【文章內(nèi)容簡介】 ，導(dǎo)致兩極分化。 (1)在我國社會(huì)主義初級階段，公有制為主體、多種所 有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國必須實(shí)行以 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞 分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。 (2)允許和鼓勵(lì)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，能激勵(lì)人們更有效地使用生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)要素的利用效率，發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力 ,但同時(shí)也會(huì)造成社會(huì)成員之間的收入差距。 (3)在社會(huì)主義初級階段，我們把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，一方面我們要允許和鼓勵(lì)一部分人先富起來，另一方面國家對社會(huì)成員之間的收入差距加以適當(dāng)調(diào)節(jié)，防止兩極分化。 2. 兼顧公平就是要消除收入差距。 兼顧公平要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，并不是要消除收入差距，而是要縮小差距，將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。 【 例 1】 （ 2020天津） 2020年初，我國政府推出新醫(yī)改方案。該方案的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這項(xiàng)改革有利于（ ） A. 提高收入水平，改善人民生活 B. 完善分配制度，調(diào)節(jié)過高收入 C. 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì) D. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ) 解析：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生改革與收入分配無直接聯(lián)系，故 A、 B不選。新醫(yī)改方案有利于完善社會(huì)保障體系，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)，故 C符合題意。 答案： C 【 例 2】 （ 2020全國）閱讀材料，回答下列問題。 注：勞動(dòng)者報(bào)酬指勞動(dòng)者因從事生產(chǎn)活動(dòng)所獲得的全部報(bào) 酬，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、上下班交通補(bǔ)貼、單位支付的社 會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。營業(yè)盈余指單位創(chuàng)造的增加值扣除 勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額和固定資產(chǎn)折舊后的余額。它相當(dāng)于 企業(yè)的營業(yè)利潤加上生產(chǎn)補(bǔ)貼。 （資料來源： 《 中國統(tǒng)計(jì)年鑒 》 ） 指出材料中反映的經(jīng)濟(jì)問題并結(jié)合材料提出解決問題 的思路。 解析：這是一道圖表分析題，要求仔細(xì)分析圖表，閱讀小 注，結(jié)合所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識(shí)組織答案。由圖表可知，勞動(dòng)者報(bào)酬 占初次分配的比重下降，利潤占初次分配的比重上升，這是 一個(gè)社會(huì)公平問題，進(jìn)而回答解決問題的思路。 答案：勞動(dòng)者報(bào)酬占初次分配的比重下降，利潤占初次分配 的比重上升。這表明在我國初次分配中存在利潤比重過大的 問題。保障勞動(dòng)者的基本權(quán)利，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中 的比重。如完善最低工資保障制度，工資隨勞動(dòng)生產(chǎn)率增長 而增長。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法。保證企業(yè)為勞動(dòng)者繳納醫(yī)療、 養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)金。在政府引導(dǎo)下，建立健全工會(huì)組織，提 高勞動(dòng)者在與企業(yè)談判中的地位。落實(shí)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。 第八課 財(cái)政與稅收 2020年 11月 27日，中共中央政治局召開會(huì)議，會(huì)議認(rèn)為要堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，要加大對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度，扎實(shí)推進(jìn)汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建。要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加大自主創(chuàng)新力度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 一 國家財(cái)政 落實(shí)好國家促進(jìn)區(qū)域發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃和政策，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。加強(qiáng)住房保障，完善社會(huì)保障體系，加大對困難群眾幫扶救助力度，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學(xué)條件，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，積極應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件。 探究問題： 上述材料體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？ 