公共交通3g業(yè)務(wù)有望率先取得重大突破(3)(編輯修改稿)
2025-01-18 22:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 才能完成，因為這種交接任務(wù)量是相當大，也是十分復(fù)雜的； 另一方面，公共交通建設(shè)不僅 是交通運輸管理問題，與城市 37 也不僅僅是部委之間的交接，從中央到地方都得交接，從歷史經(jīng)驗上看，這種交接至少得 35年時間。只有在交接中理順，在理順中完成交接。 公共交通資源的公益性與公交企業(yè)主體的市場性，這種關(guān)系要厘清難。公交改革已經(jīng)有幾個輪回了。歷史經(jīng)驗表明：強調(diào)公益性，公交企業(yè)經(jīng)營虧損越來越嚴重，財政負擔越來越重，就是在今年的 “ 中國不差錢 ” 背景下，財政的錢是納稅人的，也不能不講究經(jīng)濟效益地 “ 花 ” ；強調(diào)經(jīng) 38 濟效益，說公交企業(yè)是 市場主體，于是各普通推行承包制，公交企業(yè)一門心思追求利潤，不顧公眾利益，服務(wù)質(zhì)量沒法保證，民眾意見大。如何處理公共交通資源的公益性與公交企業(yè)主體的市場性之間關(guān)系，國內(nèi)還沒有出現(xiàn)有關(guān)經(jīng)驗介紹。據(jù)說，英國倫敦市在處理公共交通公益性與公交企業(yè)的市場主體性做得比較到位，有專家說，他們經(jīng)驗值得借鑒。但是在我國如何探索出適合國情處理模式，目前仍可認為心里沒有底，還得摸得石頭過河。 39 公交企業(yè)員工管理難度大 。 大的公交企業(yè)有 10多萬人 ， 如：北京公交 11萬人；中型公交企業(yè)有 2萬人以上 ， 如武漢公交有 萬多人 。公交主營工具是公交車 ， 司售人員成天穿梭在城市的大街小巷的在公交線路上 ， 為數(shù)眾多的車隊辦公地分布在城市的不同地區(qū) ， 作業(yè)最小單位是 1個或者 23個人 （ 一個目司機或者司機加售票員 ） ， 主要從業(yè)人員是底層普通勞動者 ，勞動強度大 ， 十分辛苦 ， 待遇普遍不高 。 這種極具有 “ 中國特色 ” 的公交企業(yè) ， 與其它國家是不好類比的 。 40 公交車輛營運調(diào)度非常難。如北京公共交通控股（集團）有限公司，截止到 2023年底，擁有各類運營車輛28071輛，運營線路 861條，年總行駛里程 ，總客運量 人次，象武漢公交集團 200條線路，5000多輛運營公交車。人工條件下調(diào)度層級只有分 34級子層了，精準調(diào)度只有靠車隊級調(diào)度了。 41 公交車輛維修配件管理更是難上加難。如此多的車，而且多個廠家不同型號車輛的配件品種都是上萬了，其物流量也是驚人的。當前有的企業(yè)已經(jīng)采購電腦管理，但是有的電子表格水平，有的用上了小型數(shù)據(jù)庫方式。 公交站牌站點內(nèi)容管理難。公交線路調(diào)增加和調(diào)整十分頻繁。站點內(nèi)容有一點變化，整個線路中所有站牌上內(nèi)容必須隨之及時調(diào)整。目前，不少公交公司成立了專業(yè)站務(wù)分公司來管理這類工作。 42 主要運營業(yè)績指標如：運營里程的統(tǒng)計其精度只能是估計而已了，現(xiàn)實手段是靠一層一層地上報，這一指標是關(guān)鍵業(yè)績指標，完成好壞是與員工效益直接掛鉤的，基于這原因，一層一層地上報的準確度，也就沒有精度了。將這一數(shù)據(jù)報給財政，要求財政據(jù)此補貼，財政局能會相信嗎？ 43 七、我國城市智能公交化發(fā)展歷史、現(xiàn)狀及方向 44 ITS （ Intelligent Transportation Systems）的基本概念。