法律知識(shí)監(jiān)管論煤礦的環(huán)境(編輯修改稿)
2025-01-19 07:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 污水量的25％。同時(shí)地下水位的嚴(yán)重下降，也使區(qū)域內(nèi)的作物大面積減產(chǎn)，抗御自然災(zāi)害能力下降，嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 （三）廢氣排放危害大氣環(huán)境 煤炭開采導(dǎo)致廢氣排放，危害大氣環(huán)境。因煤炭開采形成的廢氣主要指礦井瓦斯和地面矸石山自燃釋放的氣體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年從礦井開采中排放甲烷70～90億立方米；礦區(qū)地面矸石山自燃釋放出大量含SOCOCO等有毒有害氣體，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境并直接損害周圍居民的身體健康。據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前國(guó)有煤礦共有矸石山1500余座，其中長(zhǎng)期自燃矸石山389座，嚴(yán)重污染了礦區(qū)和周邊地區(qū)的大氣環(huán)境，影響著周邊居民的身心健康。 二、對(duì)煤礦進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管的必要性 在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，直接針對(duì)煤礦環(huán)境監(jiān)管的規(guī)定較少，更多的是在整個(gè)礦業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的法律制度。煤炭工業(yè)作為礦業(yè)的重要組成部分，顯然也應(yīng)適用這些規(guī)定。環(huán)境法經(jīng)過20多年的發(fā)展，已逐步建立了一系列關(guān)于礦業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律制度。其中《礦產(chǎn)資源法》對(duì)此做了原則性規(guī)定：開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止環(huán)境污染。礦業(yè)環(huán)保遵循“污染者負(fù)擔(dān)”和預(yù)防為主綜合治理原則。現(xiàn)行的主要制度有：礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃制度。《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法》規(guī)定為使開發(fā)環(huán)保并重、提高利用率，設(shè)立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃制度，對(duì)礦山開發(fā)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦山開發(fā)利用的“三廢”處理、礦山土地復(fù)墾與土地保護(hù)利用、礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理及礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防治進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃并保障實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、三同時(shí)制度。建設(shè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目首先應(yīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)，在建過程中應(yīng)實(shí)行“三同時(shí)”?！端帘３址ā芬?guī)定開辦礦山企業(yè)必須遵循水土保持方案三同時(shí)制度。土地復(fù)墾制度。礦業(yè)環(huán)保中很重要的就是土地復(fù)墾?！兜V產(chǎn)資源法》《水土保持法》《土地復(fù)墾條例》及《黃金礦山砂金生產(chǎn)土地復(fù)墾規(guī)定》中規(guī)定了“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”、“誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)受益”的土地復(fù)墾原則，并要求開發(fā)者植樹種草，恢復(fù)表土層和地表植被。礦產(chǎn)資源開發(fā)損害補(bǔ)償制
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