【文章內(nèi)容簡介】 ，維護金融秩序，確保投資者的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)國務(wù)院《廣告管理條例》和金融市場管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)地發(fā)布融資廣告作如下規(guī)定： 　　一、凡在中華人民共和國境內(nèi)和各種媒介或形式發(fā)布融資廣告，均須遵守本通知的規(guī)定。 　　本通知中的融資，系指企業(yè)法人或其它組織向社會有償籌集資金的活動，包括各種股票、債券等有價證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及其它各種形式的集資活動。 　　二、融資廣告的內(nèi)容必須真實、準確、合法、明白。 　　三、融資廣告應(yīng)當保證其內(nèi)容的準確性和完整性，確保公眾對廣告內(nèi)容（如投資機會、資金用途、附加條件等）有充分的了解，不得夸大或隱匿關(guān)鍵的內(nèi)容。對于有風險的融資活動，必須在廣告中予以說明，不得利用融資廣告欺騙或誤導公眾。 　　四、融資廣告不得比照其他證券和投資的收益；對該融資活動投資前景的預測，須提交有法定資格的會計師事務(wù)所出具的預測報告?！　∥濉⑷谫Y廣告不得說明或暗示付還本金或支付利息是有絕對保證的。 　　六、融資廣告中提及廣告客戶資產(chǎn)額或涉及具體數(shù)據(jù)的，應(yīng)當提交具有法律效力的資產(chǎn)負債證明。 　　七、股票廣告應(yīng)在顯著位置標注股市有風險，投資者理入市或含有類似內(nèi)容的忠告性語言。 　　八、禁止發(fā)布下列融資廣告： 　?。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)部集資； 　?。ǘ┪唇?jīng)國家授權(quán)部門批準而向社會發(fā)行融資證券； 　?。ㄈ┻`反國家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定而發(fā)行各種融資證券及從事其它集資或變相集資活動。 　　九、發(fā)布股票招股說明書、上市公告書，以及披露其它與股票有關(guān)的重大信息，應(yīng)根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》（試行）的要求，提交有關(guān)證明文件。 　　十、發(fā)布投資基金證券廣告，必須提交中國人民銀行出具的批準文件。 　　十一、發(fā)布債券廣告，應(yīng)分別情況提交下列證明： 　　（一）金融機構(gòu)債券廣告，須提交中國人民銀行出具的批準文件； 　　 （二）國家投資債券、國家投資公司債券廣告，須提交國家計劃委員會出具的批準文件； 　?。ㄈ┲醒肫髽I(yè)債券廣告，須提交中國人民銀行和地劃委員會出具的批準文件； 　　（四）地方企業(yè)債券廣告，須提交中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行會同同級計劃主管部門出具的批準文件； 　?。ㄎ澹┑胤酵对僬f肆廣告，須提交省級或計劃單列市人人的批準文件； 　?。┢髽I(yè)短期融資券廣告，須提交省級或計劃單列市人民銀行出具的批準文件。 　　十二、發(fā)布定向募集法人股廣告，應(yīng)分別情況提交下列證明： 　?。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)發(fā)布定向募集法人股廣告，須提交國家經(jīng)濟體制改革委員會出具的批準文件； 　　（二）地方企業(yè)發(fā)布定向募集法人股廣告，須提交省級或計劃單列市經(jīng)濟體制改革委員會出具的批準文件。 　　十三、為社會公益事業(yè)集資所發(fā)行的彩票廣告，須提交國務(wù)院的批準文件。 　　十四、發(fā)布其它集資廣告，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)的批準文件。 　　十五、境外企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)布融資廣告，須提交國務(wù)院有關(guān)主管部門出具的批準文件。 　　十六、廣告經(jīng)營者承辦或者代理融資廣告，應(yīng)當查驗證明，審查廣告內(nèi)容。對不符合本通知規(guī)定的，不得承辦或代理。 　　十七、廣告客戶或廣告經(jīng)營者違反本通知第二、三條的，依據(jù)《廣告管理條例施行》（以下簡稱《細則》第十九規(guī)定規(guī)定予以處罰。 　　十八、廣告客戶本通知第四至第八條規(guī)定的，依據(jù)《細則》第二十二條規(guī)定予以處罰。 　　十九、廣告客戶違反本通知第九條至第十五條規(guī)定的，依據(jù)《細則》第二十六條規(guī)定予以處罰；廣告經(jīng)營者違反本通知第十六條規(guī)定的，依據(jù)《細則》第二十七條規(guī)定予以處罰。 　　二十、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。關(guān)于舉辦來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會等經(jīng)營廣告審批辦法的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、對外經(jīng)濟貿(mào)易廳(委、局)：為加強對舉辦來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會等活動的管理，對外經(jīng)濟貿(mào)易部制定發(fā)布了《舉辦來華經(jīng)濟技術(shù)展鑒會等審批管理辦法》[(88)外經(jīng)貿(mào)進出五字第603號文。