智能交通系統(tǒng)是將先進的電子技術(shù)、信息技術(shù)、傳感器技術(shù)和系統(tǒng)工程技術(shù)集成運用于地面交通管理所建立的一種實時、準確、高效、大范圍、全方位發(fā)揮作用的交通運輸管理系統(tǒng)。它是充分發(fā)揮現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的潛力，提高運輸效率，保障交通安全，緩解交通擁擠的有力措施。 45 目前國際上公認的智能交通系統(tǒng)分為： 1）先進的交通信息服務(wù)系（ ATIS） 2）先進的交通管理系統(tǒng)（ ATMS） 3）先進的公共交通系統(tǒng)（ APTS） 4）先進的車輛控制系統(tǒng)（ AVCS） 5）貨運管理系統(tǒng) 6）電子收費系統(tǒng)（ ETC） 7）緊急救援系統(tǒng)（ EMS）等子系統(tǒng) 46 國內(nèi) ITS系統(tǒng)歷程狀況 。 從 1994年開始我國關(guān)注國際上 ITS的發(fā)展 ， 特別在1995年之后 ， 我國對 ITS的研究 、 試驗 、國際交流活動日益頻繁 ， 且在 ITS上的開發(fā)和應(yīng)用也取得了相當大的發(fā)展 ，1996年以來 ， 國家科技部 、 交通部 、 鐵道部先后成立了智能交通系統(tǒng)工程研究中心 ， 組建了中國 ITS政府協(xié)調(diào)小組 ，隨后又成了 《 智能交通協(xié)會 》 現(xiàn)任會長是科技部部長萬鋼 ， 制定的總體規(guī)劃包括道路 ， 鐵路 ， 水 運 和 民 47 航的中國 ITS發(fā)展規(guī)劃。同時，北京，西安、上海、武漢、杭州等城市也已先后提出本城市發(fā)展智能交通的規(guī)劃和實施方案，其中杭州已在應(yīng)用階段，深圳在調(diào)試階段，而鐵道部鐵科院也在設(shè)計鐵路部門火車監(jiān)控的解決方案。而城市公交系統(tǒng)智能化的建設(shè)作為智能交通體系建設(shè)的子系統(tǒng)是中國目前的交通建設(shè)重點。這其中包含了息信傳送發(fā)布、調(diào)度管理和安全管理等。 ITS系統(tǒng)的迅速發(fā)展的主要原因是： GIS（ Geographic Information System) 系統(tǒng)軟件和 GPS (Global Position System )、 CDM 48 AX GPRS有了長足的進步 ， 具有很強的實用性 ， 這也為整個中國 ITS系統(tǒng)的實現(xiàn)奠定了很好的基礎(chǔ) 。 國內(nèi)公交企業(yè)智能化建設(shè)基本現(xiàn)狀 。我國許多城市公交企業(yè)或多或少啟動了公交企業(yè)智能化建設(shè) ， 但是成規(guī)模不多 ， 目前比較有規(guī)模的城市有：鄭州公交 、 北京公交 、 上海公交 、 深圳公交 ， 主要技術(shù)有 GPS技術(shù)和 GIS系統(tǒng)軟件技術(shù) ， 濟南公交已經(jīng)將 3G技術(shù)運用到了 。 公 交 企 49 業(yè)智能化發(fā)展方向 。 主要是在 GPS技術(shù)和 GIS系統(tǒng)軟件技術(shù)的基礎(chǔ)上融合 3G技術(shù) 。 基于無線寬帶網(wǎng)實現(xiàn)實時的圖像遠程監(jiān)控和定位信息的傳輸 、 存儲 、 管理的新型應(yīng)用技術(shù) 。 5
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