【文章內(nèi)容簡介】 養(yǎng)等管理工作。按標(biāo)準(zhǔn)化要求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場，教育、培訓(xùn)、檢查、考核施工人員按規(guī)范化要求開展作業(yè)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保12 / 45持措施，文明施工、綠色施工。（1）安全隔離設(shè)施?危險區(qū)域與人員活動區(qū)域間、帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間、施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、地下穿越入口和出口區(qū)域、設(shè)備材料堆放區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)使用安全圍欄實(shí)施有效的隔離。安全圍欄設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志，形式可根據(jù)實(shí)際情況選取。?高處作業(yè)面（包括高差 2m 及以上的基坑，直徑大于１m 的無蓋板坑、洞）等有人員墜落危險的區(qū)域，安全圍欄應(yīng)穩(wěn)定可靠，并具有一定的抗沖擊強(qiáng)度。?變電工程濾油作業(yè)區(qū)和油罐存放區(qū)等危險區(qū)域、相對固定的安全通道兩側(cè)應(yīng)采用鋼管扣件組裝式安全圍欄或門形組裝式安全圍欄進(jìn)行隔離。?帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)采用安全圍欄進(jìn)行隔離，安全圍欄宜選用絕緣材料，并滿足施工安全距離要求。?施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、設(shè)備材料堆放區(qū)域四周、電纜溝道兩側(cè)宜采用提示遮欄進(jìn)行隔離。（2）孔洞防護(hù)設(shè)施?施工現(xiàn)場（包括辦公區(qū)、生活區(qū)）能造成人員傷害或物品墜落的孔洞應(yīng)采用孔洞蓋板或安全圍欄實(shí)施有效防護(hù)。?蓋板應(yīng)滿足人或車輛通過的強(qiáng)度要求，蓋板上表面應(yīng)有安全警示標(biāo)志。?直徑大于１m、道路附近、無蓋板及蓋板臨時揭開的孔洞，四周應(yīng)設(shè)置安全圍欄和安全警示標(biāo)志牌。（3）施工用電設(shè)施?施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用三相五線制標(biāo)準(zhǔn)布設(shè)。施工用電設(shè)備在 5 臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50 千瓦以上時，應(yīng)編制安全用電專項施工組織設(shè)計。施工用電設(shè)備在 5 臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?50 千瓦以下時，在施工組織設(shè)計中應(yīng)有施工用電專篇，明確安全用電和防火措施。?現(xiàn)場生活、辦公、施工臨時用電系統(tǒng)應(yīng)實(shí)施有效的安全用電和防火措施。?直埋電纜埋設(shè)深度和架空線路架設(shè)高度應(yīng)滿足安全要求，直埋電纜路徑應(yīng)設(shè)置方位標(biāo)志，電纜通過道路時應(yīng)采用套管保護(hù)，套管應(yīng)有足夠強(qiáng)度。?各級配電箱裝設(shè)應(yīng)端正、牢固、防雨、防塵，并加鎖，設(shè)置安全警示標(biāo)志，總配電箱和分配電箱附近配備消防器材。13 / 45?總配電箱、開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)配置漏電保護(hù)器。配電箱內(nèi)應(yīng)配有接線示意圖和定期檢查表，由專業(yè)電工負(fù)責(zé)定期檢查、記錄。電源線、重復(fù)接地線、保護(hù)零線應(yīng)連接可靠。（4）危險品防護(hù)設(shè)施?易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶、六氟化硫氣瓶等）等危險品應(yīng)存放在專用倉庫或?qū)嵤┯行Ц綦x，并與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時休息棚保持一定的安全距離，危險品存放處應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志，附近配備消防器材。（5）起重作業(yè)防護(hù)設(shè)施?起重機(jī)械（含牽張設(shè)備）安全保護(hù)裝置應(yīng)齊全有效，牽張設(shè)備應(yīng)設(shè)置地錨錨固。?抱桿、絞磨、卷揚(yáng)機(jī)、地錨、滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應(yīng)正確配置。?分段分片吊裝時，應(yīng)使用控制繩進(jìn)行調(diào)整。為保護(hù)設(shè)備、構(gòu)架鍍鋅層，宜使用吊帶。（6）高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施?構(gòu)架安裝時應(yīng)設(shè)置臨時攀登用保護(hù)繩索或永久軌道，攀登人員應(yīng)正確使用攀登自鎖器；?變電工程高處作業(yè)應(yīng)使用梯子、高處作業(yè)平臺，推薦使用高空作業(yè)車。?線路工程平衡掛線出線臨錨、導(dǎo)地線不能落地壓接時，應(yīng)使用高處作業(yè)平臺。?塔上作業(yè)上下懸垂瓷瓶串、上下復(fù)合絕緣子串和安裝附件時，應(yīng)使用下線爬梯。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，應(yīng)使用絕緣梯或絕緣平臺。