近來，在舉辦來華經(jīng)濟技術(shù)展覽會、展銷會等活動(以下簡稱來華展覽會)中，發(fā)現(xiàn)一些無廣告經(jīng)營權(quán)的公司或單位非法經(jīng)營來華廣告業(yè)務(wù)；一些公司雖有廣告經(jīng)營權(quán)，但超經(jīng)營范圍承辦展覽廣告業(yè)務(wù)，給廣告管理工作帶來了一定的困難。為了防止再度出現(xiàn)上述情況，現(xiàn)就舉辦來華展覽會期間經(jīng)營廣告審批辦法通知如下：有舉辦來華展覽會經(jīng)營權(quán)而無廣告經(jīng)營權(quán)或有廣告經(jīng)營權(quán)但經(jīng)營范圍中不含展覽廣告業(yè)務(wù)項目的單位(公司)，在舉辦來華展覽會期間，利用展出場地、會刊、畫冊等媒介或形式為非參展企業(yè)設(shè)置、刊登來華廣告收取廣告費的，國務(wù)所屬單位事先應(yīng)征得經(jīng)貿(mào)部同意，各地方單位事先應(yīng)征得各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列為經(jīng)貿(mào)廳(委、局)同意并報工商行政管理機關(guān)批準(經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部同意的，報國家工商行政管理局批準；其余的，報所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局批準)，發(fā)給《臨時性廣告經(jīng)營許可證》后，方能經(jīng)營上述廣告業(yè)務(wù)。附件：(88)外經(jīng)貿(mào)進出五字第603號文(略)關(guān)于設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的若干規(guī)定第一條 為了更好地推動我國廣告業(yè)務(wù)對外開放服務(wù)，保證外商投資廣告企業(yè)的質(zhì)量，促進我國廣告業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱外商投資廣告企業(yè)，是指中外合資、合作經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)。第三條 設(shè)立外商投資廣告企業(yè)，應(yīng)當遵循《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告經(jīng)營者資質(zhì)標準及廣告經(jīng)營范圍核定用語規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。第四條 外商投資廣告企業(yè)的項目建議書和可行性研究報告，由國家工商行政管理局審定。外商投資廣告企業(yè)的經(jīng)營范圍，由國家工商行政管理局依據(jù)《廣告經(jīng)營者資質(zhì)標準及廣告經(jīng)營范圍核定用語規(guī)范》，根據(jù)外商投資廣告企業(yè)的類型，按設(shè)計、制作、發(fā)布、代理國內(nèi)外廣告業(yè)務(wù)的不同范圍，分別予以核定。外商投資廣告企業(yè)的合同和章程，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審查批準。第五條 設(shè)立外商投資廣告企業(yè)，按下列程序辦理： 　?。ㄒ唬┩馍掏顿Y廣告企業(yè)的中方合營（含合作、下同）者，向所在地有外商投資企業(yè)核準登記權(quán)的工商行政管理局呈報設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的項目建議書和可行性研究報告，由其提出初審意見，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局核轉(zhuǎn)，報國家我商行政管理局審定。 　　中方合營者為國務(wù)院部、委、局直屬企業(yè)的，中方合營者向其主管部門呈報設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的項目建議書和可行性研究報告，經(jīng)審核同意后，轉(zhuǎn)報國家工商行政管理局審定?！　夜ど绦姓芾砭肿允盏饺砍蕡笪募@日起三十天內(nèi)，作出同意或不同意的決定。 　?。ǘ﹪夜ど绦姓芾砭诸C發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后，由中方合營者向所在地外經(jīng)貿(mào)部門呈報設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的合同和章程，經(jīng)省、自治構(gòu)、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)部門核轉(zhuǎn)，報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批。 　　中方合營者為國務(wù)院部、委局直屬企業(yè)的，中方合營者向其主管部門呈報設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程。