wto貿(mào)易規(guī)則與農(nóng)業(yè)政策(編輯修改稿)
2025-01-20 10:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 %實(shí)施期限結(jié)束時(shí) ， 應(yīng)擴(kuò)大到 5% ? 關(guān)稅化后的高關(guān)稅阻礙貿(mào)易發(fā)展的問題 ? 對(duì)規(guī)定數(shù)量的進(jìn)口征收較低的關(guān)稅（配額內(nèi)關(guān)稅率），對(duì)超過規(guī)定數(shù)量部分的進(jìn)口征收較高的關(guān)稅（配額外關(guān)稅率），這種數(shù)量規(guī)定就是關(guān)稅配額。 ? 關(guān)稅配額 ： 最低市場準(zhǔn)入或現(xiàn)行市場準(zhǔn)入數(shù)量 ? 配額數(shù)量僅僅是一種承諾，不是實(shí)際進(jìn)口數(shù)量或必須出口的數(shù)量；實(shí)際進(jìn)口由進(jìn)口國國內(nèi)市場需求和國際市場價(jià)格等決定。 中國入世后的農(nóng)產(chǎn)品配額 產(chǎn) 品 配 額 增加情 況 現(xiàn) 有 進(jìn) 口水平 備 注1 ．豆油 170 萬 噸 到 2023 年的 330 萬 噸2023 年取消配 額 制度，私營 配 額 由 50% 到 90%2 ．小 麥 730 萬 噸 到 930 萬 噸 不到 200 萬 噸 私 營 配 額 初期 為 10% ，每年后期重新分配配 額3 ．玉米 450 萬 噸 到 720 萬 噸 25 萬 噸 左右 私 營 配 額 由 25% 到 40%4 ．大米 250 萬 噸 到 530 萬 噸 25 萬 噸 左右 私 營 配 額 到 50%5 ．棉花 萬 噸 到 萬噸20 萬 噸 左右 私 營 配 額 到 67%6 ．大 麥 無配 額 關(guān)稅減 至 9%注 ∶ 根據(jù)中美 農(nóng)業(yè)協(xié)議 的 規(guī) 定。 特殊保障措施 進(jìn)口數(shù)量劇增 1)A=10% B125%?C+D 2)10%A=30% B110%?C+D 3)A30% B105%?C+D A： 某農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量為國內(nèi)消費(fèi)量的比例 B： 某年度的進(jìn)口量 C： 前三年平均進(jìn)口量 D： 國內(nèi)消費(fèi)凈增量 進(jìn)口價(jià)格劇降 進(jìn)口價(jià)格下降到低于 198688年進(jìn)口價(jià)格平均水平的 10%。 根據(jù)當(dāng)年實(shí)際有效關(guān)稅水平的 1/3 對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)口加征附加稅，實(shí)施期為一年。 數(shù)量觸發(fā) 1)10%X=40%時(shí)，按 X超過 10%跌幅以上的 Z的 30%計(jì)征附加稅 2)40%X=60%扮 ,除了 1)之外 ， 按 X超過 40%跌幅以上的 Z的 50%計(jì)征3)60%X=75%扮， 除了 2)之外 ， 按 X超過 60%跌幅以上的 Z的 70%計(jì)征3)75%X扮， 附加稅除了 3)之外 ， 按X超過 75%跌幅以上的 Z的 90%計(jì)征 X： 價(jià)格下跌幅度 Z： 價(jià)格下跌額 價(jià)格觸發(fā) 特殊處理規(guī)定 根據(jù)附件 5的規(guī)定，允許采用 “ 特殊處理規(guī)定 ” ，兩種情況： 適用于所有成員 ： 實(shí)施期第 1年需要達(dá)到國內(nèi)消費(fèi)量的 4%，其余各年以基期國內(nèi)消費(fèi)量的%遞增 適用于發(fā)展中國家主食農(nóng)產(chǎn)品 ： 僅限于國內(nèi)消費(fèi)量的 1%， 在 10年內(nèi)逐步遞增到 4%? 條件 ： 基期產(chǎn)品的進(jìn)口量在國內(nèi)消費(fèi)量的 3%以下；基期開始未有出口補(bǔ)貼；國內(nèi)有效限產(chǎn)；考慮糧食安全和環(huán)境保護(hù)等非貿(mào)易因素 保留非關(guān)稅措施，增加最低市場準(zhǔn)入 三、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持規(guī)則 ： “ 黃箱 ” 政策措施 （ 一 )： “ 綠箱 ” 政策措施 （ 二 )： “ 藍(lán)箱 ” 政策措施 差別與特殊待遇措施 ： 和平條款等 1. 必須削減的國內(nèi)支持 ： “ 黃箱 ” 政策措施 “ 黃箱 ”政策：對(duì)生產(chǎn)與貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用的政策措施 綜合支持總量削減 發(fā)達(dá)國家 ： 20% 發(fā)展中國家 ： 13% 最低支持水平（微量允許）： 發(fā)達(dá)國家不超過 5% 發(fā)展中國家不超過10% 所有其它部分，需要進(jìn)行削減承諾 不需要進(jìn)行削減承諾 1. 必須削減的國內(nèi)支持 ： “ 黃箱 ” 政策措施 ? 綜合支持量 （ AMS)： 給基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供生產(chǎn)某項(xiàng)特定農(nóng)產(chǎn)品提供的，或者給全體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者非特定農(nóng)產(chǎn)品提供的年度支持措施的貨幣價(jià)值 。 ? 總綜合支持量 (total AMS):所有有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的國內(nèi)支持措施的貨幣價(jià)值和支持等量的合計(jì) 。 ? 特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持良 ： 政府通過市場價(jià)格支持、非免除的特定支付等手段向具體農(nóng)產(chǎn)品提供的貨幣支持 ? ? 非特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持量 ： 通過累計(jì)投入補(bǔ)貼（如化肥與運(yùn)輸補(bǔ)貼）、信貸以及其它財(cái)政支持等非免除特定農(nóng)產(chǎn)品的支持措施價(jià)值。 ? 特定農(nóng)產(chǎn)品支持等值 ： 難以計(jì)算特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持量的，計(jì)算特定農(nóng)產(chǎn)品支持等值 。 支持價(jià) X獲支持總量，或者財(cái)政預(yù)算支出。 中國的綜合支持總量 單 位 ∶億 元項(xiàng) 目 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 3 9 5 年平均特定 產(chǎn) 品 A M S 1 1 9 9 . 2 0 9 3 7 . 3 4 3 3 9 . 0 2 8 2 5 . 1 9非特定 產(chǎn) 品 A M S 8 7 . 9 7 1 9 5 . 2 9 2 5 2 . 3 7 1 7 8 . 5 4總 A M S 1 2 8 7 . 1 7 1 1 3 2 . 6 3 5 9 1 . 3 9 1 0 0 3 . 7 3資 料 來 源 ∶ 徐逢 賢 等 《中 國農(nóng)業(yè) 扶持 與 保 護(hù) 》，首都 經(jīng)貿(mào) 大 學(xué) 出版社， 1999 年，第 183 頁 （ 一 ）：
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