【文章內(nèi)容簡介】 一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人而中止訴訟滿 90日 仍無人繼續(xù)訴訟的，裁定終結(jié)訴訟。 行政訴訟 再審程序與第二審程序的關(guān)系 再審程序 第二審程序 審理的對象不同 已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定（包括二審和一審） 尚未發(fā)生法律效力的一審判決裁定 提起的主體不同 原審人民法院院長、上級人民法院、人民檢察院以及符合申 請?jiān)賹彈l件的當(dāng)事人 一審程序中的原告、被告和第三人 提起的期限不同 當(dāng)事人申請?jiān)賹彽模仨氃谂袥Q、裁定生效后 2年內(nèi)提出；人民法院、檢察院提起的，不受時(shí)間限制 不服判決的上訴期限為 15天，不服裁定的上訴期限為 10天 審理的法院不同 不僅有上級法院，還包括原審法院 只能是第一審人民法院的上一級法院 11 行政訴訟的執(zhí)行（了解） 行政訴訟的執(zhí)行 非訴行政案件的執(zhí)行 含義 行政案件當(dāng)事人逾期不履行人民法院生效的法律文書，人民法院和有關(guān)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用國家強(qiáng)制力，依法采取強(qiáng)制措施，促使當(dāng)事人履行義務(wù)，從而使生效法律文書的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的活動。 公民、法人或其他組織既不起訴，也不履行行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，行政機(jī)關(guān)向法院提出申請，由法院采取強(qiáng)制措施，使具體行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度。 適用范圍 凡行政機(jī)關(guān)對具體行政行為沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)以及根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定行政機(jī)關(guān)和人民法院對具體行政行為均享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，行政機(jī)關(guān)都可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 特征 （ 1）執(zhí)行的主體既包括人民法院，也包括有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)（針對維持判決）； （ 2）執(zhí)行申請人或被申請執(zhí)行人有一方是行政機(jī)關(guān)； （ 3）強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)是已生效的訴訟文書； （ 4）強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)已生效的訴訟文書所確定的義務(wù)。 （ 1）執(zhí)行機(jī)關(guān)是人民法院，而非行政機(jī)關(guān)； （ 3）執(zhí)行申請人是行政機(jī)關(guān)，被執(zhí)行人只能是公民、法人或其他組織。但在特定情況下，申請人也可能是生效具體行政行為確定的權(quán)利人或其繼承人； （ 2）執(zhí)行的根據(jù)是行政機(jī)關(guān)作出的行政處理決定，執(zhí)行標(biāo)的是行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為； （ 4）執(zhí) 行前提是公民、法人或其他組織在法定期限內(nèi)，既不提起行政訴訟，又不履行具體行政行為所確定的義務(wù)。 執(zhí)行機(jī)關(guān) 包括人民法院和行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)滿足兩個(gè)條件：一是該行政機(jī)關(guān)必須具有法律、法規(guī)所賦予的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；二是人民法院判決維持被訴具體行政行為。 執(zhí)行機(jī)關(guān)是人民法院，而非行政機(jī)關(guān)。 執(zhí)行的 根據(jù) 已生效的訴訟文書。 包括行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書。 行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為。該行為沒有進(jìn)入行政訴訟，而且已經(jīng)發(fā)生法律效力 執(zhí)行申請人 既可以是行政機(jī)關(guān)，也可以是公民 、法人或其他組織。 執(zhí)行申請人是行政機(jī)關(guān)，被執(zhí)行人只能是公民、法人或其他組織。但在特定情況下，申請人也可能是生效具體行政行為確定的權(quán)利人或其繼承人。 