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正文內(nèi)容

杭州市教育局行政執(zhí)法資格及法律依據(jù)(編輯修改稿)

2025-01-19 02:24 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 以由捐贈人提出工程項目的名稱,報縣級以上人民政府批準。4.《浙江省民辦中小學設(shè)置的暫行規(guī)定》(浙江省教育廳1999年發(fā)布,浙教成[1999]60號)第二十六條:民辦中小學的名稱應(yīng)當能明顯地表明其層次和所在行政區(qū)域。未經(jīng)國務(wù)院教育行政部門批準,不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣,未經(jīng)省教育行政部門批準,不得冠以“浙江”、“全省”等字樣。除經(jīng)國務(wù)院教育行政部門專門審批以招收外籍學生為主的學校外,不得冠以“國際”等字樣。批準籌辦的,須在名稱后加注“籌”字樣。第三十一條:民辦中小學校董會修改章程,變更學校名稱、性質(zhì)、層次、校址及校董會主持人等,應(yīng)按審批程序辦理變更手續(xù);變更其他事項,應(yīng)報審批機關(guān)備案。5.《關(guān)于教育系統(tǒng)執(zhí)行行政許可項目的公告》(浙江省教育廳2007年7月5日發(fā)布):根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,經(jīng)省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定,由本系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)負責實施的行政許可項目(共23項)如下:縣(市、區(qū))一級教育系統(tǒng)執(zhí)行的行政許可事項(5項)4 民辦學校以捐贈者姓名或者名稱作為校名的審批(五)利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校審批備注:范圍:杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭)。實施高中段學歷教育。法律依據(jù):1.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過,2000年9月25日中華人民共和國國務(wù)院令第292號發(fā)布)第四條:國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度;對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。第五條:從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。第十八條:國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu),依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施監(jiān)督管理。新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關(guān)主管部門,在各自職責范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。2.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令412號):對法律、行政法規(guī)以外的規(guī)范性文件設(shè)定,但確需保留且符合《中華人民共和國行政許可法》第十二條規(guī)定事項的行政審批項目,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第十四條第二款的規(guī)定,現(xiàn)決定予以保留并設(shè)定行政許可,共500項。其中第22項為利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校審批,實施機關(guān)為各級人民政府教育行政主管部門。3.《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》(教技〔2000〕5號,教育部2000年7月5日發(fā)布并執(zhí)行)第七條:主管的教育行政部門按與面授教育管理對口的原則負責對教育網(wǎng)站和網(wǎng)校進行審批和管理,并報教育部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。二、行政監(jiān)管(共7項)(一)教育經(jīng)費監(jiān)督管理法律依據(jù):《中華人民共和國教育法》第六十三條:各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當加強對學校及其他教育機構(gòu)教育經(jīng)費的監(jiān)督管理,提高教育投資效益。(二)民辦學校監(jiān)督管理法律依據(jù):《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第三十二條第一款:教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當加強對民辦學校的日常監(jiān)督,定期組織和委托社會中介組織評估民辦學校辦學水平和教育質(zhì)量,并鼓勵和支持民辦學校開展教育教學研究工作,促進民辦學校提高教育教學質(zhì)量。(三)國家教育考試組織工作的監(jiān)督管理法律依據(jù):《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第四條第一款:國務(wù)院教育行政部門及地方各級人民政府教育行政部門負責全國或者本地區(qū)國家教育考試組織工作的管理與監(jiān)督。(四)民辦學校的招生簡章和廣告?zhèn)浒阜梢罁?jù):《中華人民共和國民辦教育促進法》第四十一條:民辦學校的招生簡章和廣告,應(yīng)當報審批機關(guān)備案。(五)民辦學校章程修改備案法律依據(jù):《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第二十條第三款:民辦學校修改章程應(yīng)當報審批機關(guān)備案,由審批機關(guān)向社會公告。(六)民辦學校設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材備案法律依據(jù):《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第二十二條第一款:實施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學歷教育的民辦學校,可以按照辦學宗旨和培養(yǎng)目標,自行設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程,自主選用教材。但是,民辦學校應(yīng)當將其所設(shè)置的專業(yè)、開設(shè)的課程、選用的教材報審批機關(guān)備案。(七)民辦學校學籍、教學管理制度備案法律依據(jù):《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第二十八條:民辦學校應(yīng)當依法建立學籍和教學管理制度,并報審批機關(guān)備案。三、行政強制(共2項)(一)對逾期不繳納罰款的的違法行為人加處罰款法律依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條:當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。(二)抽樣取證、證據(jù)登記保存法律依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款:行政機關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關(guān)負責人批準,可以先行登記保存,并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。