（7）消防設(shè)施?易燃易爆物品、倉庫、宿舍、加工區(qū)、配電箱及重要機(jī)械設(shè)備附近，應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、砂箱、水桶、斧、鍬等消防器材，并放在明顯、易取處。?易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶、六氟化硫氣瓶等）等危險品應(yīng)存放在專用倉庫或?qū)嵤┯行Ц綦x，并與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時休息棚保持安全距離，危險品存放處應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志。?消防器材應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的架、箱，應(yīng)有防雨、防曬措施，每月檢查并記錄檢查結(jié)果，定期檢驗(yàn)，保證處于合格狀態(tài)。（8）架線跨越作業(yè)防護(hù)設(shè)施?架線跨越作業(yè)應(yīng)搭設(shè)跨越架或承力索，跨越架搭設(shè)高度、寬度應(yīng)滿足要求，搭設(shè)強(qiáng)度應(yīng)能承受發(fā)生斷線或跑線時的沖擊載荷。14 / 45?帶電跨越時，跨越架或承力索封頂網(wǎng)應(yīng)使用絕緣網(wǎng)和絕緣繩。?跨越架需經(jīng)專業(yè)人員搭設(shè)，驗(yàn)收合格后使用。架體上應(yīng)懸掛醒目的安全警示標(biāo)志，并設(shè)專人看護(hù)?？缭借F路、公路時，跨越架應(yīng)設(shè)置反光標(biāo)志，跨越公路時，還應(yīng)在跨越段前200m 處設(shè)置限高提示。（9）預(yù)防雷擊和近電作業(yè)防護(hù)設(shè)施?桿塔和構(gòu)架組立后、牽張設(shè)備放線作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、帶電設(shè)備區(qū)域的施工機(jī)械和金屬結(jié)構(gòu)、鋼管腳手架、跨越不停電線路時兩側(cè)桿塔的放線滑車等應(yīng)裝設(shè)工作接地線。?牽張設(shè)備出線端的牽引繩及導(dǎo)線上應(yīng)裝設(shè)接地滑車。附件安裝時，作業(yè)區(qū)兩端應(yīng)裝設(shè)保安接地線。?停電作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)正確使用相應(yīng)電壓等級的驗(yàn)電器和絕緣棒對停電設(shè)備或?qū)Ь€進(jìn)行驗(yàn)電，確認(rèn)無電壓后裝設(shè)工作接地線。（10）有害氣體防護(hù)設(shè)施?在存在有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作，深基坑、地下隧道和洞室等，應(yīng)裝設(shè)和使用強(qiáng)制通風(fēng)裝置，配備必要的氣體監(jiān)測裝置。人員進(jìn)入前進(jìn)行檢測，并正確佩戴和使用防毒、防塵面具。?地下穿越作業(yè)應(yīng)設(shè)置爬梯，通風(fēng)、排水、照明、消防設(shè)施應(yīng)與作業(yè)進(jìn)展同步布設(shè)。施工用電應(yīng)采用鎧裝線纜，或采用普通線纜架空布設(shè)。 安全防護(hù)用品管理措施依據(jù)不同施工作業(yè)要求，按照個人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化要求為作業(yè)人員配備相應(yīng)的防護(hù)用品，使其免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害。（1）作業(yè)人員一般防護(hù)?作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場人員應(yīng)正確佩戴安全帽，穿工作鞋和工作服。?從事機(jī)械作業(yè)的女工及長發(fā)者應(yīng)配備工作帽。從事防水、防腐和油漆作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防毒面罩、防護(hù)手套和防護(hù)眼鏡。?從事坑井、深溝下作業(yè)的施工人員時應(yīng)配備雨靴、手套、保安照明等或手電、安全繩等。從事混凝土澆筑、振搗作業(yè)的施工人員應(yīng)配備膠鞋（或絕緣鞋）和手套（或絕緣手套） 。?從事水上運(yùn)輸或跨越江河、湖泊架線作業(yè)的施工人員應(yīng)配備救生衣。?冬季施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低時，應(yīng)為作業(yè)人員配備防寒類防護(hù)用品。雨期施工15 / 45應(yīng)為室外作業(yè)人員 配備雨衣、雨鞋等防護(hù)用品。（2）特殊作業(yè)和特種作業(yè)人員防護(hù)?從事高處作業(yè)的施工人員應(yīng)佩戴安全帶，在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜（全高超過80m 桿塔應(yīng)）佩戴全方位防沖擊安全帶。在垂直攀登過程中的施工人員應(yīng)配備攀登自鎖器，高處短距離垂直移動或水平移動應(yīng)配備速差自控器、二道防護(hù)繩和水平安全繩。?帶電和近電作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套。從事高壓電氣作業(yè)的施工人員應(yīng)配備相應(yīng)等級的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護(hù)眼鏡，必要時配備防靜電服（屏蔽服） 。從事手持電動工具作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套和防護(hù)眼鏡。?