主管部門審核同意后，轉(zhuǎn)報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部審批。 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部依照國家有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)，在規(guī)定的期限內(nèi)決定批準或不批準。 　?。ㄈ┲兄骱蠣I者持國家工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部頒發(fā)的批準證書及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件，按企業(yè)登記注冊的有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理局或有外商投資企業(yè)核準登記權(quán)的地方工商行政管理局辦理企業(yè)法人登記注冊手續(xù)。 　　外商投資廣告企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經(jīng)貿(mào)部門或國務(wù)院部、委、局審核同意后，轉(zhuǎn)報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部在征求國家工商行政管理局意見后，決定批準或不批準。第六條 設(shè)立外商投資廣告企業(yè)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件： 　?。ㄒ唬┖蠣I各方必須是具有一定規(guī)模的以經(jīng)營廣告為璁為主的企業(yè)法人； 　?。ǘ┠軌蛞M國際先進的廣告制作技術(shù)和設(shè)備； 　　（三）具有市場調(diào)查、廣告策劃和廣告效果測定等能力； 　　（四）能夠在廣告策劃、創(chuàng)意、設(shè)計、制作和經(jīng)營管理等方面培訓中國職員； 　?。ㄎ澹┳再Y本不低于３０美元?！〉谄邨l 申請設(shè)立分支機構(gòu)的外商投資廣告企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件： 　?。ㄒ唬┳再Y本全部繳清； 　?。ǘ┠隊I業(yè)額不低于２０００萬元人民幣； 　　（三）分支機構(gòu)所在地須有３個以上相對固定的廣告客戶。 第八條 申請設(shè)立外商投資廣告企業(yè)，由中方合營者按本規(guī)定第五條規(guī)定的程序，向國家工商行政管理局報送下列文件： 　?。ㄒ唬┥暾堅O(shè)立外商投資廣告企業(yè)的報告； 　?。ǘ┲蟹胶蠣I者所屬中主管部門的批準文件； 　?。ㄈ┰O(shè)立外商投資廣告企業(yè)的項目建議書； 　　（四）合營各方共同編制的可行性研究報告； 　?。ㄎ澹┖蠣I各方的登記注冊證明； 　?。┖蠣I各方的資信證明； 　　（七）采用和主要制作設(shè)備、技術(shù)及其來源證明； 　?。ò耍V告管理制度； 　?。ň牛┑胤焦ど绦姓芾砭值某鯇徱庖?。 第九條 申請設(shè)立外商投資廣告企業(yè)，應(yīng)按本規(guī)定第五條規(guī)定的程序，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部報送下列文件： 　?。ㄒ唬┑胤酵饨?jīng)貿(mào)部門或國務(wù)中、委、局的報送文件； 　　（二）國家工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》； 　?。ㄈ┰O(shè)立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程； 　?。ㄋ模╉椖拷ㄗh書及可行性研究報告； 　?。ㄎ澹┖蠣I各方的登記注冊證明； 　?。┖蠣I各方的資信證明； 　?。ㄆ撸┕ど绦姓芾聿块T出具的名稱核準書； 　?。ò耍┖蠣I企業(yè)的董事會名單會名單及各方董事委派書。 第十條　外商投資廣告企業(yè)通過審查取得批準證書后，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按本規(guī)定第五條規(guī)定的程序另行報批： 　?。ㄒ唬└鼡Q合營方； 　　（二）變更經(jīng)營范圍。 第十一條 外以資企業(yè)申請增加言行經(jīng)營業(yè)務(wù)的，參照本規(guī)定辦理。第十二條 本規(guī)定自一九九五年一月一日起施行關(guān)于受理違法廣告舉報工作的規(guī)定一九九六年十二月五日　工商文字［１９９６］第３９１號第一條　為保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法規(guī)范工商行政管理機關(guān)受理違法廣告舉報工作，特制定本規(guī)定。 第二條　國家工商行政管理局負責監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)地方各級工商行政管理機關(guān)受理違法廣告舉報工作，調(diào)查處理有重大影響的舉報。 第三條　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法廣告舉報受理工作，調(diào)查處理或者指定下級工商行政管理機關(guān)調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)有重大影響和上級轉(zhuǎn)辦的舉報。