【文章內(nèi)容簡介】 承包人應采取一切合理的手段，防止與施工場地連接或通往施工場地的道路、橋梁、堤防等受到承包人或其任何分包商的損壞。尤其應適當選定運輸線路、選擇和使用運輸工具、限制和分配運載重量，避免因運輸原材料、設備和承包人的裝備或臨時工程而對這類道路和橋梁造成不必要的損壞或損傷。除合同另有約定外，承包人應按照監(jiān)理人的書面要求提供以下便利，費用由便利接受人承擔：（1）向發(fā)包人及其他承包人提供由承包人負責維修保養(yǎng)的任何道路或通道；（2）允許發(fā)包人及其他承包人使用在施工場地上的臨時工程或承包人的裝備；（3）向發(fā)包人及其他承包人提供其他便利。在承包人負責照管期間，若工程或工程的一部分或其構(gòu)成材料或設備發(fā)生損失或損壞，承包人應彌補此類損失和損壞，使這些工程符合合同的各項要求，達到監(jiān)理人滿意的程度。承包人亦應負責彌補履行試運行及保修期義務過程中工程發(fā)生的任何損失或損壞。損失或損害可能系由于下款中約定的任何一種責任或是幾種責任綜合作用而引起，但無論由幾種責任引起，承包人均應按監(jiān)理人的要求加以彌補。如彌補涉及工期與費用或兩者之一，按導致?lián)p失或損害的責任種類及所占比例處理。（1）因承包人違約導致工程損失或損害的，稱為承包人的責任；（2）因發(fā)包人違約導致工程損失或損害的，稱為發(fā)包人的責任；（3）既非因承包人違約、亦非因發(fā)包人違約導致工程損失或損害的，稱為第三種責任。第三種責任主要為不可抗力。外界人為對工程的破壞、偷盜及類似性質(zhì)的外界影響，不屬于不可抗力或第三種責任。承包人應將其在審閱合同文件及施工過程中發(fā)現(xiàn)的工程設計或技術(shù)規(guī)范中的任何錯誤、遺漏、誤差和缺陷及時通知監(jiān)理人，并將任何有可能造成工程返工、建設投資浪費或影響工程建設順利實施的因素及時通知監(jiān)理人和發(fā)包人，監(jiān)理人和發(fā)包人應及時處理此種通知。在施工過程中，因承包人發(fā)現(xiàn)設計問題但未及時報告而造成損失的，承包人應承擔損失費用的25％。 提出合理化建議承包人對工程設計、施工提出的合理化建議得到采納，從而降低工程造價或避免造成損失的，經(jīng)監(jiān)理人審查報發(fā)包人確認后，發(fā)包人可根據(jù)情況酌情給予承包人獎勵。承包人應當按時、足額發(fā)放勞務費或工資，不得拖欠。發(fā)包人有權(quán)監(jiān)督勞務費或工資發(fā)放情況，如果承包人或其分包商所負責的工程出現(xiàn)拖欠工資糾紛，發(fā)包人有權(quán)要求承包人限期整改，并從履約保證金或工程款中扣除相應金額用于糾紛處理。 承包人需要按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計施工監(jiān)理承包商資信及調(diào)試單位資格管理相關(guān)規(guī)定，完成資信評價系統(tǒng)信息錄入，支持材料提報等配合工作，確保信息準確、真實。 履約擔保修改為： 為適當履行合同，承包人應按合同約定時間向發(fā)包人提供履約擔保，該履約擔保應為中國注冊的具有擔保經(jīng)營業(yè)務資格的銀行開具的履約保函，數(shù)額按照下列約定。承包人向發(fā)包人提供銀行履約保函時，應通知監(jiān)理人。銀行保函應符合招標文件規(guī)定或本合同約定的格式。因執(zhí)行本條款所發(fā)生的費用由承包人承擔。承包人應按以下時間、數(shù)額向發(fā)包人提供履約擔保：（1）時間：合同簽訂后5個工作日內(nèi)。（2）數(shù)額：簽約合同價的 5 %。 履約保證的有效期限應截止到承包人完成工程并修補全部缺陷。發(fā)包人在根據(jù)有關(guān)條款發(fā)出保修證書以后，不應再對履約保證提出索賠，并應在發(fā)出上述證書后的28天內(nèi)將履約保函退還給承包人。 任何情況下，在發(fā)包人準備從履約擔保中獲取索賠之前，皆應書面通知承包人，說明索賠性質(zhì)和導致索賠的原因。 根據(jù)合同文件中約定，承包人就被擔保的債權(quán)既有承包人提供保證金和（或）保留金等物的擔保，又有保證人保證擔保（銀行擔保函）的，承包人不履行到期債務或者發(fā)生合同約定的實現(xiàn)擔保物權(quán)的情形，發(fā)包人既可就債務人提供的物的擔保實現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔保證責任，而不受擔保次序的限制和影響。（補充）：承包人可以根據(jù)工程實際，按照國家和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定允許范圍進行分包。