，也包括曾是法國、西班牙、荷蘭、葡萄牙四國殖民地的國家和地區(qū)如阿爾及利亞、埃塞俄比亞、南非、津巴布韋、加拿大的魁北克省、美國的路易斯安那州、英國的蘇格蘭、國民黨統(tǒng)治時期的舊中國，等及中美洲的一些國家。 （3）社會主義法系：以前蘇聯(lián)和東歐的社會主義國家為代表。 (1)法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。法律離開社會生產(chǎn)力的發(fā)展，既無存在的可能，也無存在的必要。 法服務(wù)于政治，這表現(xiàn)在：①在階級對立社會，法調(diào)整統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級的關(guān)系、統(tǒng)治階級內(nèi)部及其與同盟者的關(guān)系，從而維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序；②打擊、制裁各種違法犯罪活動，特別是各種危害國家安全的和其他嚴(yán)重犯罪活動；③調(diào)整公共事務(wù)關(guān)系，維護(hù)公共秩序，在發(fā)揮政治職能的同時發(fā)揮社會職能。 社會主義法對黨的政策的作用：①法是實現(xiàn)黨的政策的重要形式。(2)社會主義民主決定了社會主義法制的性質(zhì)和內(nèi)容。 (3)社會主義法制規(guī)定了實現(xiàn)民主的程序和方法。這種活動，是將一定的階級(階層或階級聯(lián)盟)的主張上升為國家的意志，成為規(guī)范性法律文件。 立法程序，通?？梢苑譃橐韵滤膫€步驟： (1)法律議案的提出。④全國人大會各專門委員會，國務(wù)院，中央軍委，最高人民法院，最高人民檢察院檢，可以向全國人大或全國人大常委會提出法律議案。審議結(jié)果：提起表決、擱置和終止審議。 (4)法律的公布。全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。中央軍事委員會各總部、軍兵種、軍區(qū)，根據(jù)法律和中央軍事委員會的軍事法規(guī)、決定、命令，在其權(quán)限范圍內(nèi)制定軍事規(guī)章。 7 民族自治地方的人大可以在不違背憲法和法律的前提下，制定適用于本民族區(qū)域自治范圍內(nèi)的自治條例和單行條例，自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表人大常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。 2 同一位階的法律淵源之間的沖突：特別法優(yōu)先適用于普通法；后法優(yōu)先適用于前法。 3 位階出現(xiàn)交叉時的法律淵源之間的沖突： ①地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常委會裁決。我國社會主義法的淵源是指具有不同法律效力的規(guī)范性文件。 八、法律體系 法律體系是指由各法律部門組成的一國現(xiàn)行法律有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。因此看出，由同類規(guī)范性法律文件構(gòu)成相應(yīng)的法律部門，又由各法律部門構(gòu)成一國法律的整體，這便是法律體系形成的基本框架。法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。 司法原則：司法公正。實事求是，有錯必糾。 1 空間上的效力。包括法的生效、失效和溯及力等問題。如果適用，就是有溯及力。中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)一律適用中華人民共和國的法律。 2我國法律適用的基本原則 (1)公民在法律面前一律平等。 四、法律關(guān)系 1法律關(guān)系的概念和基本特征 法律關(guān)系：是法律在調(diào)整社會關(guān)系的過程中所產(chǎn)生人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。是指參與法律關(guān)系并依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。我國法律關(guān)系的客體通常包括：物、行為、智力成果。 五、法律責(zé)任與法律制裁 1違法與法律責(zé)任 違法是指違反法律規(guī)定的行為。包括違法的行為、違法的結(jié)果、違法行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系。 法律責(zé)任：是指違法者所應(yīng)承擔(dān)的具有強(qiáng)制性的法律上的責(zé)任。 (3)行政制裁，是國家行政機(jī)關(guān)對違反行政法律規(guī)范的人進(jìn)行的制裁，主要包括行政處罰和行政處分兩種。法律監(jiān)督的主體主要可以概括為三類：國家機(jī)關(guān)、社會組織和人民群眾。具體包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 憲法的政治特征：①憲法是民主政治的法律化；②憲法是對民主政治的保障；③憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關(guān)系；④憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。 在我國，一切組織和個人不僅是遵守憲法的主體，而且也是保障憲法實施的主體。2 憲法是民主制度的法律化。 2 促進(jìn)法制的統(tǒng)一。 2 改革國家的政治體制。五、新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展 1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》是起臨時憲法作用的一部重要文件。為適應(yīng)社會生活的變化和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，1982年憲法公布以來經(jīng)歷了4次部分內(nèi)容的修正：1988年4月12日，全國人大七屆一次會議通過了第一條和第二條憲法修正案；1993年3月29日，全國人大八屆一次會議通過了第二至第十1條憲法修正案；1999年3月15日，全國人大九屆幾次會議于通過了第十二至第十七條憲法修正案；2004年3月14日，全國人大十屆二次會議通過了第十八條至第三十一條憲法修正案。 憲法修正案在憲法序言第七自然段中“逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”之后，增加“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容。 憲法修正案將憲法第10條第3款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。國家對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 憲法修正案將憲法第13條“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)?！薄皣覟榱斯怖娴男枰梢砸勒辗梢?guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。 憲法修正案在憲法第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”頭一條即第33條中增加一款，作為第3款：“國家尊重和保障人權(quán)?！? (10)關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定。 (12)修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定?！? (13)增加對國歌的規(guī)定。 二、我國的國體是人民民主專政的社會主義國家 國體（國家性質(zhì)）：我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。 四、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國人民政治協(xié)商會議 1統(tǒng)一戰(zhàn)線 統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，它是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者，社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。 第三節(jié) 國家形式 一、政權(quán)組織形式（政體） 1政權(quán)組織形式的概念和分類 政權(quán)組織形式是指特定社會的統(tǒng)治者采取何種原則和方式去組織政權(quán)機(jī)關(guān)的制度?，F(xiàn)代國家主要采取立憲君主制形式，君主的權(quán)力受憲法的一定限制。 2我國的政體是人民代表大會制度 我國的政權(quán)組織形式（政體）是人民代表大會制度。 單一制：是指由若干普通地方或自治地方組成主權(quán)國家的結(jié)構(gòu)形式。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的國家基于共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體。 2我國的國家結(jié)構(gòu)形式 我國采用單一制的社會主義國家結(jié)構(gòu)形式。國家在必要時設(shè)立特別行政區(qū)。各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)不僅行使憲法規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制： (1)國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。 國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。 四、其他規(guī)定 社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。 2公民基本權(quán)利和義務(wù)的概念 公民基本權(quán)利是指公民按照憲法和法律的規(guī)定，可作或不作某行為，也可要求國家和其他公民作或不作某種行為。 (3)宗教信仰自由。其中，勞動和受教育既是公民權(quán)利又是公民義務(wù)。 (3)維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益。 3我國公民行使自由和權(quán)利的指導(dǎo)原則 依照憲法規(guī)定，我國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。B、制定和修改國家的基本法律。包括審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告，審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告，批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，決定戰(zhàn)爭和和平問題，作出各種授權(quán)決定等。全國人民代表大會常務(wù)委員會對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。D、任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員：在全國人大閉會期間，全國人大常委會有權(quán)根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審汁長、秘書長的人選；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；根據(jù)最高人民法院院長的提名，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員、軍事檢察院檢察長，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免。H、對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及國家預(yù)算部分調(diào)整方案的審批權(quán)。中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。 三、國務(wù)院 1性質(zhì)、地位、組成和任期 中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)?？偫怼⒏笨偫?、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。（4