思路提示： 財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，具有促進(jìn)資源合理配置的作用，可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，可以集中力量辦大事。 1. 財(cái)政的巨大作用。 2. 財(cái)政收入的構(gòu)成。 3. 稅收與財(cái)政的關(guān)系。 4. 影響財(cái)政收入的因素。 5. 財(cái)政支出。 6. 財(cái)政收支狀況和財(cái)政赤字。 一、財(cái)政及其作用 1. 財(cái)政的含義 指國家的收入和支出。 和 是國家參與的兩個(gè)方面。 2. 財(cái)政的作用 （ 1）是 、 的物質(zhì)保障。財(cái)政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平、建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。 （ 2）促進(jìn) 。財(cái)政支持資源嚴(yán)重不足的行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。 （ 3）促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。政府通過采取 政策或 政策，調(diào)控財(cái)政收支水平，保持社會(huì)總供給與總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。 【 自我校對 】 一、 1. 財(cái)政收入 支出 社會(huì)分配 2. （ 1）促進(jìn)社會(huì)公平 改善人民生活 （ 2）資源合理 配置 （ 3）擴(kuò)張性財(cái)政 緊縮性財(cái)政 【 基礎(chǔ)應(yīng)用 1】 我國每年用于國防及行政管理的財(cái)政支出已經(jīng)超過 7 00 0億元人民幣，正是依靠這筆支出，使得我們能夠免費(fèi)獲得政府提供的國防、司法、治安等公共服務(wù)。政府用于國防、司法、治安等方面的財(cái)政支出充分反映了財(cái)政具有（ ） A. 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用 B. 促進(jìn)資源配置的作用 C. 調(diào)節(jié)收入分配的作用 D. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 解析 ：國家通過財(cái)政支出使國防及行政管理得到保障，從而使我們能免費(fèi)獲得政府提供的國防、司法、治安等公共服務(wù)，說明財(cái)政是國家宏觀調(diào)控的重要手段，起到資源配置的作用，故選 B項(xiàng)。 A、 C、 D三項(xiàng)不符合題意。 答案： B 二、財(cái)政收入與支出 【 自我校對 】 二、①稅收 ②利潤 ③債務(wù) ⑤經(jīng)濟(jì)建設(shè) ⑥科教文衛(wèi)事業(yè) ⑦行政管理和國防 ⑧社會(huì)保障 【 基礎(chǔ)應(yīng)用 2】 四川汶川大地震發(fā)生后，截至 2020年 5月 22日 14時(shí)，中央財(cái)政已累計(jì)撥款 ，政府的這一救災(zāi)撥款屬于( ) A. 財(cái)政收入 B. 財(cái)政支出 C. 財(cái)政結(jié)余 D. 財(cái)政決算 解析：財(cái)政支出是國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配的過程，其中包括社會(huì)保障支出。中央財(cái)政為汶川地震撥付，屬于社會(huì)保障支出，故選 B。 A與 B相反，故不選。 C、 D與題意無關(guān)，舍去。 答案： B 三、影響財(cái)政收入的因素 1. 對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。 2. 分配政策：國家制定合理的分配政策，既保證 ，又促進(jìn) 和 的不斷提高。 【 自我校對 】 三、 1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 2. 國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長 企業(yè)的持續(xù)發(fā)展 人民生活水平 【 基礎(chǔ)應(yīng)用 3】 我國的財(cái)政收入連年大幅度增長，有效地支持了國家重點(diǎn)建設(shè)，財(cái)政收入的增長從根本上說要依賴于（ ） A. 國家財(cái)政支出大量減少 B. 國有企業(yè)上繳利潤的增加 C. 國家的分配政策是否合理 D. 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長 解析： B、 C、 D三項(xiàng)內(nèi)容都有助于國家財(cái)政收入的增加，但是對國家財(cái)政收入的增加起根本決定作用的是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，故選 D項(xiàng)。 A項(xiàng)中財(cái)政支出的減少與財(cái)政收入的增加無直接關(guān)系。 B、 C兩項(xiàng)不符合題意。 答案： D 四、財(cái)政收入與支出的關(guān)系 【 自我校對 】 四、大于 大于 略有節(jié)余 略有赤字 【 基礎(chǔ)應(yīng)用 4】 下列關(guān)于財(cái)政收支平衡的理解正確的是 ( ) A. 財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年的財(cái)政收支略有盈余或略有赤字的情況 B. 國家行使職能的前提是財(cái)政收支平衡 C. 財(cái)政收支完全相等是和諧社會(huì)的標(biāo)志之一 D. 財(cái)政支出大于收入就會(huì)阻礙國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 解析：財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年的財(cái)政收支略有盈余或略有赤字的情況， A項(xiàng)正確；國家行使職能的物質(zhì)前提是占有一定的社會(huì)財(cái)富， B項(xiàng)錯(cuò)誤； C、 D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。故選 A。 答案： A 1. 財(cái)政的巨大作用 (1)國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措就是保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，財(cái)政通過國民收入的再分配縮小分配差距，促