執(zhí)行的 管轄 行政訴訟的執(zhí)行管轄通常由一審法院負(fù)責(zé)，特定情況下，二審法院也可行使執(zhí)行管轄權(quán)。 由 申請人 所在地的 基層人民法院 受理；執(zhí)行對象為不動產(chǎn)的，由不 動產(chǎn)所在地的基層人民法院 受理。 申請的期限 申請人是公民的，申請執(zhí)行的期限為 l年 ，申請人是行政機(jī)關(guān)、法人或其他組織的為 180日 。 行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為，應(yīng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日 起 180 日 內(nèi)提出；生效具體行政行為確定的權(quán)利人或其繼承人申請的，應(yīng)在 90日 內(nèi)提出。 對執(zhí)行的審查與處理 人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當(dāng)在 30日 內(nèi)由行政審判庭組成 合議庭 對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定。 12 不動產(chǎn)所有權(quán)的取得與動產(chǎn)所有權(quán)的取得 不動產(chǎn)所有權(quán) 的取得 依法律行為而取得 雙方法律行為 買賣合同、贈與合同、互易合同而為的變更 “ 登記 ” 單方法律行為 受遺贈 依法律行為以外的 事實(shí)而取得 如繼承、建造、法院判決、 強(qiáng)制執(zhí)行以及公用征收、沒收。 動產(chǎn)所有權(quán) 的取得 依法律行為而取得 雙方法律行為 買賣合同、贈與合同、互易合同而為的 “ 交付 ” 單方法律行為 受遺贈 依法律行為以外的實(shí)施而取得 如繼承、法院判決、強(qiáng)制執(zhí)行以及公用征收、沒收、罰款、收取孳 息等 （ 1）所有人不明的埋藏物、隱藏物，自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起 6個(gè)月 內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國家所有； （ 2）無人認(rèn)領(lǐng)的遺失物、漂流物、失散的飼養(yǎng)動物，自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起 6個(gè)月 內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國家所有； （ 3）無人繼承遺產(chǎn)的歸屬，我國《繼承法》規(guī)定，無人繼承又無人受遺贈的 財(cái)產(chǎn)歸國家所有。死者生前是集體所有制組織成員的，則歸集體組織所有。 所有權(quán)的消滅 所有權(quán)因法律行為而消滅 （ 1）所有權(quán)的拋棄。即以消滅自己的所有權(quán)為目的而作出的單方意思表示。 絕對消滅 （ 2）所有權(quán)的出讓。即旨在消滅自己的所有權(quán)而使他人取得該所有權(quán)的行為。如贈與、出賣、互易等。 相對消滅 所有權(quán)因法律行為以外的事實(shí)而消滅 （ 1）作為所有人的自然人死亡或法人終止； 相對消滅 （ 2）標(biāo)的物滅失； 絕對消滅 （ 3）判決、強(qiáng)制執(zhí)行、罰款、沒收、納稅等； 相對消滅 （ 4）動產(chǎn)因添附于他人的不動產(chǎn) 或動產(chǎn)，依法由他人取得動產(chǎn)所有權(quán) 相對消滅 所有權(quán)的消滅，是指所有權(quán)與特定主體相分離的事實(shí)。包括絕對消滅和相對消滅兩種情況。 ，即所有權(quán)與其主體分離，而他人亦未取得該權(quán)利； ，即所有權(quán)與其主體分離，而由他人取得該權(quán)利。 按份共有和 共同共有 的效力 效力 按份共有 共同共有 對內(nèi)效力 （ 1）共有人內(nèi)部依份額享有共有權(quán)； （ 2）各共有人對共有物有分割請求權(quán)； （ 3）共有人（同等條件下）享有優(yōu)先購買權(quán)； （ 4）共有人可在其份額上設(shè)定擔(dān)保物權(quán)； （ 5）共有人享有物上請求權(quán)，即當(dāng)共 有物受到妨害時(shí)，各共有人可單獨(dú)或共同行使物上請求權(quán)； （ 1）對共有物的處分行為，只有在全體共有人意思一致的情況下，才發(fā)生對外效力； （ 2）在共同共有關(guān)系存續(xù)期間，共同共有人原則上無分割請求權(quán)，也無優(yōu)先購買權(quán)； （ 3）共同共有關(guān)系終止時(shí)，對共有物的分割與按份共有相同 對外效力 共有人對外享有連帶債權(quán)、承擔(dān)連帶債務(wù)。 共有人對外享有連帶債權(quán)、承擔(dān)連帶債務(wù) 占有人的義務(wù) 有權(quán)占有 因正常使用而導(dǎo)致不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的損耗、折舊等，由所有權(quán)人負(fù)擔(dān)。 