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正文內(nèi)容

長治市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(編輯修改稿)

2024-12-20 06:34 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 下罰款。 在規(guī)定的時間內(nèi)期不能全部追回已售出的商品的; 售出商品的主要指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的; 售出的商品造成社會危害的; 違法所得難以計算的。 三、《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第三十三條第三款 進口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)封存并沒收該產(chǎn)品,監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理;處以進口產(chǎn)品貨值金百分之二十至百分之五十的罰款;對有關(guān)責(zé)任者給予行政處分,并可處以 五千元以下罰款。 裁量細(xì)則:(一)符合下列情形,應(yīng)當(dāng)封存并沒收該產(chǎn)品,監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理;處以進口產(chǎn)品貨值金百分之十至百分之三十五的罰款;對有關(guān)責(zé)任者給予行政處分,并可處以三千元以下罰款: 初次進口,積極采取有效改正措施,未并沒造成有實際危害的。 (二)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)封存并沒收該產(chǎn)品,監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理;處以進口產(chǎn)品貨值金百分之三十五至百分之五十的罰款;對有關(guān)責(zé)任者給予行政處分,并可處以三千元以上五千元以下罰款。 進口后已經(jīng)銷售,不能主動追回的; 發(fā)生實際危害后果的; 產(chǎn)品質(zhì) 量嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的。 四、《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第三十五條: 獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售,并處以違法所得二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書。 裁量細(xì)則:(一)違法行為屬首次被處罰的,責(zé)令其停止銷售,并處以違法所得一倍以下的罰款。 (二)違法行為屬再次被處罰的,責(zé)令其停止銷售,并處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款。 五、《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第三十六條:產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門 責(zé)令其停止銷售,處以違法所得三倍以下的罰款,并對單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款。 裁量細(xì)則:產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,根據(jù)具體情況,分別按《產(chǎn)品質(zhì)量法》或《認(rèn)證認(rèn)可條例》予以處罰。 第三節(jié) 計量法 一、《計量法實施細(xì)則》第四十七條 未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》制造、修理計量器具的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè),封存制造、修理的計量器具,沒收全部違法所得,可并處相當(dāng)其違法所得 10%至 50%的罰款。 裁量細(xì)則:(一)符合下列情形,責(zé)令停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè); 沒收全部違法所得;并處違法所得 10%以上 30%以下的罰款: 制造、修理的計量器具經(jīng)法定機構(gòu)檢定符合相關(guān)規(guī)程,能及時停止制造、修理的計量器具,并且制造、修理的計量器具不足 10臺件的。 (二)有下列情形之一的,責(zé)令停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè);沒收全部違法所得;并處違法所得 30%以上 50%以下的罰款: 制造、修理的計量器具經(jīng)法定機構(gòu)檢定不符合相關(guān)規(guī)程的 制造、修理的計量器具 10 臺件以上的。 從事制造、修理計量器具 2個月以上; 二、《計量法實施細(xì)則》第五十條 進口計量器具,未經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門檢定 合格而銷售的,責(zé)令其停止銷售,封存計量器具,沒收全部違法所得,可并處其銷售額 10%至 50%的罰款。 裁量細(xì)則:(一)符合下列情形,責(zé)令其停止銷售,封存計量器具,沒收全部違法所得,可并處其銷售額 10%以上 30%以下的罰款。 首次進口,發(fā)現(xiàn)后能主動送省級以上人民政府計量行政部門檢定,并經(jīng)檢定能符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的。 (二)有下列情形之一的,責(zé)令其停止銷售,封存計量器具,沒收全部違法所得,可并處其銷售額 30%以上 50%以下的罰款。 進口的計量器具省級以上人民政府計量行政部門檢定不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的; 進口的 計量器具屬于強制檢定范圍的計量器具的。 備注:《計量法實施細(xì)則》第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十八條、第四十九條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條罰款額度較小,建議不做自由裁量。 第四節(jié) 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例 一、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十五條 企業(yè)末依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上 3倍以下的罰款;有違法所 得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則:(一)符合下列情形之一的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值罰款;有違法所得的,沒收違法所得: 未按規(guī)定申請生產(chǎn)許可證或申請未被受理擅自生產(chǎn)加工,但產(chǎn)品尚未銷售的; 超出許可 (型號、規(guī)格 )范圍擅自生產(chǎn)加工及銷售,但產(chǎn)品經(jīng)抽檢合格的。 積極配合執(zhí)法并積極整改的。 (三)符合下列情形之一的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額 1倍以上 3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法 追究刑事責(zé)任: 無證生產(chǎn)產(chǎn)品大部分已經(jīng)銷售的; 生產(chǎn)加工、銷售的無證產(chǎn)品經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格的; 已經(jīng)被注銷或吊銷生產(chǎn)許可證仍繼續(xù)生產(chǎn)加工的。 二、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十六條第一款 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化,未依照本條例規(guī)定辦理重新審查手續(xù)的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品 (包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同 )貨值金額 3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則:(一)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中僅一項發(fā)生變化的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得; (二)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中二項以上發(fā)生變化的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上 2倍以下的罰款:有違法所得的,沒收違法所得; (三)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝中二項以上發(fā)生變化的,且產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額2 倍以上 3 倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。 三、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條 例》第四十六條第二款 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未依照本條例規(guī)定辦理變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。 