【文章內容簡介】 他利用工作之便，采取偽造、涂改單據(jù)等手段，貪污現(xiàn)金35782元。案發(fā)后，由該縣司法機關查處。在提起公訴時，縣人民檢察院檢察長張某某主動提出回避此案，因為張某是他的兒子。本案在人民法院受理后，組成了以審判長宋某為首的合議庭。但是后來發(fā)現(xiàn)宋某是張某的表哥，于是上級領導便決定宋某回避。請根據(jù)以上案情，回答下列問題：①張某的貪污案應由哪個機關立案？②張某某的回避屬于何種回避？③審判長宋某的回避由誰決定？第二部份：《干部法律知識讀本》練習題目參考答案（上冊）14章章第一章 鄧小平法制理論與依法治國一 、單項選擇題A C B D B二、多項選擇題ABCD BD AD ABCD AC ABC三、判斷題√ √ √四、簡答題．(1)新憲法體現(xiàn)和確立了四項基本原則和改革開放的指導思想，既總結了歷史經(jīng)驗，又借鑒了各國的制定經(jīng)驗；較充分體現(xiàn)了發(fā)揮社會主義民主，加強社會主義法制的精神。 (2)簡述憲法的基本結構及其內在關系。 (3)新憲法與前三部憲法相比有很大進步，是一部好的憲法。 (4)憲法內容的完善是個過程。我們近10年己三次修憲，我國的憲政制度將逐步完善和不斷進步。(詳見《讀本》上58頁)五、論述題1．(1)依法治國的涵義(《讀本》19頁) (2)分析依法治國內涵中諸要義(或要點)：主體，客體，關鍵點和要求。(3)依法治國方略提出的必然性。(4)實施依法治國方略的重大意義。 (詳見《讀本》19頁) 第二章 中國憲法制度一、單項選擇題1．C 2．A 3．D 4．C B二、多項選擇題1．C．D 2．B．D ． 3．A．B 4．B．C三、判斷題1． 2． 3． 4． √ 7． 8．√ 9． √ 四、簡答題1．（1）法律價值要求法律制度構建在尊重人的人格尊嚴、自由、合理愿望和財產權利的基礎上，從而形成新的法律價值取向原則和精神。 (2)我國社會主義法治的價值原則包括第一生存，第二安全，第三民主，第四自由，第五平等(并略解其簡單含義)。 (3)法律價值原則是我國“法治原則”的基本要求，是我國法律制度的改革與創(chuàng)新，它明確揭示了人治與法治的區(qū)別，并不是有沒有法律或法律完備不完備，而是在于有什么樣的法律和法律是不是得到普遍遵守，法治國家的法律制度是民主的制度化、法律化，是自由與人權的法律保障，它體現(xiàn)了一種新的法律價值取向。（詳見《讀本》上冊第2122頁）2．(1)黨的政策和法律在本質上是一致的，有很多相同之處，二者互相聯(lián)系，互相作用。(2)黨的政策是黨為完成一定時期的任務而規(guī)定的活動準則。黨的政策直接影響甚至指導法律的制定和實施；甚至成為某一個具體法律的基本內容；在依法治國的各個環(huán)節(jié)上，黨的政策具有指導作用。(3)法是體現(xiàn)人民群眾意志和根本利益、由國家制定認可、并以其強制力保證實施的行為規(guī)范，是實現(xiàn)黨的領導，黨的政策和黨的使命的重要形式和手段，是定型化、規(guī)范化、條文化的黨的政策。(4)法律的制定一般地講必須以黨的政策為依據(jù)，社會主義法律的適用，也應以黨的政策為指導，才能更好地發(fā)揮法律的作用。(詳見《讀本》45—46頁)3．(1)公正執(zhí)法和司法公正都是講要更好地執(zhí)法和司法，應遵循的基本原則基本是一致的，即二者有共同的要求與共同的基本原則。(2)公正執(zhí)法和司法包括實體公正和程序公正兩個方面 (簡單說明實體公正與程序公正的含義和要求)。 (3)堅持公民在法律面前一律平等原則，執(zhí)法與司法獨立和公開，當事人有權申訴。(4)還要解決執(zhí)法、司法過程中的人事、財政、監(jiān)督、法律等體制上存在的一些不利于公正執(zhí)法和司法的問題。(5)特別是要解決執(zhí)法或司法中的腐敗問題。(詳見《讀本》上3536頁，103頁、105頁)五、論述題1．(1)憲法具有最高的法律地位。(54頁) (2)憲法具有最高的法律效力。(55—56頁) (3)憲法權威特點和要求。(29。30頁) (4)只有樹立憲法權威，才能保證憲法實施。(3133頁)六、案例題1．本案情涉及到公民的私人財產權和國有資產的法律界定與保護問題。產權問題從根本上說是憲法問題，是憲法的一個核心問題。1978年開始的改革，特別是市場經(jīng)濟的發(fā)展一中國面臨著一個非常緊迫的問題即私有財產和私有財產權的保護問題。因此，憲法對私有財產的關系問題被提到了重要議事日程，保護私有財產和私有財產權，是修憲的中心議題。2．八二憲法和九十年代的三次修憲都是以財產為中心內容進行的，充分反映了憲法的發(fā)展與財產權之間的內在互動關系。82憲法規(guī)定了“保護個體經(jīng)濟的合法權利”，特別是憲法第十三條的規(guī)定表明：憲法對私有財產的保護已有明確規(guī)定；88年修憲規(guī)定：土地使用權可以有償出租、轉讓。第一次部分承認土地方面的私有財產權；99年修憲明確規(guī)定了“非公有經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，規(guī)定“國家保護個體私營經(jīng)濟的合法權益和利益”。