無權(quán)占有 善意占有 占有人因使用占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，致使該 不動產(chǎn)或者動產(chǎn)受到損害的，善意占有人是否承擔(dān)賠償責(zé)任，國外主張不承擔(dān)賠償責(zé)任，我國未明確規(guī)定。 惡意占有 占有人因使用占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，致使該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)受到損害的，惡意占有人應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)賠償責(zé)任。 13 債的保全 代位權(quán) 代位權(quán)的 形成條件 ① 債務(wù)人享有對第三人的權(quán)利； ② 債務(wù)人怠于行使權(quán)利； ③ 債務(wù)人已經(jīng)陷于遲延； ④ 債權(quán)人有保全自己債權(quán)的必要 。 提起代位權(quán) 訴訟的條件 ① 債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法。 ② 債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害。 ③ 債務(wù)人的債權(quán)已到期。 ④ 債務(wù)人的債權(quán)不是專 屬于債務(wù)人自身的債權(quán) 。 代位權(quán)的效力 ① 對債務(wù)人的效力。債權(quán)人的代位權(quán)行使的效果應(yīng)直接歸屬于債務(wù)人。債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。 ② 對債權(quán)人的效力。債權(quán)人行使代位權(quán)不得超出債務(wù)人的權(quán)利范圍。在代位權(quán)訴訟中， 債權(quán)人勝訴的，訴訟費(fèi)由次債務(wù)人負(fù)擔(dān)，從實(shí)現(xiàn)的債權(quán)中優(yōu)先支付 。 債的保全 撤銷權(quán) 撤銷權(quán)的 形成條件 （ 1） 須有債務(wù)人有害債權(quán)的行為。主要包括： ① 無償轉(zhuǎn)讓； ② 以過低 的價(jià)格轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)； ③ 放棄到期債權(quán)； ④ 債務(wù)人以明顯不合理高價(jià)收購他人財(cái)產(chǎn)等。 （ 2）債務(wù)人的行為以財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的； （ 3）債務(wù)人實(shí)施行為時(shí)主觀上有惡意； （ 4）受益人在與債務(wù)人為行為時(shí)主觀上也存在惡意。 所謂 “ 明顯不合理的低價(jià) ” 指轉(zhuǎn)讓價(jià)格達(dá)不到交易時(shí)交易地的指導(dǎo)價(jià)或者市場交易價(jià) 70%的，一般可以視為明顯不合理的低價(jià)； “ 明顯不合理的高價(jià) ” 是指轉(zhuǎn)讓價(jià)格高于當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)或者市場價(jià) 30%的 。 撤銷權(quán)行使 的效力 （ 1） 債務(wù)人的行為一旦被撤銷即自始失去法律約束力 。 （ 2） 行使撤銷權(quán)的債權(quán)人有權(quán)請求受益人向自己返還所收利 益，并有義務(wù)將收取的利益加入債務(wù)人的一般財(cái)產(chǎn)作為全體一般債權(quán)人的共同擔(dān)保，而無優(yōu)先受償權(quán) 。 （ 3）因撤銷權(quán)人撤銷債務(wù)人的行為而取回財(cái)產(chǎn)或替代原財(cái)產(chǎn)的損害賠償，歸屬于全體一般債權(quán)人的共同擔(dān)保，債權(quán)人按債權(quán)比例分別受償。 撤銷權(quán) 行使期限 撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起 1 年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起 5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅 。 債的移轉(zhuǎn)和消滅 債的移轉(zhuǎn) 債的消滅 債權(quán)讓與 ： 是指不改變債的關(guān)系和內(nèi)容，債權(quán)人將自己的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人。 債權(quán)讓與的條件是 ：須存在有效債權(quán)； 被讓與的債權(quán)具有可讓與性；債權(quán)人與受讓人達(dá)成讓與協(xié)議。 債務(wù)承擔(dān) ： 是指在不改變債的內(nèi)容情況下，債權(quán)人和債務(wù)人與第三人簽訂協(xié)議，將債務(wù)全部或部分移轉(zhuǎn)給第三人承擔(dān)。 