裁量細(xì)則:(一)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未依照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,經(jīng)責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)的,逾期 1個月未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 30%以下的罰款; (二)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未依 照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,經(jīng)責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)的,逾期 3個月未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 30%至 70%的罰款; (三)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未依照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,經(jīng)責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)的,逾期 6個月未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 70%以上等值以下的罰款。 四、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十七條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編 號的,責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 30%以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷生產(chǎn)許可證。 裁量細(xì)則:(一)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在其產(chǎn)品、包裝或者說明書上只標(biāo)注生產(chǎn)許可證件標(biāo)志而未標(biāo)注編號的,或者只標(biāo)注編號未標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 15%以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得; (二)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在其產(chǎn)品、包裝或者說明書上,生產(chǎn)許可證件標(biāo)志以及編號均未標(biāo)注的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 15%以上 30%以下的罰款;有違法所得 的,沒收違法所得; 五、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十八條 銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的,責(zé)令改正,處5 萬元以上 20 萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追,究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則:(一)首次銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品,如實說明進貨渠道并提供有效證據(jù),產(chǎn)品經(jīng)抽檢合格的,處 5 萬元罰款。 (二)符合下列情形之一的,處 5萬元以上 10萬元以下的罰款: 銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品兩次以上發(fā)案的; 銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品貨值金額未造成危害后果的: (三)符合下列情形之一的,處 10萬元以上 20萬元以下的罰款: 產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷的; 未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品,被銷售或者在經(jīng)營活動中使用后,進一步造成危害后果的。 六、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十九條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的,責(zé)令限期改正,處 20 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的,責(zé)令 停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則:(一)首次出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的,責(zé)令限期改正,處 10萬元以下的罰款。 (二)二次以上出租、出借許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的,責(zé)令限期改正,處 10萬元以上 20 萬元以下的罰款。 (三)違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號,符合下列情形之一的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,處違法 生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上 2倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得: 案件查處之前已依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證的; 違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量合格的: (四)違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號,符合下列情形之一的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 2倍以上 3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得: 違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格的; 經(jīng)查處后再犯的; 案件查處之前尚未取得相關(guān)生產(chǎn)許可證的。 七、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn) 許可證管理條例》第五十條 擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財物的,責(zé)令改正,處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值 5%以上 20%以下的罰款;拒不改正的,處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值 1倍以上 3 倍以下的罰款。 裁量細(xì)則:(一)擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財物的,經(jīng)責(zé)令限期改正的,處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值5%以上 20%以下的罰款; (二)擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財物的,經(jīng)責(zé)令限期改正,拒不改正的,處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值 1倍以上 2 倍以下的罰款; (三)再經(jīng)責(zé)令 限期改正,仍拒不改正的,處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值 2 倍至 3 倍以下的罰款。 八、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十一條 偽造、變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上 3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則:(一)符合下列情形之一的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值罰款;有違法所得的,沒收違法所得: 違法生產(chǎn)加工的產(chǎn)品尚未銷售的; 產(chǎn)品經(jīng)抽 檢合格的; (二)符合下列情形之一的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 1倍以上 3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 違法生產(chǎn)加工的產(chǎn)品有銷售,經(jīng)抽檢產(chǎn)品質(zhì)量不合格的; 屬于兩次以上偽造、變造的; 偽造、變造省級以上名牌產(chǎn)品企業(yè)的許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的。 九、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十二條 企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的,由工業(yè) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門處 20 萬元以下的罰款,并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定作出處理。 裁量細(xì)則:(一)符合下列情形之一的,處 5萬元以下的罰款: 生產(chǎn)條件滿足要求的; 生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求的; 初次違法生產(chǎn)的。 (二)符合下列情形之一的,處 5 萬元至 15萬元的罰款: 企業(yè)的生產(chǎn)條件不滿足要求; 生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 (三)符合下列情形之一的,處 15萬元至 20 萬元的罰款: 生產(chǎn)的產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險 生產(chǎn)的產(chǎn)品失去應(yīng)有的功能 、功效的。 十、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十三條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報告的,由省、自治
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