【文章內(nèi)容簡介】 作業(yè)時，應按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。（5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。（6）現(xiàn)場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。（7）獨立進行安裝及調(diào)試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。 應急管理措施工程項目現(xiàn)場應急工作組的領導下，參與制定工程現(xiàn)場應急處置方案，組織應急救援隊伍、配備應急物資、制定應急演練計劃、落實應急處置措施、改進總結提高等相關要求：（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡和救護方法內(nèi)容宣傳到每個員工。將應急聯(lián)絡圖懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。（3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確保現(xiàn)場應急處置方案的有效性和響應的及時性。（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。（5）突發(fā)事件處置完畢后，進行應急恢復。（6）配合事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。（7）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。5 施工安全風險管理 施工安全風險管理措施根據(jù)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法相關要求，明確項目施工安全風險管理流程，落實責任，開展施工安全風險識別與評估，制定安全風險控制措施。 開工前，參與業(yè)主項目部組織的項目風險交底和風險點初勘。 建立本項目固有施工安全風險清單：（1）建立本項目固有風險清冊，編制《施工安全風險識別、評估和預控清冊》。（2）對三級及以上風險逐一進行篩選，編制《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認。 施工安全風險動態(tài)調(diào)整：（1）分部分項工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測，對三級及以上的作業(yè)風險逐一進行復測并填寫《施工作業(yè)風險現(xiàn)場復測單》，從作業(yè)人員、機械設備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風險值進行修正，得出動態(tài)風險值，對施工安全風險動態(tài)調(diào)整。（2）根據(jù)得出的動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級，錄入《三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳》，報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部簽字確認。（3）本項目固有風險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。（4）三級及以上施工風險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風險等級的降低；一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風險控制卡”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。（5）二級及以下固有風險工序作業(yè)前復核動態(tài)因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。（6）二級及以下固有風險動態(tài)升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制辦法組織實施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進行控制。（8）每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。 安全風險管控要求：（1）三級風險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。（2）四級風險作業(yè)前48小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部，作業(yè)前24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現(xiàn)場檢查，相關職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業(yè)。 重大施工安全風險控制措施根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關要求，對項目進行風險識別與評估，列出重大施工安全風險作業(yè)項目清單、安全風險主要控制點，制定風險預控措施，明確安全防護要求。從施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗調(diào)試四個階段開展重大風險分析，針對特殊環(huán)境施工項目開展專項風險分析。重大施工安全風險項目包含：①國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》中明確的三級及以上固有風險；②《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中“達到、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”、“重要臨時設施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作業(yè)項目”等。 施工準備階段 重大施工安全風險作業(yè)項目結合工程實際，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，進行風險識別、評估，分析本階段存在的重大施工安全風險作業(yè)項目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項目、計劃施工時間、施工部位和風險等級及類型。本工程施工準備階段共有2項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃施工時間施工部位風險等級及類型施工準備1施工供用電2015年11月站外重要臨時設施3拆除工程2015年1月35千伏區(qū)固有三級作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。 施工作業(yè)存在的風險針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目，逐項分析施工各工序存在的安全風險。（1）施工供用電：施工用電接入，保護接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調(diào)試，存在“觸電”風險。 風險預控措施針對本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目及各工序存在的安全風險，制定相應的風險預控措施。預控措施應包含作業(yè)準備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、技術裝備和安全監(jiān)護要求等內(nèi)容，如需計算分析，在措施中應明確。