拖欠農(nóng)民工工資問題的預防和解決措施最終定稿(編輯修改稿)
2024-10-15 10:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工提供應有的勞動保護，這樣才能真正維護農(nóng)民工最基本的權(quán)益，這樣才對促進社會和經(jīng)濟健康發(fā)展，有著非常重大的現(xiàn)實意義。第二篇：拖欠農(nóng)民工工資問題預防和解決措施拖欠農(nóng)民工工資問題的預防和解決措施隨著城市化的推進，越來越多的農(nóng)民工涌向城市參與建設，他們在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設中扮演著極其重要的角色。然后由于體制及農(nóng)民工自身薄弱的維權(quán)意識，導致為數(shù)眾多的農(nóng)民工自身權(quán)益不能得到有效維護，其中反映最為突出的當屬拖欠農(nóng)民工工資問題。保利鳳凰灣項目目前農(nóng)民工主要集中在建筑施工領域，另有極少部分農(nóng)民工在餐飲、賓館業(yè)服務。工資拖欠問題集中反映在建筑施工領域，時間集中反映在重大節(jié)假日前期。一、對拖欠農(nóng)民工工資的解決措施結(jié)合保利鳳凰灣項目農(nóng)民工用工現(xiàn)狀，出現(xiàn)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益應從以下幾方面著手處理：(一)明確主管部門以及職責分工，杜絕推諉扯皮。目前牽涉到農(nóng)民工投訴受理的部門主要有市勞動和社會保障部門，以及建設管理部門，遇有農(nóng)民工投訴、反應情況，無論哪個部門，都應根據(jù)職責分工，給予禮貌接待受理。（二）第一時間做好農(nóng)民工投訴受理登記。農(nóng)民工由于其文化知識水平有限，因此接到投訴后，在其不能提供相關的書面證據(jù)材料情況下，應以詢問了解為主，并做好記錄。詳細了解施工單位、項目名稱、工種、拖欠時間、拖欠金額、涉及人數(shù)、聯(lián)系電話以及是否為外地務工人員等情況。在詢問記錄的同時，應積極安撫民工，盡量消除民工不滿情緒，防止由于怨憤膨脹，而引起群體性的圍堵事件。做完了解記錄后，盡量要求民工先回去，等候回復，并告知其一定會盡快協(xié)調(diào)處理的，并給予答復處理結(jié)果。（三）分清時間緩急、情節(jié)輕重，給予區(qū)別處理。農(nóng)民工工資拖欠問題因拖欠時期、拖欠金額及拖欠事件、拖欠主體等各種因素的不同而呈現(xiàn)出不同的特點。對于各類農(nóng)民工工資拖欠問題應予以歸類，并按照不同的側(cè)重點分別處理。從拖欠時間來看：對重大節(jié)假日前（和敏感時期）或在此期間發(fā)生的拖欠事件從速查處，突出解決時間上的急迫性。在具體處理方式的選擇上，可先不必強調(diào)處理上的徹底性，而應先以確保重大節(jié)假日的平穩(wěn)過渡為處理第一原則。從拖欠金額及拖欠時間來看：對拖欠金額多，拖欠時間長的應重點處理，協(xié)調(diào)多部門加大支付力度。對資金確有困難的，可要求提供具體的支付計劃，或提供支付擔保。從拖欠主體來看：建筑工地農(nóng)民工工資拖欠往往表現(xiàn)為不知道誰拖欠耽誤了農(nóng)民工工資，即農(nóng)民工找包工頭要錢，包工頭找施工單位要錢，施工單位找建設單位要錢。這種連還債目前在全國各建設項目內(nèi)表現(xiàn)比較明顯。對此，應從源頭協(xié)調(diào)，即從建筑單位往下層層查實，哪一環(huán)節(jié)出問題，由對應監(jiān)管單位協(xié)調(diào)哪一主體處理，督促支付。（四）以溝通協(xié)調(diào)為主，結(jié)合政策法律宣講實施。從農(nóng)民工工資拖欠實發(fā)案例來看，真正屬于惡意拖欠，拒不支付農(nóng)民工工資的現(xiàn)象極少發(fā)生。而大部分的案件都是因為農(nóng)民工、包工頭、承包商、業(yè)主之間溝通不暢或是溝通有誤引發(fā)的，所以對于多數(shù)的工資拖欠案例，一般通過口頭協(xié)調(diào)上述四方，即可得到落實解決，這種處理方式也有利于最大限度化解糾紛怨憤，有利于施工區(qū)域和諧穩(wěn)定。對于少數(shù)故意拖欠工資，躲避調(diào)查的施工企業(yè)或是包工頭，根據(jù)其影響程度必須根據(jù)法律施以相應的強制手段，從根本上給予農(nóng)民工利益保護。（五）確保農(nóng)民工在整個案件處理過程中的知情權(quán)和基本生活保障權(quán)。部分外地民工，他們只身在外，自帶生活費用有限，在工資被拖欠后，甚至連最基本的吃飯都成問題。再加上由于過去體制的弊端，導致他們在投訴后對建設公司和政府仍持有極大的懷疑態(tài)度，他們不知道他們的問題要到何時才能解決，由此他們更加悲觀，怨憤更加積累。因此在處理農(nóng)民工案件整個過程中，應該始終將案件的處理情況、進展告知他們，讓他們相信；始終關注他們的基本生活，當基本生活存在問題時，則必須在第一時間內(nèi)責令施工單位給予解決。二、對農(nóng)民工工資拖欠的預防措施以及今后可以開展的工作（一）加強檢查和監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)糾紛在監(jiān)察內(nèi)容上：農(nóng)民工工資和勞動保護問題應作為當前及今后監(jiān)察的重點。一方面,應重點對施工單位的農(nóng)民工工資拖欠問題定期進行嚴格的監(jiān)察,既要解決舊的拖欠,又要防止新的拖欠。另一方面,也要重點對施工隊存在的克扣農(nóng)民工工資問題以及工時過長、不支付加班工資等問題加強監(jiān)察。在監(jiān)察手段上：要以使用農(nóng)民工較多的施工單位為重點,嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資、不提供勞動保護等違法行為。對發(fā)現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。在監(jiān)察隊伍建設上：要充實本單位安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍,同時抓好專項培訓,全面提高隊伍的整體素
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