【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序（第34～38條）行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)。行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。（1）經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。（2）在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。（三）比例原則（第42～44條）【解釋】行政法上的比例原則，是指強(qiáng)制行政行為的手段應(yīng)與其性質(zhì)相匹配，盡可能采取成本低、損害小的手段實(shí)現(xiàn)行政管理目的。（1）實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。（2）執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行。（3）當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。（4）執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行；當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行；但是，情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。（四）金錢給付義務(wù)的執(zhí)行（第45～49條）（1）行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。（2）加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。（3）加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。（1）行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(guò)30日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。（2）沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過(guò)程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。（3）劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定，并書面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥。（五）代履行（第50～52條）行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。（1）代履行前送達(dá)決定書；（2）代履行3日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；（3）代履行時(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督；（4）代履行完畢，行政機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)；但是，法律另有規(guī)定的除外。四、法院的非訴執(zhí)行（第554條），又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！纠}1?多選題】甲市國(guó)稅局稽查局接到群眾舉報(bào)后對(duì)A公司進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)A公司存在嚴(yán)重的偷稅行為，現(xiàn)場(chǎng)查封其辦公場(chǎng)地、扣押了相關(guān)財(cái)務(wù)資料和庫(kù)存產(chǎn)品。后甲市國(guó)稅局稽查局對(duì)A公司下達(dá)《行政處罰決定書》，對(duì)其罰款80000元；A公司逾期未繳納罰款，甲市國(guó)稅局稽查局依法對(duì)其加處罰款；A公司仍拒不繳納罰款及加處罰款，甲市國(guó)稅局稽查局依法將扣押的產(chǎn)品拍賣。根據(jù)行政強(qiáng)制法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)屬于行政強(qiáng)制措施的有（ ）?！敬鸢浮緼B【解析】（1）選項(xiàng)C屬于行政處罰；（2）選項(xiàng)DE屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式?！纠}2?多選題】根據(jù)行政強(qiáng)制法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于查封、扣押的表述錯(cuò)誤的有（ ）。、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)均有權(quán)查封、扣押、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封、扣押【答案】ACE【解析】（1）選項(xiàng)A：“與違法行為人有關(guān)”不一定“與違法行為有關(guān)”；（2）選項(xiàng)CE：不存在該禁止性規(guī)定?！纠}3?單選題】甲稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)乙企業(yè)有偷稅行為，依法作出稅務(wù)處理決定，責(zé)令乙企業(yè)補(bǔ)繳稅款并加收滯納金；甲稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施加收滯納金超過(guò)（ ），經(jīng)催告乙企業(yè)仍不履行的，甲稅務(wù)行關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行?！敬鸢浮緽【解析】（1）行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(guò)30日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行；沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（2）根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)逾期稅款和滯納金享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。專題五 行政復(fù)議一、行政復(fù)議受案范圍（《行政復(fù)議法》第6～8條）（一）可以申請(qǐng)行政復(fù)議、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；；，侵犯其合法權(quán)益的；、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；。（二）一并申請(qǐng)復(fù)議（附帶審查）公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：；；、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。（三）不得申請(qǐng)行政復(fù)議（包含行政規(guī)章）的抽象行政行為，不得直接或附帶地申請(qǐng)復(fù)議。，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。二、行政復(fù)議的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人（一）申請(qǐng)人（第10條）、法人或者其他組織是申請(qǐng)人?！窘忉尅可暾?qǐng)人是與被申請(qǐng)具體行政行為有法律上直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（二）被申請(qǐng)人（《實(shí)施條例》第11～14條）。、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。，行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。三、行政復(fù)議的管轄（復(fù)議機(jī)關(guān)）（一）一般管轄（第1114條）對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（1）對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（3）對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。（1）對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）對(duì)上述行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。三、行政復(fù)議的管轄（復(fù)議機(jī)關(guān)）（二）特殊管轄（第118條）【解釋】特殊之處在于，針對(duì)這類案件，申請(qǐng)人可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受行政復(fù)議申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議；，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。四、行政復(fù)議基本程序（一）申請(qǐng)（第9條）公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。（第11條）：書面、口頭均可（二）受理（第120條），應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。（1）對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。（2）對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。（3）對(duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，依法應(yīng)當(dāng)決定受理；行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。（三）審理（第28條）（1）合法性審查：事實(shí)、主體、權(quán)限、依據(jù)、程序（2）適當(dāng)性審查：是否符合法律目的、是否具有合理的動(dòng)機(jī)、是否正當(dāng)考慮有關(guān)因素、是否同等情況同等對(duì)待、是否符合比例要求、是否符合行政慣例、是否前后一致、內(nèi)容或結(jié)果上是否合理適當(dāng)。（第22條）行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。（第224條）（1）在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。（四）結(jié)案（第31條）復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)結(jié)案；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)和被申請(qǐng)人，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。（1）申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)（第25條）行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。（2）和解結(jié)案（《實(shí)施條例》第40條）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。（3）調(diào)解結(jié)案（《實(shí)施條例》第50條）有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：①公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；②當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。（第229條）（1）被申請(qǐng)人獲勝的決定——維持決定具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。（2）申請(qǐng)人獲勝的決定①履行決定被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。②撤銷、變更或者確認(rèn)違法決定（A）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（B）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；（C）違反法定程序的；（D）超越或者濫用職權(quán)的；（E）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。【解釋】決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為；行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。（3）賠償決定①依申請(qǐng)作出申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。②依職權(quán)作出申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。（五）執(zhí)行（第333條）被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。（1）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（2）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！纠}1?單選