承包人的分包應嚴格執(zhí)行投標文件中承諾及下列約定。承包人的分包應遵守國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設工程施工分包管理相關(guān)規(guī)定、國家電網(wǎng)公司施工分包安全管理相關(guān)規(guī)定及國家電網(wǎng)公司其他相關(guān)規(guī)定。具體要求如下：（1）工程建設全過程，執(zhí)行國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理相關(guān)規(guī)定以及國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定要求，承包人可實施工程分包許可范圍，在開工前必須先提出具體分包項目，在施工前按照國家電網(wǎng)公司建設工程安全分包協(xié)議范本與分包商簽訂安全協(xié)議。（2）工程建設過程中，建設管理單位負責審查承包人有關(guān)分包情況，負責審查分包項目負責人資質(zhì)情況，對承包人的工程分包出具評價意見。：承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作專業(yè)分包給第三人。除合同另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作專業(yè)分包給第三人。除勞務分包外，下列工程不得專業(yè)分包：組塔、架線和附件安裝。承包人應嚴格執(zhí)行投標文件承諾的施工分包計劃（見附件3），承包人擬對分包計劃外的工程開展施工分包時，須經(jīng)發(fā)包人同意，否則，承包人不得實施分包。 分包人資格能力應符合以下要求：專業(yè)分包商的資質(zhì)要求：專業(yè)分包商應具有國家住建部及所屬部門頒發(fā)的相應資質(zhì)，委派的項目經(jīng)理（負責人）具有相應資格和同類工程的施工業(yè)績。其中：（1）500千伏及以上變電站一般土建工程具有房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)或同類工程的專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；（2）送電線路基礎工程具有地基與基礎專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；（3）爆破施工具有爆破與拆除工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)；勞務分包商的資質(zhì)要求：（1）參與土建（含線路基礎）工程應具有相應的國家及所屬部門頒發(fā)的房屋建筑類企業(yè)資質(zhì)或相應的勞務資質(zhì)；（2）參與500千伏及以上輸變電工程安裝施工應具有電力工程施工總承包或送變電工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；（3）參與其他輸變電工程安裝施工應具有電力工程施工總承包或送變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)或者相應的勞務資質(zhì)。其他要求：從事輸變電工程安裝作業(yè)的分包商須同時取得國家電力監(jiān)管部門頒發(fā)的《承裝（修、試）電力設施許可證》相應的許可資質(zhì)。：按合同約定分包工程的，承包人應向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。專業(yè)分包合同中應加入與本合同相同的有關(guān)承包人設備、臨時工程的條款。（增加）： 除合同已有約定外，承包人進行分包須遵循以下約定：（1）承包人按投標文件計劃開展分包的，應在施工策劃階段向監(jiān)理人書面提出關(guān)于全部擬分包內(nèi)容和類別的分包計劃，經(jīng)監(jiān)理人審核同意后報發(fā)包人批準。相關(guān)分包隊伍進場前，施工項目部要提交具體分包申請，經(jīng)監(jiān)理人審核，報發(fā)包人批準后，報項目承包人，開展分包人選擇。（2）承包人應按照本合同約定的分包工程范圍、分包類別以及發(fā)包人批準的分包計劃，確定分包商，簽訂書面分包合同和安全協(xié)議。分包合同必須滿足履行本合同下承包商義務的要求，明確分包性質(zhì)，分包人進場作業(yè)主要人員，工程款、勞務費的支付辦法，合同雙方在工期、質(zhì)量、安全文明施工、作業(yè)人員培訓、工資發(fā)放、施工現(xiàn)場應急處置、信息報送等方面的責任和義務。分包合同應報監(jiān)理人和發(fā)包人備案。