憲法對保護私有財產的上述規(guī)定，不僅是發(fā)展市場經(jīng)濟的需要，包括本案例反映出來的現(xiàn)實存在的產權問題。憲法對產權關系問題的規(guī)定，從一個方面反映了憲法的發(fā)展過程。本案并非是涉嫌經(jīng)濟犯罪，而是產權關系問題，本應通過產權歸屬來解決問題，但由于當時沒有法律方面規(guī)定，法院難以受理，產權管理機關也難依法行政，加上檢察機關某些人的錯誤，造成了趙志強蒙受的冤屈，甚至死時也未能糾正。其教訓是較為深刻的。從憲法及有關法律規(guī)定看，趙應是藥廠財產的所有人，這應是處理此案的法律關系的前提。其次，趙與20多個知識青年的關系和趙或工廠與主管掛靠單位（即“婆婆”）的關系。這 兩種關系無論如何都不能判定趙對工廠的財產所有權，更不能把規(guī)范產權關系與經(jīng)濟犯罪混為一談。今日分析此案重在平反冤案，吸取教訓，完善產權法制度，切切實實承認，保護個體私營經(jīng)濟主的財產權與財產所有權，以適應促進市場經(jīng)濟發(fā)展，保護人權(包括財產權)與建設法治國家的要求。 第三章 中國行政法律制度一、單項選擇題’ ，1．D ，2．C 3．D 4．B 5．B 6．A． A 8．B 9．B 10．B 1D 12．C 13．B 1B 15．B 16．B 17．D 1A 19．C 20．B二、多項選擇題ABC 2．ABCDEF 3．ABCD 4．ABCD 5．ABC 6．CDE 三、判斷題 1．√ 2． 3．√ 4．√ √ 6． √7． 8．√ √ 10．√ 11． 12． 13．√ 14． 15．四、簡答題 行政行為的合法要件，是指合法行政行為所必須具備的法定條件。 (1)行為主體合法； (2)行為權限合法； (3)所行為內容合法；(4)抒為程序合法； (5)行為形式合法。行政復議主要具有以下特征：(1)行政復議主要解決的是行政爭議； (2)行政復議的審理和決定機關是行政機關；(3)行政復議必須由不服行政行為的利害關系人依法提出申請才能啟動，非利害關人不能申請行政復議；(4)行政復議既審查行政行為的合法性，又審查行政行為的合理性；既審查具體行政行為，又審查規(guī)章以下的抽象行政行為； (5)行政復議必須依照法定程序進行，必須保證整個復議活動合法、公開、公平、公正。3．行政訴訟的特有原則：(1)人民法院特定主管原則； (2)審查具體行政行為的合法性原則； (3)被告對作出的具體行政行為負舉證責任原則；(4)行政訴訟期間不停止執(zhí)行原則；(5)不適用調解原則；(6)有限司法變更原則；（7）解決行政爭議的選擇原則。 4．國家公務員，是指國家依法定方式任用的，在各級國家行政機關任職的依法行使行政權力和執(zhí)行國家公務的人員；它具有以下3個特征：(1)國家公務員是經(jīng)法定方式和法定程序任用的人員；(2)國家公務員是在各級回期行政機關任職的人員，不包括國有企、事業(yè)單位的干部，社會團體的工作人員，以及立法機關、司法機關的工作人員人；（3）國家公務員是指依法行使行政權力、執(zhí)行畫家公務的人員。國家公務員不包括國家行政機關的工勤人員。五、論述題1．行政法律關系包括行政實體法律關系、行政程序法律關系、行政裁決法律關系、行政復議法律關系和行政訴訟法律關系，它主要有以下特點：(1)行政主體是行政法律關系的一方。行政主體是行政職能的承擔者，這決定了行政法律關系中必有一方是行政主體。 （2）行政法律關系具有不對等性，是指在行政實體法律關系主體雙方的權利義務不對等，行政機關具有更多的優(yōu)越地位。 (3)行政法律關系當事人的權利、義務由有關法律規(guī)范事先加以規(guī)定。行政法律關系中的一個重要特點是主體之間不能相互約定權利（職權）、義務(職責)，不能自由選擇權利(職權)、義務(職責)，而必須依據(jù)法律規(guī)范取得權利并承擔義務。(4)行政主體實體上的權利（職權）或義務(職責)經(jīng)常具有重合性。這種重合性意味著其權利(職權)或義務(職責)的雙重性。(5)行政法律關系引起的爭議，大多由行政機關或行政裁判機關依照行政程序或準司法程序解決。2．我國行政訴訟法第11條明確規(guī)定了人民法院受理下列行政案件：(1)不服拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責合停產停業(yè)、沒收財產等行政處罰的案件，（2）不服限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施的行政案件。（3）認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的行政案件。 (4)認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證：和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的行政案件。 (5)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的行政案件。 (6)認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金或最低生活費用的行政案件。 (7)認為行政機關違法要求履行義務的行政案件。行政機關在行政管理活動中如果要求相對人負擔法律、法規(guī)沒有規(guī)定的義務，即屬行政機關違法要求相對人履行義務。 (8)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的行政案件。所謂其他人身權、財產權，是指前七類中沒有涉及到的人身權和財產權。 (9)單行法律、法規(guī)規(guī)定的可以提起訴訟的其他行政案件。六、案例1．(1)市衛(wèi)生局有管轄權。 (2)不合法。因為市工商局超越了決定職權，該處罰決定屬于越權行為。 (3)違背了“一事不再罰”原則。因為針對同一違法行為，不同行政機關不得依據(jù)同一法律根據(jù)予以重復處罰。 (4)有兩處不合法：①不應適用簡易程序： ②不得因當事人申辯而加重處罰。2。(1)向A地海關的上一級主管部門申請復議。 (2)A地海關所在地、吳某戶籍所在地、吳某住所地B市、被限制人生自由地人民法院均有管轄權（3）助吳某有權要求國家賠償，賠償義務機關應當是A地海關。 第四章 中國刑事法律制一、單項選擇題：1．D B C 4．C 5．B 6．C 7．A8．A 9. C二、多項選擇題ACD BC 3．ABC 4．BCD 5．AC BC 7．ABC 8．ABCD BCD AD 1ABCD 12．ABCE 13．ABCD 14．AB三、判斷題 3． 5． 6． 7．√ 8． 9． 10． 11．√ 12． 1√ 1√ 1 1√ 1 四、簡答題答案要點：我國刑法中的犯罪具有以下三個基本特征（1）嚴重的社會危害性。犯罪是具有嚴重危害社會的行為，這是犯罪最基本的特征。（2）刑事違法性。犯罪是觸犯刑事法律的行為。 (3)應受刑罰懲罰性。犯罪是應受刑罰懲罰的行為。犯罪的以上三個基本特征緊密結合，缺一不可。2．答案要點：成立正當防衛(wèi)必須具備以下條件：(1)起因條件。即存在著違反法律并具有社會危害性的不法侵害行為。(2)時間條件。不法侵害必須處于已經(jīng)開始并且尚未結束的進行狀態(tài)。 (3)對象條件。防衛(wèi)行為必須針對不法侵害人本人實行。 (4)主觀條件。防衛(wèi)人必須是為了使國家、公共利益、本人或他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害而實施防衛(wèi)行為。 (5)限度條件。防衛(wèi)行為不能明顯超過必要限度且造成重大損害。3．答案要點：瀆職罪是指國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守或者拘私舞弊，妨害國家機關正?；顒?，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。其構成特征包括以下幾方面： (1)犯罪客體是國家機關的正?；顒?。 (2)在客觀方面表現(xiàn)為各種嚴重的瀆職行為。 (3)犯罪的主體為特殊主體，即只能是國家機關工作人員。 (4)在主觀方面，有的是故意，有的是故失。 ’4．答案要點：我國的刑事訴訟是公安機關（含國家安全機關）、人民檢察院、人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依照法律規(guī)定的程序和要求，查證、核實被告人是否實施了犯罪，是否應當受到邢罰處罰，應當受到何種刑事處罰并依法作出處理的活動。我國刑訴法有以下三方面基本任務：(1)保證難確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子。 (2)保障無罪的人不受刑事追究； (3)教育公用自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭。5．答案要點：上訴不加刑原則是二審程序中的兩大原則之一，是指第二審人民法院審判僅有被告人一方提出上訴的案件時，不得以任何理由改判重于原判決所判罰的審判原則。該原則是為了保障被告人充分行使上訴權，維護其合法權益而設置的，它只適用于只有被告人或者他的法定代理人、辯護人、近親屬提出上訴的案件。如果是人民檢察院提出抗訴或自訴人提出上訴的案件，或者在被告人一方提出上訴的同時，人民檢察院或自訴人也提出抗訴、上訴的，則不受上訴不加刑原則的限制。五、論述題1。答案要點：（1）犯罪客體，是指我國刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關系。犯罪竊體恩招為構成犯罪的必備條件之一。 （2）犯罪對象是指刑法分則條文規(guī)定的犯罪行為直接作用的具體的人或物。 (3)犯罪對象與犯罪客體聯(lián)系密切，作為犯罪對象的具體人是作為犯罪客體的社會關系的承擔者，作為犯罪對象的具體物是作為犯罪客體的社會關系的物質表現(xiàn)形式，一般而言，犯罪客體總是通過一定的犯罪對象表現(xiàn)它的存在。兩者的區(qū)別在于：(1)犯罪客體決定犯罪的性質，而犯罪對象則未必。 (2)所有犯罪都有犯罪客體，但不是所有的犯罪都有犯罪對象。 （3）犯