法律知識對策談?wù)劮ㄔ禾幚硗锨忿r(nóng)民工工資案件的難點與-文庫吧
2024-12-22 07:17 本頁面
【正文】 超過60日向勞動仲裁委員會申請仲裁，仲裁委員會一般情況下不會受理，或者受理后以超過仲裁時效為由裁決駁回其仲裁請求。農(nóng)民工在法定15日之內(nèi)又向人民法院提起勞動爭議訴訟，法院受理后，對案件的處理就有了兩個現(xiàn)行的法律依據(jù)：一個是勞動法的按60日工資債權(quán)仲裁時效，二個是民法通則的兩年的一般債權(quán)訴訟時效。目前，農(nóng)民工的工資債權(quán)在法律上屬一般債權(quán)，法院擇一而判都符合法律規(guī)定，但判決結(jié)果肯定是不同的。按60日的仲裁時效，如無法定理由，法院就要駁回農(nóng)民工的訴訟請求；按兩年一般債權(quán)訴訟時效，法院就要支持農(nóng)民工的訴訟請求?，F(xiàn)行的行政規(guī)章與行政規(guī)范性文件，有的規(guī)定不相一致，甚至出現(xiàn)相互“打架”的情況，也給法院審理案件帶來了難度。如建設(shè)部2004年9月6日發(fā)布的《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》中規(guī)定，“工程總承包企業(yè)將工程分包給不具備用工主體資格的組織和個人，應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任”。而勞動社會保障部2005年5月25日發(fā)布的《關(guān)于確定勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》中規(guī)定，“建筑企業(yè)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織和自然人，對該組織和自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”，也就是要負(fù)清償拖欠工資的直接責(zé)任。由于規(guī)定的不統(tǒng)一，法院的判決“五花八門”：有的判決用工單位（發(fā)包方）承擔(dān)給付工資的直接責(zé)任，轉(zhuǎn)包方承擔(dān)連帶責(zé)任；有的判決轉(zhuǎn)包方承擔(dān)給付工資直接責(zé)任，發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任；有的干脆依據(jù)轉(zhuǎn)包合同的約定，判決不具備用工資格的組織或個人承擔(dān)給付工資的責(zé)任；有的甚至把勞動爭議糾紛按雇傭合同糾紛進(jìn)行判決（雇傭合同的工資糾紛適用兩年訴訟時效）。不同的裁判結(jié)果，不但影響到農(nóng)民工的實體利益，而且也嚴(yán)重影響了法院司法公正形象和裁判文書的公信力。三是查證難。由于建筑行業(yè)往往是以一個工程或某項工程具體施工業(yè)務(wù)為用工周期，為其打工的農(nóng)民工流動性大，絕大多數(shù)未簽定勞動合同，加上層層轉(zhuǎn)包，工程中途變換承包人、合伙人等，有的農(nóng)民工自己也搞不清到底是在為哪個“老板”打工。申請勞動仲裁時間又短，造成農(nóng)民工舉證難，法院查證難。四是及時結(jié)案難。拖欠農(nóng)民工工資的案件，一般都是經(jīng)多次解決無果才到法院來。訴訟中，用工單位或個人，利用自身強(qiáng)勢，聘有律師，能夠充分利用訴訟法規(guī)定的訴訟程序、期間，合法地拖延訴訟。農(nóng)民工往往是官司打得起拖不起。由于雙方矛盾尖銳，對立情緒大，調(diào)解結(jié)案的可能性微乎其微。與其它債權(quán)糾紛案件不同，因為處于弱勢一方的勞動者——農(nóng)民工，根本沒有調(diào)解讓
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