（３）承包人須對分包工程的施工全過程進行有效控制，確保工程建設滿足合同要求，安全處于受控狀態(tài)。承包人不得將本合同下的質(zhì)量、安全等責任以簽訂分包合同、安全協(xié)議等方式轉(zhuǎn)移給分包商。（４）國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定中明確的危險性較大的分部分項工程，超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目以及需要施工項目部經(jīng)理簽發(fā)安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目等具有危險性大、專業(yè)性強的勞務分包作業(yè)，承包人必須進行監(jiān)督、指導，不得由勞務分包商獨立進行。在合同履行期內(nèi)，國家電網(wǎng)公司管理基建安全規(guī)定發(fā)生變化，以新的為準。 分包管理（增加）：（1）分包合同中必須明確承包人、分包商雙方的安全施工責任，強化分包商的責任意識。承包人應加強對分包商施工過程的監(jiān)督和管理，抓好施工安全、質(zhì)量工作。危險性較大的作業(yè)，承包人應事先進行安全技術(shù)交底，嚴格審查分包商的施工組織設計、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴格實施。（2）承包人對勞務分包商的施工安全、質(zhì)量行為等負責。勞務分包商的施工班組負責人、技術(shù)員、安全監(jiān)督員等關(guān)鍵崗位必須由承包人人員擔任。施工方案（措施）等技術(shù)文件必須由承包人負責編制，并嚴格執(zhí)行施工方案（措施）編制、審核、批準和交底的程序，技術(shù)交底要求全員參加并履行簽字手續(xù)。勞務分包商應在承包人的直接指揮和管理下進行施工作業(yè)。（3）承包人應根據(jù)分包合同對分包商資質(zhì)、入場人員、施工機械、工器具和安全用具等進行嚴格審查，審查合格后報監(jiān)理人驗證，監(jiān)理人復核驗證通過后報發(fā)包人批準、備案。嚴禁不合格機械、設備、用具等流入施工現(xiàn)場。勞務分包中勞務人員的安全用具由承包人提供。（4）承包人應建立健全對工程分包、勞務分包的安全教育、培訓制度。在工程開工前應對全體人員分工種進行安全教育和考試，凡增補或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進行安全教育和考試，確保每個從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。（5）承包人應將工程分包、勞務分包隊伍按照正規(guī)施工班組進行管理，開展日常的安全質(zhì)量教育和活動，并健全班組各種管理臺帳。（6）承包人必須依據(jù)國家規(guī)定，為從事危險作業(yè)的所有人員辦理意外傷害保險，或以合同形式約定分包商辦理；承包人應確保分包商與進場施工的每一位分包商人員簽有書面勞動合同并報發(fā)包人備案，嚴禁未簽訂勞動合同的分包商人員進場作業(yè)。 （7）承包人應及時向分包商支付工程款，并監(jiān)督分包商及時向其員工支付工資。（8）其他：承包人對勞務分包商的管理措施應符合國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設工程施工分包管理相關(guān)規(guī)定、國家電網(wǎng)公司施工分包安全管理相關(guān)規(guī)定及國家電網(wǎng)公司其他相關(guān)規(guī)定。具體要求如下：① 施工承包商必須將勞務分包人員納入施工班組、實行與本單位員工“無差別”的安全管理，建立勞務分包人員三級安全教育、安全教育培訓、意外傷害保險、員工體檢等信息的勞務作業(yè)人員名冊。② 勞務分包作業(yè)所需的施工機械、起重設備由施工承包商配備，并安排有經(jīng)驗、有證人員負責操作。③ 勞務分包人員的個人安全防護用品、用具和勞務作業(yè)所用的手持小型施工機具和工具可按合同約定由施工承包商提供或由勞務分包商提供，提供方對質(zhì)量和強制性檢驗合格工作負責，勞務分包商對使用維護負責，施工承包商負責監(jiān)督管理。④ 勞務分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導書（含安全技術(shù)措施）等施工安全方案和安全施工作業(yè)票必須由施工項目部負責，施工承包商負責在作業(yè)前對全體勞務分包作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。