制定我國動物福利法的思考(編輯修改稿)
2025-01-18 22:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 水火不相容的行徑。 ? 圣雄甘地曾說過：“一個國家的偉大和道德進步程度可依據(jù)其對待動物的方式來判斷?！? ? 因此，動物福利保護與提高一個國家公民道德素質(zhì)之間的緊密關(guān)聯(lián)性。 Company Logo ?（二）制定動物福利法是完善我國動物保護立法體系的需要 ?動物保護立法主要包括：《野生動物保護法》、《動物檢疫法》、《陸生野生動物保護實施條例》和《水生野生動物保護實施條例》等。 ?《刑法》、《漁業(yè)法》、《海洋環(huán)境保護法》、《森林法》也有若干動物保護的規(guī)定。 ?可見，我國無動物福利的專門立法，而動物福利保護是動物保護立法體系中的重要分支。 Company Logo ? （三） WTO對我國動物福利法提出現(xiàn)實要求 ? 在 WTO的游戲規(guī)則下，中國經(jīng)濟發(fā)展既充滿機遇又面臨挑戰(zhàn)。在國際動物貿(mào)易方面， WTO中的動物福利保護的法律規(guī)則對中國動物貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。 ? 目前 WTO涉及動物福利保護的規(guī)則主要有： ? 《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第 20條規(guī)定：“本協(xié)定不得解釋為禁止締約國采取或加強以下措施，但對情況相同的各國，實施的措施不得構(gòu)成武斷的或不合理的差別待遇，或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制（甲）為維護公共道德所必需的措施；（乙）為保護人民、動植物的生命或健康所必需的措施 ……” ? 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》、《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)定》、《補貼與反補貼措施協(xié)定》、《反傾銷措施協(xié)定》等涉及到“一般例外措施、衛(wèi)生檢疫、技術(shù)與非技術(shù)性壁壘、補貼與反補貼、傾銷與反傾銷”等措施，這些措施與動物福利有一定的關(guān)聯(lián)。 Company Logo ? 《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定》涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，并規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由“產(chǎn)品特征”延伸到“生產(chǎn)過程”與“生產(chǎn)方法” ，這一擴大直接導(dǎo)致出口國的產(chǎn)品必須符合進口國的標(biāo)準(zhǔn)，就連生產(chǎn)方法、生產(chǎn)過程也必須達到該要求。這對許多發(fā)展中國家是個嚴(yán)重制約。而且，歐洲議會與歐洲理事會決定從 2023年起，在歐盟范圍內(nèi)禁止用動物進行化妝品毒性和過敏性實驗，不允許成員國從國外進口和銷售違反上述禁令的化妝品。這是一個典型的以動物福利作為技術(shù)壁壘在國際貿(mào)易中的運用。 ? 在動物產(chǎn)品出口方面，許多發(fā)達國家要求供貨方必須提供動物產(chǎn)品在飼養(yǎng)、運輸、屠宰過程中沒有受到虐待的證明標(biāo)準(zhǔn)才準(zhǔn)許出口。例如，歐盟對家畜養(yǎng)殖的相關(guān)規(guī)定是：“新出生的小豬在 28天前不允許斷奶，閹割公豬時要采取止痛措施，對家畜長途運輸時每 24小時必須下車喂食物和水，并且休息 24小時 ...”。任何歐盟國家可以制定高于這一標(biāo)準(zhǔn)的法律，而達不到該標(biāo)準(zhǔn)的國家的動物將被歐盟拒之于門外。
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