債務(wù)承擔(dān)一般應(yīng)當(dāng)具備這樣一些條件： ① 必須有有效債務(wù)的存在； ② 被轉(zhuǎn)移的債務(wù)應(yīng)是具有可轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)； ③ 第三人必須與債權(quán)人或者債務(wù)人就債務(wù)的移轉(zhuǎn)形成合意； ④ 債務(wù)的承擔(dān)必須得到債權(quán)人的同意 。 ： 是指當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)目的的行為。清償?shù)闹黧w是債務(wù)人或債務(wù)人的代理人。如果有法律的規(guī)定或合同的約定，清償可以由第三人進(jìn)行。 （形成權(quán)） ： 是互負(fù)同類給付債務(wù)的雙方將自己的債務(wù)與對方債務(wù)按對等數(shù)額充抵，以相互消滅債的行為。在法律上抵銷應(yīng)具備的條件 是： （ 1）雙方互存?zhèn)鶛?quán)和債務(wù)； （ 2）雙方債務(wù)內(nèi)容屬于同一種類，品質(zhì)相同； （ 3）雙方的債務(wù)都已屆滿履行期； （ 4）雙方的給付義務(wù)能夠抵銷。 抵銷屬于處分債權(quán)的行為，要求抵銷 人有行為能力。 ： 是債務(wù)人或第三人因債權(quán)人的原因而無法履行債務(wù)的情況下，將債的標(biāo)的物提交給有關(guān)機(jī)關(guān)，以消滅債的行為。 提 14 債的概括承受 ： 是指債的主體一方將自己的債權(quán)和債務(wù)一并移轉(zhuǎn)給第三人。債的概括承受可以是基于法律的直接規(guī)定產(chǎn)生，也可以因當(dāng)事人之間的合同 產(chǎn)生。 實(shí)踐中，概括承受主要形式產(chǎn)生于合同的承受和企業(yè)的合并 。 存應(yīng)當(dāng)具備這樣一些條件 ： （ 1）須有因債權(quán)人的原因使債務(wù)人無法履行義務(wù)的客觀情況（債權(quán)人遲延受領(lǐng)、債權(quán)人下落不明、債權(quán)人死亡或喪失行為能力又沒有繼承人或監(jiān)護(hù)人、法律規(guī)定的其他情形）。 （ 2）提存的標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)是便于保管的有體物。 （ 3）須有清償人提出提存。 （ 4）須在履行地有關(guān)機(jī)關(guān)提存。 在法律上，提存的效力在于：自提存之日起，債務(wù)人的債務(wù)歸于消滅；提存物在提存期間 所產(chǎn)生的孳息歸提存受領(lǐng)人所有。 除當(dāng)事人另有約定外，提存費(fèi)用由提存受領(lǐng)人承擔(dān) 。 （形成權(quán)） ： 是指債權(quán)人向債務(wù)人放棄債權(quán)，使合同關(guān)系全部或部分終止的單方行為。免除屬于債權(quán)人處分債權(quán)的行為，因此，行為人應(yīng)當(dāng)有行為能力。 ： 是指債權(quán)人和債務(wù)人歸于一人的事實(shí)。 造成混同的原因主要是：所有權(quán)與他物權(quán)歸屬一個(gè)；債權(quán)與債務(wù)歸屬一人；主債務(wù)與保證債務(wù)歸屬一人 。 合同履行中抗辯權(quán)的種類（掌握） 同時(shí)履行抗辯權(quán) 先履行抗辯權(quán) 不安抗辯權(quán) 有權(quán)行使方 雙方當(dāng)事人均可行使 后履行義務(wù)的一方當(dāng)事人有權(quán)行使 先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人有權(quán)行使 成立要件 相同點(diǎn) 由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的對價(jià)給付債務(wù) 不同點(diǎn) （ 1）合同中 未約定履行的順序 ； （ 2）須雙方互負(fù)的債務(wù)均已屆清償期； （ 3）同時(shí)履行抗辯權(quán)的行使須相對人有不履行或履行不符合約定的行為； （ 4）同時(shí)履行抗辯權(quán)的行使應(yīng)以合同具備能履行的客觀條件為準(zhǔn)。 （ 1）合同中約定了履行的順序； （ 2）應(yīng)當(dāng)先履行合同的當(dāng)事人沒有履行債務(wù)或者沒有正確履行債務(wù)。 （ 1）合同中約定了履行的順序； （ 2）后給付義務(wù)人的履行能力明顯降低，有不能給付的危險(xiǎn)： ① 經(jīng)營狀況 嚴(yán)重惡化； ② 轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)； ③ 喪失商業(yè)信譽(yù)； ④ 有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。 （ 3）后給付義務(wù)人未提供適當(dāng)擔(dān)保。 采取的措施 拒絕履行 拒絕履行 中止 履行并 及時(shí)通知 對方 其他 對方提供適當(dāng)