從事焊接、氣割作業(yè)的施工人員應(yīng)配備阻燃防護(hù)服、絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)面罩、防護(hù)眼鏡。在高處進(jìn)行焊接、氣割作業(yè)時，應(yīng)配備安全帽與面罩連接式焊接防護(hù)面罩和阻燃安全帶。?在有塵毒危害環(huán)境下作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防毒面具（或正壓式空氣呼吸器） 、防塵口罩、密閉式防護(hù)眼鏡和防護(hù)手套。嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》要求，規(guī)范作業(yè)人員行為管理。 一般要求（1）施工人員通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全技能水平，增強(qiáng)安全防范意識，遵章守規(guī)，做到作業(yè)行為規(guī)范化。（2）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)佩帶胸卡，著裝整齊，正確佩戴個人安全防護(hù)用品。（3）特種作業(yè)、特殊工種應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，非此類人員不得從事相關(guān)工作。（4）施工作業(yè)前應(yīng)檢查施工方案中安全措施落實(shí)，做到措施不落實(shí)不作業(yè)，嚴(yán)格依照施工方案施工，遵守安全文明施工紀(jì)律，不違章作業(yè)。（5）愛護(hù)施工現(xiàn)場各種安全文明施工設(shè)施，遵守使用規(guī)范，未經(jīng)現(xiàn)場安全管理人員批準(zhǔn)，嚴(yán)禁拆除、移動或挪用安全文明施工設(shè)施。對于確需臨時拆除的設(shè)施，應(yīng)采取相應(yīng)的臨時措施，事后應(yīng)及時恢復(fù)。（6）施工人員應(yīng)有成品和半成品保護(hù)意識，自覺維護(hù)施工成品、半成品和防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁亂拆、亂拿、亂涂和亂抹。16 / 45 特殊作業(yè)要求（1）高處作業(yè)人員在作業(yè)全過程中不得失去保護(hù)，并有防止工具和材料墜落的措施。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，應(yīng)與帶電體保持一定的安全距離，并設(shè)置提醒和警示標(biāo)志，按要求設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。（2）進(jìn)行上下交叉或多人在一處作業(yè)時，施工人員應(yīng)采取相應(yīng)的、有效的防高處落物、防人員墜落、防碰撞措施，并相互照應(yīng)，密切配合。（3）起重作業(yè)中，施工人員不得進(jìn)入起重臂、抱桿及吊件垂直下方、受力鋼絲繩內(nèi)角側(cè)，應(yīng)正確使用起重工器具，不得“以小代大” 。在施工機(jī)械附近作業(yè)時，施工人員不得在機(jī)械作業(yè)半徑內(nèi)逗留、行走或工作。（4）停電作業(yè)時，施工人員在未接到停電許可工作命令前，嚴(yán)禁接近帶電體。在接到停電許可工作命令后，原帶電體經(jīng)過驗(yàn)電確認(rèn)無電壓、掛接工作接地線后，施工人員方可進(jìn)行停電作業(yè)。工作接地線一經(jīng)拆除，原帶電體即視為帶電，嚴(yán)禁施工人員靠近作業(yè)。（5）施工用電設(shè)施應(yīng)由專業(yè)電工操作、維護(hù)管理，布設(shè)時應(yīng)由專業(yè)電工指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)禁私拉亂接。（6）車輛運(yùn)輸作業(yè)，車況應(yīng)良好。嚴(yán)禁無證和酒后駕駛。嚴(yán)禁超速、超重運(yùn)輸，載物應(yīng)捆綁牢固，嚴(yán)禁人貨混裝和自卸車載人。本工程嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施（2022 年版） 》等文件要求，將安全通病防治作為一項長期的、重要的日常工作貫徹于整個工程建設(shè)過程。各參建項目部要把重點(diǎn)防治 50 條通病作為培訓(xùn)教育和安全活動的重要內(nèi)容之一，必須使全員了解 50 條通病的內(nèi)容和防范措施，并將重點(diǎn)防治 50 條通病和實(shí)物照片裝訂成小冊子下發(fā)，保證現(xiàn)場施工人員人手一冊。 業(yè)主項目部安全通病管理措施（1）協(xié)調(diào)和解決安全通病治理過程中出現(xiàn)的問題。（2）監(jiān)督、檢查安全通病治理措施在工程中的貫徹落實(shí)情況；開展安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全通病閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機(jī)的安全專項檢查。（3）負(fù)責(zé)制定工程項目基建安全管理工作機(jī)制和考核獎懲辦法，明確安全通病治理的獎罰措施、并嚴(yán)格執(zhí)行。17 / 45 監(jiān)理項目部安全通病管理措施（1）在《安全監(jiān)理工作方案》中編制監(jiān)理項目部“安全通病防治控制措施” 專篇。（2）認(rèn)真開展監(jiān)理項目部通病治理工作，對施工項目部安全通病治理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。