⑤ 勞務分包人員在參與三級及以上危險性大、專業(yè)性強的風險作業(yè)時，施工承包商應指派本單位責任心強、技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的人員擔任現(xiàn)場施工班組負責人、技術(shù)員和安全員，對作業(yè)組織、工器具配置、現(xiàn)場布置和人員操作進行統(tǒng)一組織指揮和有效監(jiān)督。⑥ 禁止勞務分包人員在沒有施工承包商組織、指揮及帶領(lǐng)的情況下獨立承擔拆除工程、土石方爆破、設備材料吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）搭設、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鐵塔組立、導線展放等施工作業(yè)或國家有關(guān)部門規(guī)定的、建設管理單位明確的其它危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。⑦ 勞務分包人員參與的其它施工作業(yè)，施工班組的關(guān)鍵崗位（現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場指揮、安全監(jiān)護）原則上應為施工承包商人員，由勞務分包商人員擔任時必須經(jīng)施工承包商（公司級）培訓發(fā)證，并由監(jiān)理項目部審核認可后持證上崗。 違約分包的處理（增加）：承包人違反合同約定進行分包的，發(fā)包人有權(quán)采取以下（但不限于）處理措施：（1）責令分包商停工或退出工程現(xiàn)場，由此產(chǎn)生的相關(guān)責任由承包人承擔；（2）責令承包人改進或停工整頓，由此產(chǎn)生的相關(guān)責任由承包人承擔；（3）要求承包人承擔相應的賠償責任；（4）在工程評價考核中扣除一定分值（評價考核為后續(xù)施工招標評標的評價指標之一）；（5）其他處理措施：。 承包人項目經(jīng)理 （增加）：根據(jù)注冊建造師有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，承包人項目經(jīng)理必須是與承包人簽訂有勞動合同且具有下列約定資質(zhì)和施工管理經(jīng)驗的本單位職工。承包人項目經(jīng)理必須滿足以下第項資格要求：（1）具有一級注冊建造師資格；（2）具有二級注冊建造師資格。承包人項目經(jīng)理必須具備以下施工管理經(jīng)驗：具有同等及以上電壓等級輸變電工程或類似工程管理經(jīng)驗。 承包人人員的管理（2）修改為：具有相應施工經(jīng)驗的并熟練使用發(fā)包人要求的信息系統(tǒng)的技術(shù)人員。（3）修改為：具有相應崗位資格并熟練使用發(fā)包人要求的信息系統(tǒng)的各級管理人員。 （增加）：承包人應與監(jiān)理人共同制定施工場地規(guī)則，訂立在工程實施過程中應遵守的規(guī)章制度。施工場地規(guī)則應包括但不限于下列內(nèi)容：（1）安全防衛(wèi)；（2）工程安全；（3）施工場地出入管理制度；（4）環(huán)境衛(wèi)生； （5）防火措施；（6）周圍及近鄰環(huán)境保護的附加規(guī)則。承包人及其人員應遵守施工場地規(guī)則。 保障承包人人員的合法權(quán)益（補充）：承包人應與當?shù)匦l(wèi)生部門協(xié)作，按其要求，在整個合同期間自始至終在營地住房區(qū)和施工場地確保配有醫(yī)務人員、急救設備、備用品、病房及適用的救護服務，并且采取適當?shù)陌才乓灶A防傳染病，并提供所有必要的福利及衛(wèi)生條件。承包人應保持其職員和工人的安全、健康。監(jiān)理人可隨時指示承包人提供關(guān)于人員安全、健康的報告。承包人應自始至終采取必要的預防措施保護在施工場地所雇傭人員免受污染、病蟲害、老鼠、野獸和其他生物的侵害，減少對健康的威脅以及由此造成的普遍的危害。承包人應向所雇傭人員提供預防瘧疾、血吸蟲、“非典型肺炎”、肝炎等疾病的適當?shù)念A防藥品，并采取措施防止造成水源污染。承包人應遵守當?shù)匦l(wèi)生部門一切有關(guān)規(guī)定，特別是安排經(jīng)批準使用的殺蟲劑對所有在建現(xiàn)場的房屋進行徹底噴灑，對這一處理應至少每月進行一次或根據(jù)監(jiān)理人的指示進行。承包人還應告誡、教育、培訓其職員和工人避免或減少上述各種危及健康的因素的影響和擴散，并進行定期體檢，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患。 （增加）：承包人應自費采取適當?shù)念A防措施，以保證其雇傭人員的安全，在承包人承擔的工程及其負責管理的范圍內(nèi)所發(fā)生的