四、行政處罰(共17項)(一)違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)的處罰種類:撤銷、沒收違法所得法律依據(jù):1.《中華人民共和國教育法》第七十五條:違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。2.《教育行政處罰暫行實施辦法》第十二條:違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學?;蚱渌逃龣C構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得。(二)非法舉辦國家教育考試處罰種類:宣布考試無效、沒收違法所得法律依據(jù):1.《中華人民共和國教育法》第七十九條第二款:非法舉辦國家教育考試的,由教育行政部門宣布無效;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。2.《教育行政處罰暫行實施辦法》第十三條:非法舉辦國家教育考試的,由主管教育行政部門宣布考試無效;有違法所得,沒收違法所得。(三)擅自分立、合并民辦學校的處罰種類: 警告、沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條:民辦學校有下列行為之一的,由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一) 擅自分立、合并民辦學校的;(二)擅自改變民辦學校名稱、層次、類別、和舉辦者;(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)模唬ㄋ模┓欠C發(fā)或者偽造學歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書;(五)管理混亂嚴重影響教育教學,產(chǎn)生惡劣社會影響的;(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;(八)惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。(四)擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的處罰種類:警告、沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):同上。(五)民辦學校發(fā)布虛假招生簡章或廣告,騙取錢財?shù)奶幜P種類:警告、沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):同上。(六)民辦學校非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的處罰種類:警告、沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):同上。(七)民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學,產(chǎn)生惡劣社會影響的處罰種類:警告、沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):同上。(八)民辦學校提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的處罰種類:警告、沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):同上。(九)民辦學校偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的處罰種類:警告、沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):同上。(十)民辦學校惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的處罰種類:警告、沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):同上。(十一)民辦學校出資人違法取得回報或從辦學結(jié)余中取得回報的比例過高,產(chǎn)生惡劣社會影響的處罰種類:沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十九條:有下列情形之一的,由審批機關(guān)沒收出資人取得的回報,責令停止招生;情節(jié)嚴重的,吊銷辦學許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)民辦學校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報,出資人擅自取得回報的;(二)違反本條例第四十七條規(guī)定,不得取得回報而取得回報的;(三)出資人不從辦學結(jié)余而從民辦學校的其他經(jīng)費中提取回報的;(四)不依照本條例的規(guī)定計算辦學結(jié)余或者確定取得回報的比例的;(五)出資人從辦學結(jié)余中取得回報的比例過高,產(chǎn)生惡劣社會影響的。(十二)民辦學校未依照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機關(guān)備案,或者向?qū)徟鷻C關(guān)備案的材料不真實的處罰種類:警告、沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十條:民辦學校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機關(guān)備案,或者向?qū)徟鷻C關(guān)備案的材料不真實的,由審批機關(guān)責令改正,并予以警告;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證。(十三)民辦學校發(fā)生《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條所列管理混亂嚴重影響教育教學六大情形的處罰種類:警告、沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證法律依據(jù):1.《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條:民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學,有下列情形之一的,依照民辦教育促進法第六十二條的規(guī)定予以處罰:(一)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行職責的;(二)教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質(zhì)量低下,未及時采取措施的;(三)校舍或者其他教育教學設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;(四)未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務(wù)會計報告,財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的;(五)侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會影響的;(六)違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。2.《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條:民辦學校有下列行為之一的,由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(五)管理混亂嚴重影響教育教學,產(chǎn)生惡劣社會影響的;……。(十四)弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的處罰種類:撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認定教師資格法律依據(jù):1.《教師資格條例》第十九條:有下列情形之一的,由縣級以上
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