（3）對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理，加強(qiáng)旁站過程的安全通病治理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（4）定期對安全監(jiān)理情況進(jìn)行分析總結(jié)，并在安全例會上點(diǎn)評安全通病治理情況，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時整改閉環(huán)。 施工項目部安全通病管理措施（1）在《施工安全管理與風(fēng)險控制方案》中編制“安全通病防治實(shí)施措施” 專篇。（2）專業(yè)分包工程的安全通病治理措施由分包單位編制，施工總承包單位審核，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）開展崗前安全通病治理教育培訓(xùn)，對施工人員進(jìn)行安全通病治理措施交底，向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的通病現(xiàn)象和防控措施，并確保措施落實(shí)到位。（4）安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。保證安全通病治理工作相關(guān)費(fèi)用的投入，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。（5）建立工程分包管理機(jī)制，定期對分包項目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價、考核，重點(diǎn)加強(qiáng)分包單位現(xiàn)場安全通病治理工作管理。（6）嚴(yán)把施工機(jī)械進(jìn)場入關(guān)，未經(jīng)安全檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的施工機(jī)械不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。（7）組織開展各類安全檢查，對存在的安全通病問題及時進(jìn)行整改閉環(huán)，對發(fā)生的單位和人員，要采取相應(yīng)的獎懲措施。（8）記錄、收集和整理安全通病治理工作的各類措施、技術(shù)交底等相關(guān)資料。（9）在工程現(xiàn)場“ 四牌一圖 ”的基礎(chǔ)上，根據(jù)變電站工程特點(diǎn)增加一塊 “安全通病治理防治措施”牌，時刻提醒現(xiàn)場施工人員防范相關(guān)重點(diǎn)安全通病嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法》和《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)施工分包管理工作指導(dǎo)意見的通知》 。18 / 45業(yè)主、施工和監(jiān)理項目部建立分包管理工作機(jī)制，明確三個項目部具體實(shí)施工作要求。 分包工作計劃工程項目開工報審前，施工項目部根據(jù)施工承包合同的約定向監(jiān)理、業(yè)主項目部提出項目施工擬分包計劃申請，明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價；監(jiān)理項目部審核項目施工擬分包計劃申請，重點(diǎn)審查合法性和合規(guī)性，簽署監(jiān)理意見；業(yè)主項目部審批項目施工擬分包計劃申請并備案。業(yè)主項目部填報“分包計劃一覽表” ，省經(jīng)研院每月匯總上報省公司建設(shè)部備案。 分包管理要求（1）施工單位有分包要求時，必須將其所承包工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其它具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)。勞務(wù)分包商需具有相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)能力，不得再次分包。施工單位對分包商的管理方式應(yīng)與其分包形式一致。（2）公司系統(tǒng)輸變電工程和所屬施工企業(yè)承接的工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包，禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與分包；嚴(yán)禁施工單位以包代管、以罰代管。（3）依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，輸變電工程的主體工程不得進(jìn)行專業(yè)分包。輸變電工程的主體工程不得分包，如輸電線路的立塔、架線和附件安裝；變電站工程的構(gòu)支架組立，一次、二次通訊、調(diào)度自動化等設(shè)備安裝和調(diào)試工作。（4）建設(shè)單位（業(yè)主項目部）審查分包隊伍資格，審查工程分包范圍和工程量。工程分包總價不得超過施工承包合同總價的 30%。 分包商選擇（1）合格分包商的基本條件：?分包商資質(zhì)必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的相關(guān)要求；?施工安全、質(zhì)量管理體系健全，施工管理人員和技術(shù)人員具有類似工程業(yè)績，作業(yè)人員保持相對穩(wěn)定；?近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生四級及以上安全、質(zhì)量事故（件） ，近一年內(nèi)未發(fā)生五級及以上安全、質(zhì)量事故（件） ，未發(fā)生分包方面的違法違規(guī)事件；?具有良好的財務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)和履約能力；?未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、資產(chǎn)被接管、凍結(jié)或破產(chǎn)狀態(tài)，安全生產(chǎn)許