3解決拖欠農(nóng)民工工資問題的法律思考(編輯修改稿)
2024-08-27 01:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 令企業(yè) 15 天內(nèi)支付工資。到期如果企業(yè)不執(zhí)行，再作出行政處理決定書。按規(guī)定，行政處理決定有 3 個月的復(fù)議期，到期企業(yè)既不申請復(fù)議又不執(zhí)行的，農(nóng)民工再向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 20xx 年各地對農(nóng)民工欠薪案件從快從優(yōu)處理，把執(zhí)法部門調(diào)查 取證的時限縮短了一半，但 “ 整改期 ” 和 “ 復(fù)議期 ” 是法定的，不能隨意減少。所以，僅僅一個行政處理程序，至少要四個月才能完成，農(nóng)民工們根本拖不起。 （四）解決欠薪糾紛的仲裁和訴訟程序不適宜 通過法律途徑追薪本該是我們這個向法治邁進(jìn)的社會里人們首選的辦法。但解決勞動爭議的仲裁和訴訟之路卻使農(nóng)民工們望而卻步。首先是仲裁。勞動爭議發(fā)生之后，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)在 60天內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請，超過 60 天的，仲裁庭不予受理。但由于農(nóng)民工大多是在施工企業(yè)允諾的年底付薪不能兌現(xiàn)、尋求行政干預(yù)無效之后，才走 仲裁之路的，且不說時效問題往往解決拖欠農(nóng)民工工資問題的法律思考第 2 頁 過了期限，就是仲裁的方式是否為農(nóng)民工們所選擇都是問題，在行政干預(yù)都無效的情況下，憑著樸素的心理，農(nóng)民工們還能相信仲裁嗎。何況連工資都沒有的時候，拿什么來交仲裁費(fèi)。而若進(jìn)入訴訟程序，按規(guī)定要先經(jīng)仲裁，否則法院不受理。況且訴訟成本昂貴，農(nóng)民工打不起官司，因而鮮見追討欠薪的案子走上法庭。可見，訴訟和仲裁都不是農(nóng)民工可以選擇和愿意選擇的討薪 第 5 頁 共 8 頁 途徑。 二、法治對策 治理拖欠農(nóng)民工工資問題是一項大工程，需要全社會共同努力。 針對上述法治層面的原因，筆者提出如下幾點(diǎn)對策： （一）落實建設(shè)資金到位制度，杜絕墊資工程 墊資工程從一開始就埋下了拖欠工程款和農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象，必須杜絕墊資工程?！督ㄖā返?8 條規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備 8 個條件，其中之一就是 “ 建設(shè)資金落實 ” 。要嚴(yán)格項目管理程序，對建設(shè)資金不到位的工程項目，不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在，建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單
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