第四條　市（地區(qū)）、縣級工商行政管理局具體璦　理本地和調(diào)查處理上級機關(guān)轉(zhuǎn)達辦的舉報。 第五條　公民、法人和其他組織對以下違法廣告，有權(quán)向工商行政管理機關(guān)舉報： 　?。ㄒ唬p害國家和社會公共利益的廣告； 　?。ǘp害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的廣告； 　?。ㄈ┎环仙鐣髁x精神文明建設(shè)要求的廣告； 　?。ㄋ模﹥?nèi)容虛假的廣告； 　?。ㄎ澹┢渌`反國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的廣告。 第六條　舉報違法廣告，舉報人除特殊情況可以以電話、電報形式或者委托他人舉報外，一般應(yīng)當以信函形式進行舉報。為便于調(diào)查核實，舉報材料應(yīng)寫明真實方法。 　　舉報人認為必要，可以到工商行政管理機關(guān)當面舉報。 第七條　舉報人應(yīng)當對舉報的違法事實舉證，說明具體的舉報事項，提供違法廣告發(fā)布的媒介、版面、時間等有關(guān)的證據(jù)材料。 　　在必要情況下，工商行政管理機關(guān)也可以要求被舉報的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告了布者舉證。 第八條　工商行政管理機關(guān)應(yīng)當對接到舉報材料的有關(guān)事項進行登記，注明舉報材料的來源、去向及承辦人，對內(nèi)容不清，暫時難以核實或者轉(zhuǎn)辦的舉報材料，應(yīng)當保持一年以上。 第九條　工商行政管理機關(guān)對無法調(diào)查核實的匿名舉報信函，可以不受理。 　　對利用舉報捏造事實，損害競爭對手信譽，進行不正當競爭的單位或者個人，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當依法嚴肅處理。 第十條　工商行政管理機關(guān)對發(fā)布時間超過兩年的違法廣告的舉報，可以不予受理。 第十一條　工商行政管理機關(guān)一般應(yīng)當按照對廣告發(fā)布者或自行發(fā)布廣告的廣告主的管理權(quán)限受理舉報。對不在管轄權(quán)限內(nèi)的舉報，應(yīng)當于十日內(nèi)轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)調(diào)查處理。上級工商行政管理機關(guān)收到應(yīng)當由下級工商行政管理機關(guān)管轄的舉報，應(yīng)當逐級在收到舉報材料后十日內(nèi)轉(zhuǎn)交下級工商行政管理機關(guān)調(diào)查處理。 　　對典型重大舉報，上級工商行政管理機關(guān)認為有必要，以自行調(diào)查處理，或者與下級工商行政管理機關(guān)共同調(diào)查處理。 第十二條　廣告發(fā)布地的工商行政管理機關(guān)接到反映異地廣告主、廣告發(fā)布者在本地進行違法廣告活動的舉報的，可以視情況按照有關(guān)規(guī)定及時立案查處，予以制止和糾正。 第十三條　工商行政管理機關(guān)應(yīng)當根據(jù)舉報材料，對舉報事實進行初步認定和調(diào)查核實。對事實清楚、情節(jié)簡單的違法廣告，應(yīng)當自接到舉報材料之日起一個月內(nèi)立案查處；對調(diào)查核實六個月仍難以認定的舉報，應(yīng)當將情況報告上級機關(guān)。 　　對立案后的違法廣告，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)行政處罰程序進行處理。 第十四條　工商行政管理機關(guān)在調(diào)查核實舉報的違法廣告的過程中，認為需要委托廣告主所在地工商行政管理機關(guān)協(xié)助調(diào)查、核實的，應(yīng)當出具書面委托函；受委托的工商行政管理機關(guān)應(yīng)當積極予以協(xié)助，并自收到委托函之日起一個月內(nèi)，調(diào)查核實清楚所委托的事項，復函原發(fā)文機關(guān)。發(fā)出委托函一個月后仍未收到復函的，原發(fā)文機關(guān)可以請求廣告主所在地上級工商行政管理機關(guān)協(xié)調(diào)處理。 第十五條　下級工商行政管理機關(guān)對上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的典型重大舉報，應(yīng)當按照上級工商行政管理機關(guān)的要求，在立案查處后報送處理情況。 第十六條　對涉及侵害舉報人民事權(quán)益的違法廣告，工商行政管理機關(guān)在按照行政處罰程序?qū)`法廣告當事人做出處理后，應(yīng)舉報人的要求，可以將處理結(jié)果告知舉報人。 第十七條　工商行政管理機關(guān)對不屬于舉報范圍的情況反映、工作建議等群眾來函來電，應(yīng)當認真對待，作為廣告監(jiān)督管理機關(guān)的工作參考。參舉報的內(nèi)容屬于其他部門管轄的，應(yīng)當轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。 第十八條　各級工商行政管理機關(guān)受理違法廣告舉報的工作人員，應(yīng)當按照本規(guī)定要求依法行政，并為舉報人保密。對嚴重違反本規(guī)