法律知識對策談談法院處理拖欠農民工工資案件的難點與(編輯修改稿)
2025-01-19 07:17 本頁面
【文章內容簡介】 步的空間，他們難以犧牲自己的“血汗錢”來達成調解協(xié)議。由于存在這些情況，及時結案的難度可想而知。五是執(zhí)行兌現難。在案件執(zhí)行階段，被執(zhí)行人因財產情況發(fā)生變化，或財產滅失，導致農民工工資在判決后仍無法兌現。對此難題法院很難化解。如某火電廠將一建筑工程發(fā)包給外省某建筑公司，該公司因此拖欠廖等一批農民工工資數萬元，經法院判決農民工勝訴。判決生效進入執(zhí)行程序后，發(fā)現被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產，該建筑公司也查無下落，導致該案農民工長期上訪。對策與建議一、 從立法角度明確農民工工資的給付主體。按勞動法和新頒布的勞動合同法規(guī)定，用工(人)單位就是工資給付主體。用工單位把工程層層轉包，由此產生的一切用工責任均應由具有法定用工單位資格的單位（企業(yè)）來承擔，但現行法律對此卻無明確規(guī)定。用工單位利用法律對這種違法行為缺少明文規(guī)定和強制手段的漏洞，采用轉包合同（有的是“黑白”合同，既用一個明的虛假合同掩蓋雙方實際履行的合同）把勞動者的利益和自己應負的用工責任，轉嫁給不具備用工資格的單位和個人，而且?guī)缀鯖]有什么違法成本，所以違法轉包的現象不斷出現。勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》中，明確了對不具備用工單位主體資格的組織和個人招用的勞動者，由具備主體資格的發(fā)包方承擔工資給付主體責任。但勞動和社會保障部通知的規(guī)定法律效力太低，屬行政規(guī)范性文件，對指導行政機關調解勞動爭議糾紛和勞動爭議仲裁機構仲裁勞動爭議糾紛，有一定的約束力。但對法院來講不是辦案的依據，缺少約束力，只是法院辦案時參照的依據。建議將此規(guī)定升格為行政法規(guī)（如制定《勞動合同法實施辦法》）、規(guī)章或最高人民法院司法解釋的內容。這樣就從立法角度解決了現行法律、法規(guī)漏洞，有利于從源頭上治理用工單位違法轉包建筑工程的行為。即使其要轉包工程，在簽訂合同（包括“黑白”合同）和給付工程款時，也要考慮自己行為的后果，盡可能把工資直接兌付到農民工手中。同時，也為法院處理案件提供了依據，約束了法官的自由裁量權，有利于司法公正和司法統(tǒng)一。二、加重拖欠工資的違法后果。因違法成本太低，用工單位不斷出現拖欠農民工工資的現象，這是不爭的事實。勞動合同法規(guī)定，未及時足額支付勞動報酬的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償。經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。建筑工程的農民工的合同屬于“以完成一定工作任務為
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