“施工供用電施工”安全風險預控措施包括作業(yè)準備、作業(yè)人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現(xiàn)場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件1。 風險作業(yè)項目安全防護要求施工準備階段已識別的重大風險作業(yè)項目，明確安全防護基本配置，應包含安全設施、隔離防護、警示標識等基本設置要求。1 施工供用電施工安全防護基本要求 （1）施工用變壓器戶外安裝，周邊設置高度不低于 ，并在柵欄的明顯部位應懸掛“止步、高壓危險!”的警告標志。 （2）施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。 （3）電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材。 （4）直埋電纜，按要求設置走向標識。 （5）電源箱周圍設置硬質(zhì)防護圍欄，電源箱及用電設備須可靠接地，并做好接地標識。2 電氣工程安全防護基本要求（1）施工前，劃定危險區(qū)域，設置警示標志，發(fā)出告示，通報施工注意事項。（2）進入施工現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業(yè)無可靠防護設施時，必須使用安全帶，在惡劣天氣條件下，不得進行拆除作業(yè)。（3）電動機械和電動工具必須裝設漏電保護器，對產(chǎn)生振動的設備，其保護零線的連接點不少于2處。（4）有電區(qū)域人員施工必須保持足夠的安全距離（、220千伏3米、330千伏4米、500千伏 5米、750千伏8米、177。、177。660千伏9米、177。）。 （5）現(xiàn)場作業(yè)應保證充足的消防水源，配備足夠的消防器材。 重大風險作業(yè)項目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排依據(jù)施工準備階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級，明確現(xiàn)場監(jiān)督責任人員，按規(guī)定對需要上級管理人員到崗到位的，應提前報請。 （1） 場平階段對建筑物進行機械拆除作業(yè)，屬于固有三級風險。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 電氣安裝階段 重大施工安全風險作業(yè)項目依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，進行風險識別、評估，分析本階段存在的重大施工安全風險作業(yè)項目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項目、計劃施工時間、施工部位和風險等級及類型。本工程電氣安裝階段共有3項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃施工時間施工部位風險等級及類型電氣安裝1油浸式變壓器及電抗器安裝2015年12月35千伏區(qū)固有三級2組合電氣安裝2015年12月主控樓特殊作業(yè)3母線安裝2016年1月35千伏區(qū)危險作業(yè)作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。 施工作業(yè)存在的風險本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目，逐項分析施工各工序存在的安全風險。（1）油浸式變壓器：本工程采用油浸式變壓器，其吊罩檢查屬于固有三級風險，存在“起重傷害、高處墜落”風險。（2）組合電氣安裝：本工程采用戶內(nèi)GIS，室內(nèi)GIS組合電氣就位屬于特殊作業(yè)項目，存在“起重傷害、物體打擊、高處墜落”風險。（3）母線安裝：其安裝屬于危險作業(yè)項目，存在“起重傷害、高處墜落”風險。 風險預控措施根據(jù)本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目及各工序存在的安全風險，制定相應的風險預控措施。預控措施應包含作業(yè)準備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、技術裝備和安全監(jiān)護要求等內(nèi)容，如需計算分析，在措施中應明確。 風險作業(yè)項目安全防護要求針對電氣安裝階段已識別的重大風險作業(yè)項目，明確安全防護基本配置，應包含安全設施、隔離防護、警示標識等基本設置要求。1 “油浸變壓器吊罩檢查”安全防護基本要求（1）作業(yè)區(qū)域，均應在其周圍設置圍欄及警示標志。（2）器身檢查時，檢查人員應穿無鈕扣、無口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進出器身前后必須清點，不得將其遺留在器身內(nèi)。（3）器身檢查人員應使用竹梯上下，竹梯不得支靠在繞組上，竹梯兩端必須用干凈布包扎好，并設專人扶梯和監(jiān)護。2 “組合電氣安裝”安全防護基本要求（1）作業(yè)區(qū)域，均應在其周圍設置圍欄及警示標志。（2）外沿作業(yè)人員要注意防止高處墜落，在離地2米以上作業(yè)時系好安全帶。（3）作業(yè)過程使用梯子要防滑，結實可靠，無斷層。3 “母線安裝”安全防護基本要求（1）高處作業(yè)人員系好安全帶，扎緊衣袖褲角，并穿布鞋或膠底鞋。（2）作業(yè)區(qū)域周圍設置圍欄及警示標志，掛線時，導線下方不得有人。 重大風險作業(yè)項目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排依據(jù)電氣安裝階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級，明確現(xiàn)場監(jiān)督責任人員，按規(guī)定對需要上級管理人員到崗到位的，應提前報請。油浸式變壓器吊罩檢查屬于固有三級風險，室內(nèi)組合電氣就位、支撐式管母安裝屬于特殊、危險作業(yè)項目。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 試驗調(diào)試階段 重大施工安全風險作業(yè)項目依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，進行風險識別、評估，分析本階段存在的重大施工安全風險作業(yè)項目，用列表形式表示，注明施工階段、危險作業(yè)項目、計劃施工時間、施工部位和風險等級及類型。本工程電氣安裝階段共有2項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃施工時間施工部位風險等級及類型調(diào)試試驗1交流耐壓試驗2016年1月主變區(qū)重要工序2二次回路試驗2015年12月35千伏區(qū)重要工序作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。 施工作業(yè)存在的風險重大施工安全風險作業(yè)項目，逐項分析施工各工序存在的安全風險。（1）交流耐壓試驗：本工程安裝1臺主變，主變壓器耐壓試驗，屬于重要施工工序，存在“觸電”風險。（2）二次回路試驗：二次回路電阻試驗，屬于重要施工工序，存在“觸電”風險。 風險預控措施根據(jù)本階段識別出的重大施工安全風險作業(yè)項目及各工序存在的安全風險，制定相應的風險預控措施。預控措施應包含作業(yè)準備、作業(yè)過程安全措施，作業(yè)人員、試驗設備和安全監(jiān)護要求等內(nèi)容?！白儔浩髂蛪涸囼灐卑踩L險預控措施包括方案編制，作業(yè)前交底及作業(yè)票，安全距離、設備接地、試驗環(huán)境、異常情況處理和試驗后檢查要求等方面，分析具體的風險預控措施。 風險作業(yè)項目安全防護要求試驗調(diào)試階段已識別的重大風險作業(yè)項目，明確安全防護基本配置，應包含安全設施、隔離防護、警示標識等基本設置要求：1 “變壓器耐壓試驗”安全防護基本要求（1）現(xiàn)場試驗區(qū)域、被試系統(tǒng)的危險部位或端頭，均應設臨時遮欄，向外懸掛“止步，高壓危險”的警告標志，并設專人監(jiān)護。（2）試驗操作人員在工作中應穿絕緣靴或站在絕緣臺（墊）上，并戴絕緣手套。2 “二次回路電阻試驗”安全防護基本要求